ББК 6УДК 34:338.27:65.9(2Рос)-1
З-19
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Рецензенты:
Михайлова Н. В., доктор юридических наук, профессор, почетный работник высшего
профессионального образования РФ, профессор кафедры истории государства и права
Московского университета МВД России им. В. Я. Кикотя;
Чердаков О. И., доктор юридических наук, профессор, проректор Международного
юридического института.
З-19
Алексеева Л. Л., Боголюбов С. А., Волкова Н. С. и др.
ISBN 978-5-392-35224-1
Законодательная деятельность, выдвигаемая на передний план в годы новой экономической
политики в целях обеспечения устойчивости общественного развития, раскрывается
в монографии в качестве комплексного, многопланового явления.
На основе обширного круга исторических и нормативных источников выявлены и
проанализированы направления законодательной политики Советского государства
1920-х гг., особенности законотворческого обеспечения реализации новой экономической
политики, значение законодательства в конструировании новой правовой
реальности, причины и последствия принятия наиболее значимых законодательных
актов периода нэпа и др.
Исследование законодательного обеспечения нэпа стало ключом к пониманию закономерностей
государственно-правового и социально-экономического развития в
периоды нестабильности и неопределенности, позволило выявить закономерности
взаимодействия права и экономики, определить роль права в реализации экономической
политики и обеспечении экономического роста.
Законодательство приводится по состоянию на 31 августа 2021 г.
Рекомендуется научным работникам, преподавателям, государственным служащим,
аспирантам, студентам, всем интересующимся историей отечественного государства
и права.
Законодательное обеспечение новой экономической политики : монография
/ под общ. ред. С. А. Боголюбова, Д. А. Пашенцева, М. В. Залоило. —
Москва : Проспект, 2021. — 416 с.
ББК 6УДК 34:338.27:65.9(2Рос)-1
Научное издание
БоголюБов сергей АлексАндрович,
волковА нАтАлья сергеевнА и др.
АлексеевА лАрисА леонидовнА,
НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
Монография
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Печать цифровая. Печ. л. 26,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
Подписано в печать 23.09.2021. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-35224-1
©© Коллектив авторов, 2021
ООО «Проспект», 2021
/16
.
Стр.2
Reviewers:
cMikhaylova N. V., Doctor of Law, Professor, Honorary Worker of Higher Professional Eduthation
of the Russian Federation, Professor of the Department of History of State and Law of
e Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V. Ya. Kikot;
Cherdakov О. I., Doctor of Law, Professor, Vice-Rector of the International Law Institute.
Alekseeva L. L., Bogolyubov S. A., Volkova N. S., etc.
e Legislative Support of the New Economic Policy : Monograph / under the gen.
ISBN 978-5-392-35224-1
in oLegislative activity, which comes to the fore during the years of the new economic policy
complex, multifaceted phenomenon.
le On the basis of an extensive range of historical and regulatory sources, the directions of the
e NEP period, etc. are identified and analyzed.
gislative policy of the Soviet state of the 1920s, the features of legislative support for the imnplementation
of the new economic policy, the importance of legislation in the construction of a
catterns of state-legal and socio-economic development during periods of instability and unminertainty,
has allowed to identify patterns of interaction between law and economics, to deteryone
interested in the history of the national state and law.
d. of S. A. Bogolyubov, D. A. Pashentsev, M. V. Zaloilo. — Moscow : Prospekt,
2021. — 416 p.
rder to ensure the sustainability of social development, is revealed in the monograph as a
acts of thew legal reality, the causes and consequences of the adoption of the most significant legislative
p The study of the legislative support of the NEP has become the key to understanding the
e the role of law in the implementation of economic policy and ensuring economic growth.
The legislation is as of August 31, 2021.
anIt is recommended to researchers, teachers, civil servants, graduate students, students,
ISBN 978-5-392-35224-1
©© Collective of authors, 2021
Prospekt LLC, 2021
Стр.4
ОГЛАВЛЕНИЕ
Авторский коллектив ........................................................................................................6
Введение ................................................................................................................................8
Глава 1. Предпосылки и особенности законотворческой
деятельности в период нэпа ..................................................................11
1.1. Социально-экономическая и идейно-политическая
обусловленность законотворческой деятельности в период
новой экономической политики ..........................................................11
1.2. Основные направления и этапы законотворческой
деятельности в период новой экономической политики ..........16
1.3. Систематизация законодательства в период нэпа .......................24
Глава 2. Конституционные основы развития законодательства
в период нэпа ............................................................................................... 37
2.1. От договорной независимости к договорному Союзу ССР ........ 37
2.2. От договорного Союза ССР к первой «сталинской»
Конституции ..................................................................................................66
2.3. Новая Российская Конституция 1925 г. .............................................88
Глава 3. Законодательное обеспечение землепользования
и хозяйственно-экономического развития в период нэпа .......98
3.1. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. ...................................................98
3.2. Гражданское процессуальное законодательство в период
новой экономической политики ....................................................... 104
3.3. Новое законодательное регулирование земельных
отношений ...................................................................................................117
3.4. Законотворчество в сфере лесных отношений ........................... 149
3.5. Новое законодательное регулирование недропользования ....178
3.6. Законодательное регулирование сельского хозяйства ........... 203
Стр.415
416
Оглавление
Глава 4. Законодательное обеспечение развития
социально-культурной сферы ............................................................ 213
4.1. Законодательные основы развития народного
образования и просвещения .............................................................. 213
4.2. Новая культурная политика: нормативно-правовое
обеспечение и реализация .................................................................. 223
4.3. Законодательное регулирование социального
обеспечения в период нэпа ................................................................ 268
4.4. Трудовые отношения на службе нэпа:
законодательство и практика ............................................................. 280
Глава 5. Законодательное обеспечение правопорядка
и борьбы с преступностью в период нэпа .....................................297
5.1. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. ......................................................297
5.2. Модернизация уголовного законодательства в 1926 г. .......... 309
5.3. Роль административного законодательства
в обеспечении правопорядка в период
новой экономической политики ....................................................... 322
5.4. Налоговое законотворчество 1920-х гг. ........................................ 355
Глава 6. Международно-правовое обеспечение реализации
новой экономической политики ........................................................367
Заключение .................................................................................................................... 387
Почему нас интересует период нэпа ............................................................387
Список литературы ...................................................................................................... 391
Стр.416