УДК 340.13(075.8)
ББК 67.022.14я73-1
Ю70
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Рецензенты:
Власенко Н. А., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры теории права
и государства Юридического института РУДН, главный научный сотрудник Института
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской
Федерации, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки по праву;
Головкин Р. Б., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры теории и
истории государства и права Юридического института имени М. М. Сперанского Владимирского
государственного университета имени А. Г. и Н. Г. Столетовых;
Сенякин И. Н., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской
Федерации, профессор кафедры теории государства и права Саратовской государственной
юридической академии.
Под редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки
Российской Федерации, почетного работника высшего профессионального образования
Российской Федерации В. М. Баранова.
Ю70
Юридическая техника : учебник / под ред. В. М. Баранова. — Москва :
Проспект, 2021. — 648 с.
ISBN 978-5-392-34005-7
Учебник раскрывает как фундаментальные основы, так и прикладные аспекты
технико-юридического оформления нормативных, интерпретационных, правореализационных
государственных решений. Юридическая техника выступает мощной
организационно-управленческой системой, влияющей не только на форму, но и на
содержание правовых предписаний.
Книга состоит из 27 разделов. Представляет собой попытку развернутого системного
изложения основных средств юридической техники, реализация которых иллюстрируется
новейшими достижениями правовой практики. Содержит учебные задания,
вопросы для самоконтроля, тесты и литературу, которые могут быть предметно
использованы в процессе обучения.
Законодательство приведено по состоянию на декабрь 2020 г.
Учебник адресован студентам и преподавателям юридических вузов. Может быть
интересен депутатскому корпусу всех уровней, работникам правовых управлений и отделов
органов исполнительной государственной власти и всем, кого беспокоит качество
правовой основы жизни общества.
УДК 340.13(075.8)
ББК 67.022.14я73-1
Учебное издание
Баранов Владимир Михайлович и др.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА
Учебник
Печать цифровая. Печ. л. 40,5. Тираж 1000 (1-й завод 150) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
Подписано в печать 25.01.2021. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-34005-7
© Коллектив авторов, 2021
© ООО «Проспект», 2021
/16
.
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Авторский коллектив ...................................................................................................... 5
Введение. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА
В СОВРЕМЕННОМ ВУЗОВСКОМ
ПРАВОВОМ ОБРАЗОВАНИИ ......................................................... 7
Раздел 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА КАК НАУКА
И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
1.1. Предмет науки «Юридическая техника»
и история его развития .......................................................................16
1.2. Юридическая техника как учебная дисциплина ......................31
Вопросы для самоконтроля ...............................................................35
Тестовые задания ..................................................................................35
Рекомендуемая литература ..............................................................37
Раздел 2. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ЗНАЧЕНИЕ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ
2.1. Понятие юридической техники .......................................................38
2.2. Виды юридической техники .............................................................46
2.3. Значение юридической техники .....................................................53
Вопросы для самоконтроля ...............................................................56
Тестовые задания ..................................................................................56
Рекомендуемая литература ..............................................................58
Раздел 3. ЮРИДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
3.1. Понятие юридического документа ................................................60
3.2. Функции юридических документов...............................................64
3.3. Классификация юридических документов .................................67
3.4. Технология работы с юридическими
документами ...........................................................................................71
3.5. Требования к юридическим документам ....................................75
Стр.640
Оглавление
641
Вопросы для самоконтроля ...............................................................79
Тестовые задания ..................................................................................79
Рекомендуемая литература ..............................................................82
Раздел 4. ТЕХНИКА ЛЕГАЛИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ
ДОКУМЕНТОВ
4.1. Понятие легализации юридических документов .....................83
4.2. Виды легализации юридических документов ...........................91
4.3. Приемы легализации юридических документов .....................99
Вопросы для самоконтроля ............................................................108
Тестовые задания ...............................................................................108
Рекомендуемая литература ...........................................................110
Раздел 5. ТЕХНИКА ИЕРАРХИЧЕСКОГО ПОСТРОЕНИЯ
ИСТОЧНИКОВ ПРАВА
5.1. Понятие иерархии источников права ........................................111
5.2. Факторный анализ иерархии источников права .................. 117
5.3. Правовые формы выражения иерархической
