УДК 316.3
ББК 60.56
А64
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Рецензенты:
Степанов А. А., доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры управления инновациями
Московского государственного института международных отношений МИД Российской
Федерации (Одинцовский кампус);
Тупчиенко В. А., доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры управления бизнеспроектами
Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ».
А64
Анализ и оценка возможностей создания механизма прямого участия граждан в формировании
комфортной городской среды : монография. – Москва : Проспект, 2022. – 248 с.
ISBN 978-5-392-37256-0
В основе монографии, выполненной коллективом ученых Финансового университета при Правительстве
Российской Федерации под научным руководством заведующей кафедрой «Государственное
и муниципальное управление» О. В. Паниной, лежат результаты научно-исследовательской
работы на тему «Анализ и оценка возможностей создания механизма прямого участия граждан
в формировании комфортной городской среды».
В исследовании рассмотрены современные подходы к формализации и описанию комфортной городской
среды с учетом перспективы развития российских городов, систематизированы современные
представления о комфортности городской среды. Обоснованы предложения по внесению дополнений
в законодательные и нормативные акты, касающиеся формирования и применения механизма
прямого участия граждан в создании комфортной городской среды, включая национальный проект
«Жилье и городская среда». Даны рекомендации по адаптации в Российской Федерации методов и
инструментов создания механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской
среды, апробированных в системе государственного управления развитых стран мира. Представляют
интерес разделы, раскрывающие направления совершенствования действующей системы информирования
стейкхолдеров о результатах формирования механизма прямого участия граждан в развитии
комфортной городской среды, а также разделы, посвященные оценке вклада участия граждан в развитие
комфортной городской среды. В монографии также анализируется ход реализации национального
проекта «Жилье и городская среда» и представлены рекомендации по совершенствованию реализации
программ формирования современной городской среды на 2018–2022 гг.
Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2022 г.
Предназначена для специалистов по проектному управлению в системе государственного и муниципального
управления, ученых, аспирантов и докторантов, в сферу научных интересов которых
входит проектное управление в органах власти, а также для обучающихся в бакалавриате и магистратуре
по направлению «Государственное и муниципальное управление».
Печатается в авторской редакции.
Научное издание
Панина Ольга Владимировна, Красюкова Наталья Львовна, Кабалинский Алексей Игоревич,
Зуденкова Светлана Александровна, Комов Валерий Энгельсович, Лукичев Константин Евгеньевич,
Зубенко Вячеслав Васильевич, Москвитина Екатерина Ильинична, Сергунина Вероника Владимировна,
Щербаков Андрей Николаевич
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТЕЙ СОЗДАНИЯ МЕХАНИЗМА ПРЯМОГО
УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ФОРМИРОВАНИИ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Монография
Подписано в печать 29.08.2022. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-37256-0
© Коллектив авторов, 2022
© ООО «Проспект», 2022
Печать цифровая. Печ. л. 15,5. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
/16
.
УДК 316.3
ББК 60.56
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ...........................................................................................................................3
Раздел 1. Аналитический обзор современных подходов
кформализации иописанию комфортной
городской среды сучетом перспективы развития
российских городов, обзор современных
представлений окомфортности городской среды ................6
Раздел 2. Аналитический обзор, систематизирующий
подходы, методы, инструменты ипринципы
формирования механизма прямого участия
граждан вформировании комфортной городской
среды ......................................................................................................17
Раздел 3. Предложения по внесению дополнений
взаконодательные инормативные акты,
касающиеся формирования иприменения
механизма прямого участия граждан всоздании
комфортной городской среды, включая
Национальный проект «Жилье игородская среда» ........... 30
Раздел 4. Рекомендации по адаптации вРоссийской
Федерации методов иинструментов создания
механизма прямого участия граждан
вформировании комфортной городской среды,
апробированных всистеме государственного
управления развитых стран мира .............................................. 48
Раздел 5. Рекомендации по совершенствованию реализации
программ формирования современной городской
среды на 2018–2022 годы, включая Национальный
проект «Жилье игородская среда», сучетом
востребованности гражданами реализуемых
мероприятия .....................................................................................103
Стр.246
Оглавление
247
Раздел 6. Рекомендации по адаптации лучших проектов
по созданию комфортной городской среды
вроссийскую практику сцелью формирования
механизма прямого участия граждан всоздании
комфортной городской среды...................................................115
Раздел 7. Рекомендации ипредложения по
совершенствованию инструментария для
оценивания степени выполнения зафиксированных
параметров реализации Национального
проекта «Жилье игородская среда», связанного
ссозданием механизма прямого участия граждан
вформировании комфортной городской среды ...............126
Раздел 8. Систематизация внутренних ивнешних условий,
влияющих на возможность создания механизма
прямого участия граждан вформировании
комфортной городской среды...................................................147
Раздел 9. Предложения по совершенствованию источников
формирования информационной базы,
развитию IT-инфраструктуры сопровождения
иинформационной поддержки системы анализа
иоценки возможностей создания механизма
прямого участия граждан вформировании
комфортной городской среды...................................................154
Раздел 10. Рекомендации по совершенствованию
действующей системы информирования
стейкхолдеров орезультатах формирования
механизма прямого участия граждан вразвитии
комфортной городской среды...................................................167
Раздел 11. Оценка вклада прямого участия граждан
вразвитие комфортной городской среды
иповышение ее качества, атакже
вреализацию Национального проекта «Жилье
игородская среда» ........................................................................182
Заключение.................................................................................................................203
Список использованных источников ................................................................205
Приложения ................................................................................................................219
Приложение А ....................................................................................................221
Стр.247
248
Анализ и оценка возможностей создания механизма прямого участия...
Приложение Б ....................................................................................................224
Приложение В ....................................................................................................225
Приложение Г .....................................................................................................226
Приложение Д ....................................................................................................227
Приложение Е ....................................................................................................228
Приложение Ж ...................................................................................................229
Приложение И ...................................................................................................231
Приложение К ....................................................................................................233
Приложение Л ....................................................................................................235
Приложение М ...................................................................................................237
Приложение Н ...................................................................................................239
Приложение П....................................................................................................243
Стр.248