УПРАВЛЕНИЯ
ВОПРОСЫ
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР
Лоскутов Владимир Анатольевич –
доктор философских наук, профессор, научный руководитель Уральского института управления – филиала Российской академии народного
хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
Александр Александрович Александров (заместитель главного редактора) – д.ф.н., доцент, директор, профессор кафедры регионального
и муниципального управления Уральского института управления – филиала РАНХиГС
Ирина Дмитриевна Тургель (заместитель главного редактора) – д.э.н., профессор, заместитель директора, заведующая кафедрой
экономики и управления Уральского института управления – филиала РАНХиГС;
Наталья Ринатовна Балынская – д.полит.н., профессор, директор института экономики и управления Магнитогорского государственного
технического университета им. Г.И. Носова;
Сергей Николаевич Большаков – д.полит.н., д.э.н., профессор, декан факультета прикладных коммуникаций, заведующий кафедрой
менеджмента массовых коммуникаций Санкт-Петербургского государственного университета;
Игорь Вячеславович Выдрин – д.ю.н., профессор, директор института муниципального развития, заведующий кафедрой конституционного
и международного права Уральского института управления – филиала РАНХиГС;
Юрий Геннадьевич Ершов – д.ф.н., профессор, заведующий кафедрой философии и политологии Уральского института управления
– филиала РАНХиГС;
Наталия Борисовна Костина – д.с.н., профессор, профессор кафедры теории и социологии управления Уральского института
управления – филиала РАНХиГС;
Владимир Яковлевич Любовный – д.э.н., главный научный сотрудник Института макроэкономических исследований Министерства
экономического развития Российской Федерации, академик (действительный член) Российской академии архитектуры и строительных
наук;
Игорь Николаевич Молчанов – д.э.н., профессор, заместитель заведующего кафедрой экономики социальной сферы экономического
факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова;
Василий Николаевич Руденкин – д.полит.н., профессор, заведующий кафедрой социально-политических и психологических
дисциплин Уральского института экономики, управления и права, действительный член Российской академии политических наук;
Тамара Керимовна Ростовская – д.с.н., профессор, профессор кафедры социологии и организации работы с молодежью; Московского
государственного гуманитарного университета им. М.А. Шолохова;
Яков Петрович Силин – д.э.н., ректор Уральского государственного экономического университета;
Вячеслав Васильевич Скоробогацкий – д.ф.н., профессор, заместитель директора Уральского института управления – филиала
РАНХиГС, Заслуженный работник высшей школы РФ;
Наталия Геннадьевна Чевтаева – д.с.н., доцент, заведующая кафедрой управления персоналом Уральского института управления
– филиала РАНХиГС.
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:
Геннадий Эдуардович Бурбулис – к.ф.н., Первый заместитель руководителя Центра мониторинга законодательства и правоприменительной
практики (Центра мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, действительный
государственный советник 3 класса;
Патрик Грей – профессор, фaкультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания);
Кармин Скаво – д.полит.н., директор программы подготовки магистров в сфере государственного управления Университета Восточной
Каролины (США);
Джеффри Хайнс – профессор, факультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания).
Решением Президиума Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки России журнал включен
в новую редакцию Перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы
основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук по следующим
направлениям: социология, экономика, политология.
© РАНХиГС, 2016
2
Стр.2
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
СОДЕРЖАНИЕ
ВЛАСТЬ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
Токарева П. В.
Теория государственного управления:
от иерархического управления к управлению
сетями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Юферева А. С.
Управление процессами политической коммуникации
в период медиаконвергенции:
в поисках концептуального подхода . . . . . . . . . . . . 14
Ершов Ю. Г.
Большевизм и сталинизм: проблема родства . . . . . 23
Юдина О. Л.
Сравнительный анализ метафорической
модели «управление – это рыночные отношения»
в российском и англо-американском
управленческом дискурсе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Савинов Л. В., Шевцова Е. В.
Управление миграционными процессами
в Сибири: этнополитологический анализ . . . . . . . . 37
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
Холодная А. К.
Управление инновационным развитием Российской
Федерации посредством оценки его
динамических параметров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Буньковский Д. В.
Импортозамещение в российской экономике:
перспек тивы развития отечественных производств
продовольствия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Брехова Ю. В., Алмосов А. П., Потомова С. А.
Инструменты управления экономической
безопасно стью нефтяной отрасли в условиях
колебания мировых цен на нефть . . . . . . . . . . . . . . 61
Махмудова М. М.
К вопросу о регулировании трудовой миграции
в экономике России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Уфимцева Е. В., Волчкова И. В.,
Данилова М. Н., Шадейко Н. Р.,
Подопригора Ю. В., Селиверстов А. А.
Формирование системы показателей оценки
комплексного развития городской инфраструктуры
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
3
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ФИНАНСАМИ
Агузарова Ф. С.
Федеральные налоги и сборы Российской
Федерации: проблемы и перспективы
развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Гуляев П. В.
О совершенствовании систем управления
финансами в сфере обязательного медицинского
страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Банников А. Ю., Лосев А. А., Хлебникова С. А.
Методические подходы к выбору направлений
финансовой поддержки инновационных
территориальных кластеров . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Шпак Л. Л., Колупаева А. А.
Социологические рекомендации: понятие,
функции, принципы и механизм создания . . . . . . 116
Костина Н. Б., Дуран Т. В.
Государственные стратегии в сфере высшего
образования: содержание, виды, субъекты
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Черных Н. А.