зависимости… источников права ....................................................121
Вопросы для самоконтроля ............................................................ 127
Тестовые задания ............................................................................... 127
Рекомендуемая литература ...........................................................128
Раздел 6. ПРЕАМБУЛА НОРМАТИВНОГО
ПРАВОВОГО АКТА
6.1. Понятие и элементы преамбулы нормативного
правового акта ....................................................................................129
6.2. Преамбулы нормативных правовых актов в практике
судов… общей юрисдикции и арбитражных судов
Российской Федерации ...................................................................142
6.3. Преамбулы нормативных правовых актов в практике…
конституционного правосудия
Российской Федерации ...................................................................144
6.4. Преамбулы нормативных правовых актов в практике
международного… европейского правосудия ..........................145
6.5. Преамбулы нормативных правовых актов в практике
Международного… Суда ООН .......................................................... 147
6.6. Реализация преамбул нормативных правовых актов
в конкретных… актуальных сферах общественной
жизни .......................................................................................................148
Стр.641
642
Оглавление
Вопросы для самоконтроля ............................................................155
Тестовые задания ...............................................................................155
Рекомендуемая литература ...........................................................155
Раздел 7. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕРМИНОЛОГИЯ
7.1. Понятие юридической терминологии........................................156
7.2. Виды юридической терминологии ..............................................162
7.3. Требования к юридической терминологии .............................170
Вопросы для самоконтроля ............................................................181
Тестовые задания ...............................................................................182
Рекомендуемая литература ...........................................................183
Раздел 8. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКАЯ
СИСТЕМА
8.1. Понятие и структура юридической терминологической
системы...................................................................................................184
8.2. Способы образования юридических терминов .....................189
Вопросы для самоконтроля ............................................................ 197
Тестовые задания ...............................................................................198
Рекомендуемая литература ...........................................................199
Раздел 9. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ДЕФИНИЦИИ
9.1. Законодательные дефиниции: понятие и значение ............200
9.2. Виды законодательных дефиниций ...........................................208
9.3. Требования к законодательным дефинициям .......................212
9.4. Принципы законодательных дефиниций .................................218
Вопросы для самоконтроля ............................................................222
Тестовые задания ...............................................................................223
Рекомендуемая литература ...........................................................224
Раздел 10. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ СТИЛЬ
10.1. Понятие законодательного стиля ................................................225
10.2. Общие принципы организации законодательного
текста .......................................................................................................229
10.3. Основные правила словесного изложения
норм права ............................................................................................231
Вопросы для самоконтроля ............................................................235
Тестовые задания ...............................................................................236
Рекомендуемая литература ...........................................................238
Стр.642
Оглавление
643
Раздел 11. ПРАВОВЫЕ СИМВОЛЫ
11.1. Понятие и признаки правового символа .................................239
11.2. Функции правовых символов .......................................................245
11.3. Соотношение правовых символов с другими
категориями ..........................................................................................248
11.4. Классификация правовых символов ..........................................252
11.5. Технико-юридические требования к правовым
символам ...............................................................................................260
Вопросы для самоконтроля ............................................................263
Тестовые задания ...............................................................................263
Рекомендуемая литература ...........................................................266
Раздел 12. ИДЕЯ И КОНЦЕПЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА
12.1. Понятие и значение идеи законопроекта ...............................268
12.2. Сущность, виды и проблемы реализации концепций
законопроектов ...................................................................................278
12.3. Диалектика функционирования идей и концепций
законопроектов ...................................................................................285
Вопросы для самоконтроля ............................................................288
Тестовые задания ...............................................................................288
