РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
СТЕПАШИН С.В., доктор юридических наук, профессор, сопредседатель Ассоциации
юристов России (председатель совета);
ШАХРАЙ С.М., доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской
Федерации, руководитель Центра сравнительного правоведения Университета
МГУ-ППИ в Шэньчжэне (КНР), Президент Высшей школы государственного
аудита (факультет) МГУ имени М.В. Ломоносова (главный редактор);
ВАСИЛЬЕВ А.А., кандидат юридических наук, и.о. декана Высшей школы государственного
аудита (факультет) МГУ имени М.В. Ломоносова;
АРТЮХИН Р.Е., кандидат юридических наук, руководитель Федерального казначейства
Российской Федерации;
АУЗАН А.А., доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой прикладной
институциональной экономики, декан экономического факультета МГУ
имени М.В. Ломоносова;
БАТУРИН Ю.М., член-корреспондент Российской академии наук, доктор юридических
наук, профессор, Герой Российской Федерации, Лётчик-космонавт Российской
Федерации, заведующий кафедрой компьютерного права и информационной
безопасности Высшей школы государственного аудита (факультет) МГУ имени
М.В. Ломоносова;
ВАЛЕНТЕЙ С.Д., доктор экономических наук, профессор, руководитель Центра
социально-экономических проблем федерализма Института экономики Российской
академии наук, научный руководитель (начальник Научно-исследовательского объединения)
Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова;
ИВАНОВА Е.И., доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры государственного
аудита Высшей школы государственного аудита (факультет) МГУ
имени М.В. Ломоносова;
КЛИМАНОВ В.В., доктор экономических наук, профессор, директор Центра региональной
политики Российской академии народного хозяйства и государственной
службы при Президенте Российской Федерации, ведущий научный сотрудник Института
системного анализа Российской академии наук;
КРОХИНА Ю.А., доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской
Федерации, заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы
государственного аудита (факультет) МГУ имени М.В. Ломоносова;
МАУ В.А., доктор экономических наук, профессор, Заслуженный экономист Российской
Федерации, член экспертного совета при Правительстве Российской Федерации;
ОСИПОВ
Г.В., академик Российской академии наук, доктор философских наук,
профессор, директор Высшей школы современных социальных наук (факультет)
1
Стр.2
МГУ имени М.В. Ломоносова, заведующий Центром фундаментальных правовых
исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве Российской Федерации;
ПАВЛОВ В.И., доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник
Института экономики Российской академии наук;
ПИНСКАЯ М.Р., доктор экономических наук, доцент, руководитель Центра налоговой
политики Национального исследовательского финансового института Министерства
финансово Российской Федерации;
РЯБУХИН С.Н., доктор экономических наук, профессор, председатель Комитета
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и
финансовым рынкам;
ТЕДЕЕВ А.А., доктор юридических наук, кандидат экономических наук, профессор
кафедры государственного аудита Высшей школы государственного аудита (факультет)
МГУ имени М.В. Ломоносова (заместитель главного редактора);
ХАБИБУЛИН А.Г., доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой
финансовых расследований Высшей школы государственного аудита (факультет)
МГУ имени М.В. Ломоносова;
ШАПКИНА Е.А., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственного
аудита Высшей школы государственного аудита (факультет) МГУ имени
М.В. Ломоносова.
© 2023 ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»
© 2023 Lomonosov Moscow State University
Стр.3
EDITORIAL BOARD:
STEPASHIN S.V., Doctor of Law, Professor, Co-Chairman of the Association of Lawyers
of Russia (Chairman of the Council);
SHAKHRAY S.M., Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation,
Head of the Center for Comparative Law University MSU-BIT in Shenzhen (China),
President of the Higher School of Public Audit (Faculty) Lomonosov Moscow State University
(Editor-in-Chief);
VASILIEV A.A., Candidate of Law, Dean of the Higher School of State Audit (Faculty)
Lomonosov Moscow State University;
ARTYUKHIN R.E., Candidate of Law, Head of the Federal Treasury of the Russian
Federation;
AUZAN A.A., Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Applied Institutional
Economics, Dean of the Faculty of Economics of Lomonosov Moscow State
University;
BATURIN Yu.M., Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Doctor of
Law, Professor, Hero of the Russian Federation, Pilot-Cosmonaut of the Russian Federation,
Head of the Department of Computer Law and Information Security of the Higher
School of State Audit (Faculty) Lomonosov Moscow State University;
VALENTEY S.D., Doctor of Economics, Professor, Head of the Center for SocioEconomic
Problems of Federalism of the Institute of Economics of the Russian Academy
of Sciences, Scientific Supervisor (Head of the Research Association) of the Plekhanov
Russian University of Economics;
IVANOVA E.I., Doctor of Economics, Professor, Professor of the Department of State
Audit of the Higher School of State Audit (Faculty) Lomonosov Moscow State University;
KLIMANOV V.V., Doctor of Economics, Professor, Director of the Center for Regional
Policy of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under
the President of the Russian Federation, Leading Researcher at the Institute of System
Analysis of the Russian Academy of Sciences;
