ББК 63.3(2)6УДК 351.74(470+571)”1918/1921”
П64
12:67.401.213
Авторы:
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Потёмкин И. А. — начальник отдела по изучению проблем истории МВД России научноК
исследовательского центра Академии управления МВД России;
лимов А. Ю. — доктор исторических наук, доцент, главный сотрудник отдела по изучению проблем
истории МВД России научно-исследовательского центра Академии управления МВД России.
Рецензенты:
Невский С. А. — доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Всероссийского
научно- исследовательского института МВД России (ВНИИ МВД России);
Борисов А. В. — доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления
МВД России.
П64
Потёмкин И. А., Климов А. Ю.
В данной монографии авторы рассматривают вопросы организации и функционирования органов
внутренних дел антибольшевистскими правительствами на подконтрольных им территориях:
Юга России, Севера и Северо-Запада, Поволжья и Урала, Сибири и Дальнего Востока в разные периоды
Гражданской войны. Новизна работы заключается в том, что на большом массиве архивных
первоисточников глубоко представлены и проанализированы нормативно-правовые документы
при создании тех или иных структур, выполнявших функции органов внутренних дел, организационно-правовые
принципы строительства органов внутренних дел отдельно взятых правительств.
Авторам удалось уйти от политизированных оценок функционирования этих образований, наглядно
показать все положительные стороны и недостатки в ходе законотворческой деятельности, разработок
нормативных документов, становления, развития, несоответствия между утвержденными
штатами и практическим воплощением набора чинов по штатному расписанию и т. д.
В монографии делается вывод о том, что общее объединительное начало у всех антибольшевистских
правительств – это условия военного времени, боевых действий и динамичная изменяемость
подконтрольных территорий, временный и даже чрезвычайный характер проводимого
строительства, невозможность в этих условиях создания такой правоохранительной системы,
которая бы устойчиво обеспечивала общественный порядок и эффективную борьбу с уголовной
преступностью. Ведь Гражданская война в России представляла из себя не только вооруженное
противостояние сторон, но и конфликт различных политических сил, различных идеологий.
В связи с этим огромное значение имела система управления органами внутренних дел противоборствующих
властных структур. Преступность, борьбу с которой они должны были осуществлять,
в годы Гражданской войны имела устойчивую тенденцию к росту. Поэтому формирование
правоохранительной системы антибольшевистских государственных образований, которые стали
возникать на территории России в 1918 г., являлось одной из их главных задач.
DISBN 978-5-392-32911-3
OI 10.31085/9785392329113-2020-172
ББК 63.3(2)6УДК 351.74(470+571)”1918/1921”
12:67.401.213
Научное издание
Потёмкин Игорь Анатольевич, Климов Андрей Юрьевич
ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ АНТИБОЛЬШЕВИСТСКИХ ПРАВИТЕЛЬСТВ
В ГОДЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
Монография
Печать цифровая. Печ. л. 11,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
Подписано в печать 24.11.2020. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
DISBN 978-5-392-32911-3
OI 10.31085/9785392329113-2020-172
© Академия управления МВД России, 2020
© Оформление. ООО «Проспект», 2020
/16
Органы внутренних дел антибольшевистских правительств в годы Гражданской
войны : монография. — Москва : Проспект, 2020. — 172 с.
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ................................................................................................................................5
Глава I. Органы внутренних дел Комитета членов Всероссийского
Учредительного собрания (КОМУЧ) ........................................................7
Глава II. Органы внутренних дел
Временного Сибирского правительства .............................................25
Глава III. Органы внутренних дел Российского правительства
(А. В. Колчака) ..................................................................................................47
Глава IV. Органы внутренних дел
Временного Приамурского правительства
и Правителя Приамурского земского края .......................................73
Глава V. Органы внутренних дел Особого совещания
(правительства) при Главнокомандующем
Вооруженных сил на Юге России (ВСЮР) .........................................85
Глава VI. Органы внутренних дел
Всевеликого войска Донского ............................................................. 123
Глава VII. Органы внутренних дел Северо- Западной области
и Северной области ..................................................................................135
Заключение ......................................................................................................................152
Список архивных материалов ................................................................................. 154
Литература ...................................................................................................................... 169
Стр.172