Рекомендуемая литература ...........................................................289
Раздел 13. ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСТРУКЦИИ
И ПРАВОВЫЕ АКСИОМЫ
13.1. Юридическая конструкция: сущность,
типология, значение ..........................................................................290
13.2. Правовая аксиома: природа, виды, ценность .........................299
Вопросы для самоконтроля ............................................................308
Тестовые задания ...............................................................................309
Рекомендуемая литература ...........................................................310
Раздел 14. ПРАВОВЫЕ ПРЕЗУМПЦИИ
И ПРАВОВЫЕ ФИКЦИИ
14.1. Сущность, виды, значение правовых
презумпций ...........................................................................................311
14.2. Юридические фикции: понятие, классификация,
проблемы реализации .....................................................................320
Вопросы для самоконтроля ............................................................330
Тестовые задания ...............................................................................331
Рекомендуемая литература ...........................................................332
Стр.643
644
Оглавление
Раздел 15. ПРИМЕЧАНИЯ В ПРАВЕ
15.1. Понятие и необходимость примечаний в праве ...................333
15.2. Виды примечаний в действующем праве России ................338
15.3. Эффективность реализации примечаний
российского права… и пути ее повышения ................................ 347
Вопросы для самоконтроля ............................................................351
Тестовые задания ...............................................................................351
Рекомендуемая литература ...........................................................352
Раздел 16. ПЕРЕЧЕНЬ В ПРАВОТВОРЧЕСКИХ АКТАХ
16.1. Понятие и значение перечня в нормативных
правовых актах ...................................................................................353
16.2. Виды нормотворческих перечней...............................................361
16.3. Основные пути повышения эффективности
формулирования… и реализации перечней
в нормативных правовых актах ...................................................366
Вопросы для самоконтроля ............................................................370
Тестовые задания ...............................................................................371
Рекомендуемая литература ...........................................................371
Раздел 17. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИЛОЖЕНИЙ
В ПРАВЕ
17.1. Понятие и назначение приложений к актам
правотворчества .................................................................................373
17.2. Виды приложений к правотворческим актам ........................376
Вопросы для самоконтроля. ............................................................378
Тестовые задания ...............................................................................378
Рекомендуемая литература ...........................................................379
Раздел 18. ИСКЛЮЧЕНИЯ В ПРАВЕ КАК ТЕХНИКОЮРИДИЧЕСКИЙ
ИНСТРУМЕНТАРИЙ
18.1. Понятие и целевое предназначение
исключений в праве..........................................................................380
18.2. Классификация исключений в праве ........................................389
18.3. Терминологическое выражение исключений в праве........390
18.4. Исключения в праве как прием юридической
техники ...................................................................................................394
18.5. Исключения в праве и судебная практика:
аспекты взаимосвязи ........................................................................398
Стр.644
Оглавление
645
Вопросы для самоконтроля ............................................................403
Тестовые задания ...............................................................................403
Рекомендуемая литература ...........................................................404
Раздел 19. ОФОРМЛЕНИЕ ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО
ПРАВОВОГО АКТА
19.1. Общие требования по оформлению проекта
нормативного правового акта ......................................................405
19.2. Особенности оформления нормативного приказа .............. 407
19.3. Оформление изменений в нормативные правовые
акты, признания… их утратившими силу либо
приостановления действия ............................................................414
19.4. Особенности оформления сносок, ссылок
и примечаний ......................................................................................421
Вопросы для самоконтроля ............................................................424
Тестовые задания ...............................................................................424
Рекомендуемая литература ...........................................................425
Раздел 20. ПРАВОВАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА
НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
20.1. Задачи, предмет и субъекты правовой экспертизы ............. 427
20.2. Принципы правовой экспертизы .................................................431
20.3. Методика правовой экспертизы .................................................. 437
20.4. Виды наиболее типичных нормотворческих ошибок .........449
20.5. Особенности осуществления антикоррупционной
экспертизы ............................................................................................453
Вопросы для самоконтроля ............................................................459
Тестовые задания ...............................................................................459
