Сергей Нарышкин
наградил победителей
VII Всероссийского
конкурса учителейисториков
Страница
09
Новогодние скидки
и наценки:
рейтинг зимних
курортов
на этот сезон
Гидрометцентр:
первый месяц
зимы суровым
не будет
Страница 08
Страница 04
Германия рискует
остаться
без плей-офф
чемпионата мира
Страница 11
Общественно-политическая газета. Выходит с ноября 1990 года. Вторник, 29 ноября 2022. № 269 (8917) www.rg.ru
Федеральный выпуск
02
Аграрии
сэкономили
на страховке
04
В ЕС отказались
от совместных
закупок
российского
газа,
но продолжат
его импорт
04
Иностранные
компании
платят крупные
отступные
владельцам
офисов
06
Пойдет ли
Тайвань
на сближение
с Китаем
06
В Германии
угрожают арестом
радикальным
экологам
07
Конституционный
суд велел
уточнить, как
водитель ответит
за прием
лекарств
08
Почему органы
опеки и попечительства
Омской
области
разбивают
семьи?
ПРЕМЬЕРА
С
Вячеслав Лебедев,
Председатель Верховного суда
России
егодня открывается
Х Всероссийский
съезд судей.
Институт судебА
КЦЕНТ
ной власти выступает
фундаментальной
основой демократического
правового
государства, и 2022
За год судами рассмотрено свыше
39 миллионов дел. Увеличение объема
работы судов не должно приводить
к снижению качества правосудия
год связан с двумя знаменательными
событиями в его истории,
которые гармонично дополняют
друг друга, — 100-летием со
дня образования Верховного
суда РФ и юбилейным, Х Всероссийским
съездом судей.
У некоторых представителей
рый был наделен в том числе судебными
функциями.
Следует отметить, что Указ
В этой связи Свод законов
юридического сообщества вызывают
интерес причины, по
которым история высшего судебного
органа исчисляется со
дня принятия Положения о судоустройстве
РСФСР 1922 г., а
не со дня образования Правительствующего
Сената, котоПетра
I от 22 февраля 1711 г. об
учреждении Правительствующего
Сената начинался словами:
«Определили быть для отлучек
наших Правительствующий
Сенат для управления». Компетенция
Сената не ограничивалась
вопросами осуществления
правосудия.
Напротив, этот государственный
орган совмещал функции в
сфере законодательной, исполнительной
власти и надзора за
соблюдением законности.
Российской империи предусматривал,
что «Правительствующему
Сенату принадлежит
высший надзор в порядке
управления и исполнения; посему,
как хранитель законов, он
печется о повсеместном наблюдении
правосудия; надзирает за
собиранием податей и за расходами
штатными; печется о средствах
к облегчению народных
нужд, к охранению общего спокойствия
и тишины, и к прекращению
всяких противозаконных
действий во всех подчиненных
ему Местах». К компетенции
Сената относились, например,
вопросы казенных подрядов,
проведения торгов по поставкам
и по продаже казенного
имущества, утверждение смет
на ремонт и постройку казенных
зданий, удовлетворение
просьб иностранных лиц о принятии
в русское подданство,
производство в чины гражданских
служащих и т.д.
Рассмотрение судебных дел в
кассационных департаментах
Правительствующего Сената
было одним из многочисленных
направлений его деятельности,
и по своему правовому статусу
Правительствующий Сенат являлся
высшим органом государственного
управления.
Предложения о создании
структурно самостоятельного
Верховного Уголовного Суда в
1810—1820-х годах высказывались
М.М. Сперанским. По его
инициативе этот вопрос обсуждался
«Комитетом 6 декабря
1826 г.», который был образован
Николаем I для подготовки
укрепляюТОЛЬКО В «РГ» Вячеслав Лебедев: Инициативы Верховного суда
Не судите строго
т правовую защиту человека
ФИНАНСЫ Банки начали
активно брать в долг у ЦБ
Вынесли
свой вклад
Гульнара Вахитова
Отток ликвидности из банковского сектора в конце
сентября — начале октября в основном был вызван снятием
россиянами своих средств со счетов, что вызвало
дополнительный прирост наличных денег в экономике
на сумму около 1 трлн рублей. Однако в последние недели
динамика наличных денег приблизилась к сезонной
норме, сообщили «Российской газете» в прессслужбе
Банка России.