Гуманитарная дипломатия как инструмент
разрешения социальных конфликтов . . . . . . . . . . 133
Фельдман М. А., Чигвинцев С. А.
Совершенствование взаимодействия органов
местного самоуправления c населением
в сфере работы с обращениями граждан:
проблемы результативности (на примере
муниципального образования город Екатеринбург)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Шишкина М. А., Попова Л. А.
Исследование репродуктивных установок
населения Республики Коми в контексте
определения задач демографической политики . . 147
Ключникова Т. Н.
Оценка эффективности управления территориальным
развитием муниципального образования
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Стр.3
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ
РЕСУРСАМИ
Воробьев А. Д.
В центре внимания модель управления знаниями 167
Николаева М. А.
Профессиональное образование государственных
служащих в контексте управления
будущим . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Никитина А. С., Каргина Е. Д.
Инновации в кадровом резерве на государственной
службе: возможности внедрения
и готовность к исполнению . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Зелинский С. Э.
Люстрация: инструмент оценивания или очередное
магическое слово? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Ростовская Т. К., Фомина С. Н.
Организационно-правовые механизмы повышения
профессиональных компетенций специалиста
по работе с молодежью . . . . . . . . . . . . . 196
МЕНЕДЖМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ
Саранчук С. Ю.
Гибкие режимы работы как антикризисная
технология управления персоналом промышленного
предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Торопова И. В., Белякова А. И.
Снижение риска неплатежей с помощью факторинга
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Голубев А. А., Мохнаткина Е. В.
Исследование критериев оценки инновационной
активности хозяйствующего субъекта . . . . . . 218
Требования к рукописям научных статей,
представляемым для публикации
в журнале . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
4
Стр.4
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
CONTENTS
POWER AND PUBLIC MANAGEMENT
Tokareva P. V.
The theory of public administration: the way
from hierarchical to network governance . . . . . . . . . . . 7
Yufereva A. S.
Management of political communication in the
period of media convergence: in search of a conceptual
approach . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Ershov Y. G.
Bolshevism and stalinism: the problem of relationship
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Yudina O. L.
Comparative analysis of the metaphorical model
«management is marketing relations» in Russian
and English-American management discourse . . . . . . 32
Savinov L. V., Shevtsova E. V.
Management of migration processes in Siberia:
ethno politological analysis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
ECONOMICS AND MANAGEMENT
Kholodnaya A. K.
Management of innovative development of the
Russian Federation by assessing its dynamic
parameters . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Bunkovskiy D. V.
Import substitution in the Russian economy:
prospects for domestic food production . . . . . . . . . . . 53
Brekhova U. V., Almosov A. P., Potomova S. A.
Management tools of economic safety of the oil
industry in the face of fl uctuations in world oil
prices . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Makhmudova M. M.
On the issue of the regulation of labour migration
in the Russian economy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Ufi mtseva E. V., Volchkova I. V., Danilova M. N.,
Shadeyko N. R., Podoprigora Yu. V.,
Seliverstov A. A.
Creation of a system of indicators to assess
the integrated urban infrastructure development . . . . 82
STATE AND MUNICIPAL FINANCIAL
MANAGEMENT
Aguzarova F. S.
Federal taxes and levies of the Russian Federation:
problems and perspectives of development . . . . 93
Gulyayev P. V.
On improving fi nancial management systems
in the sphere of obligatory medical insurance . . . . . 100
Bannikov A. Yu., Losev A. A., Khlebnikova S. A.
Methodical approaches to the choice of directions
of fi nancial support to innovative territorial
clusters . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
SOCIAL MANAGEMENT
Shpak L. L., Kolupaeva A. A.
Sociological recommendations: concept, functions,
principles and creation mechanism . . . . . . . . . 117
Kostina N. B., Duran T. V.
National strategies in the fi eld of higher education:
content, types, subjects . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Chernykh N. A.
Humanitarian diplomacy as a tool of social confl
icts resolving . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Feldman M. A., Chigvintsev S. A.
Improving interaction of local authorities with
population in the fi eld of handling citizens’
appeals: problems of effi ciency (exemplifi ed
by the municipality of the city of Ekaterinburg) . . . . 139
Shishkina M. A., Popova L. A.
Researching reproductive attitudes of the Komi
Republic population in the context of identifying
demographic policy goals . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Klyuchnikova T. N.
Evaluation of spatial development of municipality . . . 159
HUMAN RESOURCE MANAGEMENT
Vorobiov A. D.
Knowledge management model in the focus of
attention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Nikolaeva M. A.
Professional training of civil servants in the context
of management of the future . . . . . . . . . . . . . . . 175
5
Стр.5
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Nikitina A. S., Kargina E. D.
Innovations in the personnel reserve of public
service: implementation opportunities and willingness
to perform . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Zelinskii S. E.
Lustration: assessment tool or another magic
word? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Rostovskaya T. K., Fomina S. N.
Organizational-legal mechanisms of improving
professional competences of youth outreach specialists
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
CORPORATE MANAGEMENT
Saranchuk S. Yu.
Flexible operation modes as the anti-crisis technology
of industrial enterprise personnel management
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Toropova I. V., Belyakova A. I.
Reducing non-payment risks through factoring . . . . 211
Golubev A. A., Mokhnatkina E. V.
Researching assessment criteria of innovative
activity of business organizations . . . . . . . . . . . . . . . 218
Requirements to publication of articles
in the journal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
6
Стр.6