KROKHINA Yu.A., Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation,
Head of the Department of Legal Disciplines of the Higher School of State Audit (Faculty)
Lomonosov Moscow State University;
MAU V.A., Doctor of Economics, Professor, Honored Economist of the Russian Federation,
Member of the Expert Council under the Government of the Russian Federation;
OSIPOV G.V., Academic of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Philosophy,
Professor, Director of the Higher School of Modern Social Sciences (Faculty) Lomonosov
Moscow State University, Head of the Center for Fundamental Legal Research of
the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian
Federation;
3
Стр.4
PAVLOV V.I., Doctor of Law, Professor, Chief Researcher at the Institute of Economics
of the Russian Academy of Sciences;
PINSKAYA M.R., Doctor of Economics, Associate Professor, Head of the Tax Policy
Center of the National Research Financial Institute of the Ministry of Finance of the Russian
Federation;
RYABUKHIN S.N., Doctor of Economics, Professor, Chairman of the Committee of the
Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation on Budget and
Financial Markets;
TEDEEV A.A., Doctor of Law, Candidate of Economic Sciences, Professor of the Department
of State Audit of the Higher School of State Audit (Faculty) Lomonosov Moscow
State University (Deputy Editor-in-Chief);
KHABIBULIN A.G., Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Financial
Investigations of the Higher School of State Audit (Faculty) Lomonosov Moscow State
University;
SHAPKINA E.A., Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Associate Professor
of the Department of State Audit of the Higher School of State Audit (Faculty) Lomonosov
Moscow State University.
© 2023 ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»
© 2023 Lomonosov Moscow State University
Стр.5
Вестник
Московского
университета
Серия 26 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АУДИТ
Издательство Московского университета
СОДЕРЖАНИЕ
КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
М.А. Яковлева. Теоретико-правовые основы создания СССР
в ракурсе современных интеграционных процессов .................. 7
К.С. Евсиков. Эволюция избирательного процесса в «цифровом
государстве» .................................................. 19
ФИНАНСЫ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АУДИТ, ПРАВО
А.Н. Саунин. Контроль эффективности бюджетных расходов:
российская интерпретация зарубежного опыта ..................... 35
А.Г. Пауль. Бюджетное-правовые инструменты поддержки
предпринимательской деятельности .............................. 57
Д.А. Шевелько. Проблема оценки качества государственного
управления в бюджетной сфере России............................ 73
А.П. Тиханычев. Диспозитивность в налоговом праве: проблемы
теории и практики правового регулирования ....................... 87
А.В. Анищенко . Специфические криминально-коррупционные
и мошеннические риски и угрозы финансовой безопасности
России, источником которых являются криптовалютные отношения . . 107
ЦИФРОВИЗАЦИЯ, ИНФОРМАЦИЯ И ПРАВО
А.А. Тедеев . Прогресс информационного (цифрового) права:
информация, информационные технологии, искусственный
интеллект ................................................... 125
Е.И. Дискин . Проблемы применения законодательства об
информации, информационных технологиях и о защите информации . . 133
Д.Ю. Сапронов . Особенности правового регулирования
персональных данных в Китайской Народной Республике ........... 149
© 2023 ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»
© 2023 Lomonosov Moscow State University
НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ
№ 4•2022•ОКТЯБРЬ –ДЕКАБРЬ
Выходит один раз в три месяца
Стр.6
Moscow StateUniversity
Bulletin
Series 26 STATE AUDIT
Publishing house of Moscow State University
CONTENTS
CONSTITUTIONALISM: HISTORY AND MODERNITY
M.A. Yakovlevа. Theoretical and legal foundations of the creation of the
USSR in the perspective of modern integration processes................. 7
K.S. Evsikov. Evolution of the electoral process in the «digital state» .......... 19
FINANCE, STATE AUDIT, LAW
A.N. Saunin. Control of the effectiveness of budget expenditures:
Russian interpretation of foreign experience .......................... 35
A.G. Paul. Budgetary legal instruments to support entrepreneurship .......... 57
D.A. Shevelko. The problem of assessing the quality of public
administration in the budgetary sphere of Russia....................... 73
A.P. Tikhanychev. Dispositivity in tax law: problems of theory and
practice of legal regulation........................................ 87
A.V. Anishchenko. Specific criminal-corruption and fraudulent risks
and threats to Russia’s financial security, the source of which is
cryptocurrency relations......................................... 107
DIGITALIZATION, INFORMATION AND LAW
A.A. Tedeev. The progress of information (digital) law: information,
information technology, artificial intelligence ........................ 125
E.I. Diskin. Problems of application of legislation on information,
information technologies and information protection .................. 133
D.Y. Sapronov. Features of the legal regulation of personal data in the
People ‘s Republic of China...................................... 149
SCIENTIFIC JOURNAL
№ 4•2022•ОCTOBER –DECEMBER
Выходит один раз в три месяца
© 2023 ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»
© 2023 Lomonosov Moscow State University
Стр.7