По данным ЦБ, по состоянию на 21 сентября 2022
года структурный профицит ликвидности — то есть ситуации,
когда банки кладут денег на депозиты в Центробанке
больше, чем берут у него в долг, — находился
на уровне около 2,3 трлн рублей, а сейчас он снизился
до 730,9 млрд рублей. К концу года ЦБ ожидает рост
этого показателя до 3,3—3,9 трлн рублей. «Это связано
с тем, что сезонно высокие в конце года бюджетные
расходы будут частично профинансированы за счет
средств Фонда национального благосостояния», — считает
регулятор.
представителями Банка России, экономисты считают
завышенным. «Сезонный фактор — приход на
банковские счета бюджетных средств под конец года, —
конечно, поддержит профицит, но, скорее всего, не так
сильно, как в предыдущие годы», — полагает
управляющий директор рейтингового агентства
«Эксперт РА» Юрий Беликов.
Прогноз по профициту ликвидности, озвученный
2
ТРУД Промышленники
готовы хорошо платить
ценным сотрудникам
Рабочие
моменты
Вячеслав Лебедев: В России
обеспечивается широкий доступ
к правосудию.
и изучения проектов изменений
в различных сферах государственного
управления, однако
предложения М.М. Сперанского
в этой части реализованы не
были.
Правительствующий Сенат
был упразднен на основании
пункта 1 Декрета СНК РСФСР
от 24 ноября 1917 г. № 1 «О
суде». Уже в первые годы советской
власти назрела необходимость
реформирования судебной
системы, обусловленная
одновременным существованием
народных судов и революционных
трибуналов, которые в
своей деятельности руководствовались
различными
принципами осуществления
правосудия: народные суды
применяли прежде всего положения
законодательства, а трибуналы
исходили из
«революционного
правосознания».
5
О ЧЕМ ГОВОРЯТ Зачем передавать в регионы управление
образованием
Ирина Жандарова
Промпредприятия готовы платить наиболее ценным
сотрудникам более 200 тысяч рублей в месяц на фоне
оживления отрасли. В целом зарплаты в промышленности
уже выросли на 12% за год, подсчитали аналитики
рекрутинговой платформы SuperJob для «Российской
газеты».
Наибольший рост зарплат наблюдается в производстве
металлических изделий и металлообработке
(+14,1%). В машиностроении годовой прирост средних
рыночных зарплат составил 11,8%, в производстве
товаров народного потребления (ТНП) — 11,7%, в точном
машиностроении — 11,1%, в пищевом, химическом,
фармацевтическом производстве — 11%, а в тяжелом
машиностроении — 10,1%.
«Российский рынок труда сегодня — это, очевидно,
рынок соискателя, а не нанимателя», — говорит декан
факультета международных экономических отношений
Финансового университета при правительстве РФ
Павел Селезнев. Исследования университета показывают,
что рабочие машиностроительных производств
вошли в число наиболее востребованных специальностей.
В среднем работники производств получили
за год прибавку к зарплате в 5—20 тысяч
рублей.
2
Кто главный по школе?
С
егодня около 40 тысяч
российских школ находятся
в прямом подчинеА
КЦЕНТ
нии городским департаментам
образования.
В Госдуму внесен законоВ
Музтеатре
Станиславского
и Немировича-Данченко —
новый «Щелкунчик»
10
Официальные
курсы валют
ЦБ России
с 29.11.22
Австралийский доллар
Азербайджанский манат
Армянский драм**
Белорусский рубль
Болгарский лев
Бразильский реал
40,6613
35,7365
15,3445
25,1000
32,2275
11,3545
проект о передаче школ с муниципального
(городского) уровня
управления на региональный.
Как отмечают авторы законопроекта,
а это более сотни депутатов,
он поможет устранить
«разбалансировку системы образования»,
которая сегодня
часто возникает между регионами
и муниципалитетами в вопросах
управления школами.