Рекомендуемая литература ...........................................................460
Раздел 21. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА ЭЛЕКТРОННЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
21.1. Недостатки технико-юридической формы традиционных
«бумажных»… нормативных правовых актов ............................463
21.2. Вводная часть электронного нормативного
правового акта .................................................................................... 467
21.3. Текстовая часть электронного нормативного
правового акта .........................................................................................470
Стр.645
646
Оглавление
21.4. Паспортная часть электронного нормативного
правового акта ....................................................................................472
Вопросы для самоконтроля ............................................................483
Тестовые задания ...............................................................................483
Рекомендуемая литература ...........................................................485
Раздел 22. ИНТЕРПРЕТАЦИОННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ
ТЕХНИКА
22.1. Интерпретационная юридическая техника:
понятие, признаки, значение .........................................................486
22.2. Виды интерпретационной техники .............................................494
22.3. Интерпретационные акты как правовые документы:
юридическая… природа, техника подготовки
и оформления ...................................................................................................511
Вопросы для самоконтроля ............................................................ 517
Тестовые задания ............................................................................... 517
Рекомендуемая литература ...........................................................519
Раздел 23. ПРАВОРЕАЛИЗАЦИОННАЯ
И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ
ТЕХНИКА
23.1. Применение как особая юридическая форма
обеспечения… реализации права ..................................................522
23.2. Правоприменительные акты, их особенности,
виды и структура ................................................................................525
23.3. Общеправовые и специфические
юридико-технические средства… и приемы
правоприменительных актов ........................................................531
23.4. Своеобразие правоприменительной техники актов
органов… внутренних дел ..................................................................535
23.5. Юридическая техника актов реализации права ...................546
Вопросы для самоконтроля ............................................................552
Тестовые задания ...............................................................................553
Рекомендуемая литература ...........................................................555
Раздел 24. ПРАВОВОЙ МОНИТОРИНГ
24.1. Понятие, назначение и виды правового мониторинга ....... 557
24.2. Организация и методика мониторинга
правоприменения… в Российской Федерации .........................561
Стр.646
Оглавление
647
24.3. Организация правового мониторинга
в системе МВД России .....................................................................569
24.4. АИС «Мониторинг» ............................................................................576
Вопросы для самоконтроля ............................................................581
Тестовые задания ...............................................................................581
Рекомендуемая литература ...........................................................582
Раздел 25. ДОГОВОРНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА
25.1. Договоры как специфический вид правовых актов,
их содержание…, существенные условия и виды ....................583
25.2. Форма, реквизиты и структура договора ................................. 587
25.3. Средства и приемы договорной юридической
техники ...................................................................................................589
25.4. Договорные юридические технологии .....................................593
25.5. Особенности реализации правил юридической техники
в договорной… работе полиции ......................................................596
Вопросы для самоконтроля ............................................................598
Тестовые задания ...............................................................................599
Рекомендуемая литература ...........................................................601
Раздел 26. ЮРИДИЧЕСКАЯ АРГУМЕНТАЦИЯ:
СУЩНОСТЬ, ТЕХНИКА, ЭФФЕКТИВНОСТЬ
26.1. Понятие юридической аргументации ........................................602
26.2. Понятие и виды правовых доводов ...........................................606
26.3. Участники юридической аргументации ....................................608
26.4. Цели, правила и приемы юридической аргументации .......611
Вопросы для самоконтроля ............................................................615
Тестовые задания ...............................................................................616
Рекомендуемая литература ...........................................................618
Раздел 27. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И ЕЕ ТЕХНИКА
27.1. Понятие и виды систематизации законодательства ............619
27.2. Техника систематизации законодательства ............................626
Вопросы для самоконтроля ............................................................633
Тестовые задания ...............................................................................634
Рекомендуемая литература ...........................................................634
Ключи к тестовым заданиям ..................................................................................636
Стр.647