ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Департамент психологии и развития
человеческого капитала
СОВРЕМЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ
В РОССИИ –
ОТ ТЕОРИИ К ПРАКТИКЕ
Монография
Под редакцией А.В. Буяновой, М.О. Буяновой
МОСКВА
2022
Стр.1
УДК 331.5
ББК 65.240
С 56
и развития человеческого капитала Финансового университета
при правительстве РФ (Введение, гл.1, 5, 10, приложения 1-6);
ментБуянова М.О. – д.ю.н., профессор, профессор ДепартаБуянова
А.В. Авторский коллектив:
– к.ю.н., доцент Департамента психологии
нив а психологии и развития человеческого капитала Финутхологии
и развития человеческого капитала ФинуниверситеПр
азвития человеческого капитала Финуниверситета при
а при Правительстве РФ (Глава 2);
и р Пуляева В.Н. – к.э.н., доцент Департамента психологии
авительстве РФ, директор Международного центра развития
инноваций и студенческих инициатив Финуниверситета
при Правительстве РФ (Главы 6, 7, приложения 7-8);
Кохова И.В. – к.э.н., доцент, доцент Департамента псиБаранов
В.А. – к.ю.н., доцент, Заслуженный юрист
РФ, помощник ректора по правовым вопросам Финансового
Университета при Правительстве РФ;
Веред Е.Б. – к.ю.н., доцент, заведующий кафедрой
а при Правительстве РФ (Главы 3, 8).
Рецензенты:
социальных отношений; Трудового права юридического факультета Академии труда и
пуб Павловская О.Ю. – к.ю.н., доцент, доцент Департамента
личного права НИУ ВШЭ.
С 56
Буянова А.В.
Современное регулирование рынка труда и занятости в
России – от теории к практике: Монография / Коллектив
авторов; под ред. А.В. Буяновой, М.О. Буяновой. – М.:
Прометей, 2022. – 266 с.
ISBN 978-5-00172-368-4
ментМонография подготовлена коллективом авторов Департаа
психологии и развития человеческого капитала ФинансоВ
ней првого Университета при Правительстве Российской Федерации.
тхологии и развития человеческого капитала Финуниверситеерситета
при Правительстве РФ (Главы 4, 9);
Иванова И.А. – к.э.н., доцент, доцент Департамента псиедставлены
результаты исследований ученых в области
современных проблем и перспектив развития и совершенствования
института занятости населения в России с учетом новейших
тенденций и последствий пандемии COVID-19, а также с учетом
опыта зарубежных стран по рассматриваемым вопросам.
Монография предназначена для ученых, практикующих
р специалистов и студентов бакалавриата, магистратуры, аспиантуры,
интересующихся проблемами в области занятости
населения.
ISBN 978-5-00172-368-4
© Крушельницкая О.И., Полевая М.В.,
Третьякова А.Н., 2022
© Издательство «Прометей», 2022
Стр.2
Содержание
Введение ......................................... 5
Глава 1. Теория мотивации ......................7
Право на труд, его содержание и гарантии ..........7
Глава 2. Занятость: сущность, концептуальные основы и
нормативно-правовое регулирование .................24
Глава 3. Государственная политика в сфере занятости
населения .......................................40
Уровни политики занятости .....................51
Государственная программа занятости населения ...57
Глава 4. Общая характеристика Российского законодательства
и судебной практики по вопросам занятости и трудоустройства
.....................................62
Соотношение нормативно-правовых актов, регулирующих
сферу занятости и трудовые отношения в период пандемии
коронавирусной инфекции......................81
Глава 5. Международный опыт решения проблем занятости
.........................................108
Анализ зарубежного опыта страхования от безработицы
(достоинства и недостатки имеющихся моделей).......109
Глава 6. Органы управления занятостью РФ на федеРоссийской
Федерации............................124
Региональные органы управления занятостью населения
ральном, региональном и местном уровнях и их правовой
статус .........................................124
Федеральные органы управления занятостью населения
в Российской Федерации ..........................129
Местные органы содействия занятости населению Российской
Федерации ..............................142
Глава 7. Гарантии трудоустройства граждан по направлению
органов занятости ..........................146
Гарантии предпенсионерам по прохождению диспансерование
........................................172
ризации ........................................156
Глава 8. Новые формы занятости населения и их регули3
Стр.3
Глава 9. Актуальные проблемы и предложения совершенствования
законодательства о занятости населения 187
Глава 10. Новые правила оформления трудовых отношений.
Электронный кадровый документооборот ........198
Приложение 1. Приказ «О назначении должностного лица,
Приложение 2. Уведомление о переходе на электронный
ответственного за переход на электронный документооборот»
.........................................210
документооборот.................................211
Приложение 3. Образец заявления сотрудника о согласии
на переход на электронный документооборот ......212
Приложение 4. Образец заявления сотрудника об отказе
от перехода на электронный документооборот .........213
Приложение 5. Образец Положения о переходе
на электронный документооборот ...................213
Приложение 6. Образец «Положения о порядке ведения
электронного документооборота» ...................218
Приложение 7. Предоставление государственных услуг
населению в сфере содействия занятости (сборник «труд и
занятость в россии» за 2021 год)....................226
Приложение 8. План реализации государственной программы
Кировской области «Содействие занятости населения»
на 2022 год.................................236
4
Стр.4