Что такое разбалансировка
системы? Разрыв в качестве образования,
разные материально-технические
условия в городских
и сельских школах, расхождение
в трактовках рекомендаций
из минпросвещения.
И в конце концов, разная зарВенгерский
форинт**
Вон Республики Корея***
Гонконгский доллар*
Датская крона*
Доллар США
Евро
15,5444
45,3305
77,8672
84,7580
60,7520
63,3008
Решить, кто «главный по школам»,
за последнее десятилетие пытались
не раз. Но пока реформы не случилось
плата учителей. По сути, вопрос
в том, кто будет учредителем
школы и, соответственно, как
школы будут финансироваться.
Изменится ли что-то, если законопроект
станет реальностью?
Напомним, решить, кто
наверное, правильно, когда он и
контролирует», — отмечал Фурсенко.
В
2017 году по инициативе
«главный по школам», за последнее
десятилетие пытались
не раз. Передать школы на
региональный уровень предлагал
еще в 2011 году тогдашний
министр образования и науки
Андрей Фурсенко. «Регион финансирует
учебный процесс и,
Индийская рупия**
Казахстанский тенге**
Канадский доллар
Киргизский сом**
Китайский юань*
Молдавский лей*
74,2933
13,0543
45,4153
71,9518
84,1256
31,3505
уже другого министра образования
и науки Ольги Васильевой
в двадцати регионах начался
эксперимент по внедрению
региональных моделей управления
образованием. Но и тогда
реформы не случилось. И вот —
третий подход.
Нынешний законопроект
предлагает дать возможность
регионам перераспределять
Новый туркменский манат
Норвежская крона*
Польский злотый
Румынский лей
СДР
Сингапурский доллар
17,3577
61,3211
13,5647
12,9141
79,5159
44,1127
Таджикский сомони*
Турецкая лира*
Узбекский сум****
Украинская гривна*
Фунт стерлингов
Чешская крона*
АВТОМОБИЛИ Водителя
легковушки научат
управлять мотоциклом
по краткому курсу
За руль —
с ускорением
полномочия между уровнями
власти в сфере образования.
Сильнее всего это отразится на
сельских школах, которые получат
право полного финансирования
из регионального бюджета.
Звучит заманчиво. Но законопроект
не ставит это в правило:
регионам оставляют право
выбора — принимать школы на
свой баланс или нет.
— Если мы говорим о передаче
полномочий, так или иначе
встает вопрос о том, кто остается
учредителем школ и их собственником.
Ведь именно на
собственнике — ответственность
за содержание имущества,
за финансирование этого
имущества, — рассказала «РГ»
профессор Института образования
ВШЭ Ирина Абанкина. —
Пока никто не смог
найти хорошего решения.
9
59,5024
32,6205
54,0205
16,4487
73,4795
25,8662
Шведская
крона*
Швейцарский франк
Южноафриканский рэнд*
Японская иена**
58,3195
64,4447
35,4978
43,6876
Владимир Баршев
С 1 марта следующего года водителей, которые уже
имеют права на управление легковыми машинами, будут
учить управлению мотоциклом по новым программам.
Время подготовки значительно сократится. Соответствующий
приказ министерства просвещения,
утверждающий эти программы, подписан и зарегистрирован
в минюсте.
Приказом также утверждена новая редакция примерной
программы подготовки водителей трамваев,
то есть на категорию «Tb». А также совершенно новые
программы переподготовки водителей с категорий
«В», «С» и «D» на категорию «Tb», с категории «В» на
«А» и на подкатегорию «А1». Кроме того, новая программа
с подкатегории «В1» на «В». Таким образом,
всего программ подготовки водителей с 1 марта станет
62. На все случаи жизни.
Напомним, что всех водителей в автошколах готовят
по своим программам. Но они должны соответствовать
примерным программам, утвержденным
минпросвещения. Это проверяется сотрудниками
ГИБДД. Без соответствующего документа
автошкола учить вождению не может.
7
*За 10
**За 100
***За 1000
****За 10 000
МАКСИМ СЕВАГИН
СЕРГЕЙ БОБЫЛЕВ / ТАСС
Стр.1