Государственно-частное партнерство (5000,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.133

Стр.134

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О. Е. КУТАФИНА (МГЮА) А. Н. Лукина, В. В. Максимов ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО Учебное пособие Под научной редакцией доктора юридических наук, профессора С. А. Старостина Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) в качестве учебного пособия для студентов юридических вузов и факультетов редакционно-издательским советом Рекомендовано Москва 2020

Стр.1

ББК 6УДК 351.712(075.8) Л87.401я73 4 Авторы: Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org Лукина А. Н. – кандидат юридических наук, генеральный директор ГАУ КО «Центр государственно-частного партнерства Калужской области»; Максимов В. В. – кандидат экономических наук, председатель совета директоров АО «Транспроект групп», член Делового консультативного совета по государственно-частному партнерству Европейской экономической комиссии ООН (UNECE). Под научной редакцией доктора юридических наук, профессора С. А. Старостина. Л84 Лукина А. Н., Максимов В. В. ISBN 978-5-392-29735-1 и В учебном пособии рассматриваются практические подходы к правовому регулированию реализации региональных и муниципальных проектов государственно-частного партнерства в различных отраслях инфраструктуры. Авторы ставили перед собой задачу охватить и донести до читателя разницу в позициях органов государственного и муниципального управления и инвесторов в подобных проектах. Многолетний опыт авторов позволил сформировать цельный материал, несущий практическую помощь в подготовке и запуске многогранной и постоянно меняющейся сущности – проекта государственно-частного партнерства (ГЧП). Для студентов профильных программ магистратуры юридических и экономических специальностей, слушателей программ повышения квалификации Master of business administration (MBA), Master of public administration (MPA), занимающихся самообразованием и интересующихся темой ГЧП. Учебное пособие соответствует требованиям ФГОС ВО по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» (уровень бакалавриата). Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2019 г. 7.401я73 Государственно-частное партнерство : учебное пособие / под науч. ред. С. А. Старостина. – Москва : Проспект, 2020. – 136 с. ББК 6УДК 351.712(075.8) Учебное издание МаксиМов витаЛий вячесЛавович Лукина анна никоЛаевна, ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО Учебное пособие Печать цифровая. Печ. л. 8,5. Тираж 500 (1-й завод 100) экз. Заказ № ООО «Проспект» Подписано в печать 10.09.2019. Формат 60×90 1 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4. /16 . ISBN 978-5-392-29735-1 © О© Лукина А. Н., Максимов В. В., 2019ОО «Проспект», 2019

Стр.2

ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 Глава 1. Понятие и содержание государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства . . . . . . . .6 § 1. Интерпретация термина, выражающая его смысл лингвистически. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 § 2. Субъективный состав правоотношений при интерпретации термина «государственно-частное партнерство». . . . . . . . . . . . . . .9 § 3. Интересы сторон при государственно-частном партнерстве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 § 4. Цель государственно-частного партнерства. . . . . . . . . . . . . . . 14 § 5. Деятельность субъектов ГЧП в процессе его осуществления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 § 6. Предмет государственно-частного партнерства. . . . . . . . . . . 18 Глава 2. Правовое регулирование государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства . . . . . . 22 § 1. Федеральное законодательство Российской Федерации, регулирующее государственно-частное партнерство. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 § 2. Региональное законодательство, регулирующее государственно-частное партнерство. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 § 3. Муниципальные акты в сфере государственно-частного партнерства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 Глава 3. Объекты соглашения о ГЧП . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 § 1. Соглашение о ГЧП и МЧП. Порядок разработки проекта и принятие решения о его реализации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 § 2. Общая характеристика объектов соглашения о ГЧП и МЧП. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 § 3. Объекты транспорта и транспортной инфраструктуры. . . . . 53

Стр.133

134 | Оглавление § 4. Объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта. Здравоохранение Образование Культура Спорт § 5. Иные объекты соглашения о ГЧП и МЧП. Глава 4. Субъекты государственно-частного партнерства § 1. Публичный субъект государственно-частного партнерства. Правительство РФ Министерство экономического развития РФ Иные федеральные органы государственной власти § 2. Региональные органы исполнительной власти. § 3. Контролирующие органы. § 4. Частный субъект государственно-частного партнерства. Глава 5. Особенности административно-правового регулирования ГЧП в социальной сфере § 1. Общая характеристика объектов социальной сферы как предмета соглашения о ГЧП и МЧП § 2. Требования к объекту соглашения ГЧП и МЧП. § 3. Права и обязанности частного партнера в соглашении о ГЧП и МЧП § 4. Гарантии прав и законных интересов частного партнера при заключении соглашения о ГЧП в социальной сфере Заключение Список литературы Нормативные правовые акты Монографии, учебники, учебные пособия Статьи Диссертации и авторефераты Электронные ресурсы Источники на иностранных языках 59 62 66 68 71 74 78 79 80 81 83 85 93 95 97 97 102 105 108 115 117 117 123 128 130 132 132

Стр.134