СОДЕРЖАНИЕ
4 НОВОСТИ
СОБЫТИЯ
6 С. А. СТРЕЛЬНИКОВА. Новые
ДЕПАРТАМЕНТУ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
11
11 Э. А. ИСАЕВ. Контроль
в финансово-бюджетной
сфере. Риск-ориентированный
подход, актуальные вопросы
и перспективы
14 С. В. МАРТЫНЕНКО. Цифровые
технологии — на службе
47
планы на новую трехлетку
В июле на парламентских слушаниях в Госдуме
были представлены основные направления
бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной
политики на 2019 год и плановый период
2020 и 2021 годов.
28 Развитие бюджетной системы
в Российской Федерации и роль
Департамента межбюджетных
отношений
ТНОШЕНИЙ
МИНФИНА
РОССИИ 20 ЛЕТ
32 Н. С. МАКСИМОВА. Рождение
и становление департамента
34 А. В. ЮРИН. Отношения
межбюджетные, бюджетные
и человеческие
государству
О том, как применяются и могут применяться
ИT-продукты в процессе управления государственными
и муниципальными финансами,
обсуждали на VII Всероссийской конференции
по эффективным технологиям государственного
управления «Цифровая трансформация
государственного управления».
18 И. А. БЕЛОЗЕРЦЕВ. Не
останавливаться, быть гибкими
ПОРТРЕТ РЕГИОНА
50
22 Л. М. ФИНОГЕЕВА. Сбалансировать
бюджетную систему: опыт
и мобильными
О том, как в Пензенской области привлекают
инвесторов, поддерживают бизнес
и развивают инновационное производство —
в интервь ю журналу «Бюджет».
70
2 АВГУСТ 2018
региона
В последние годы бюджетные обязательства
регионов растут значительно быстрее их доходов.
Чтобы сбалансировать бюджетную систему,
Пензенская область реализует целый ряд
мероприятий по финансовому оздоровлению,
направленных на увеличение налоговых и неналоговых
доходов, оптимизацию бюджетных
расходов, проведение взвешенной долговой
политики и сокращение долговой нагрузки.
38 А. П. СВИНЦОВА. От «ручного»
распределения к единым
правилам
40 В. Ф. БОРОВИК. Мы говорим —
Департамент межбюджетных
отношений, подразумеваем —
Минфин России. Мы
говорим — Минфин России,
подразумеваем — Департамент
межбюджетных отношений
42 В. Н. АРТАМОНОВА. Самый
близкий регионам департамент
44 Е. В. СОЛДАТОВА. Чтобы
обеспечить гражданам равный
доступ к социальным благам
45 В. И. АВДЕЕВА. Качество
взаимодействия на отлично
46 В. Д. ДЗГОЕВ. Профессиональные
стандарты для сферы
государственных финансов
47 Р. И. МАРКОВ. Ленинградская
область: комплексное управление
общественными финансами
КОЛЛЕГИ
Стр.4
Учредитель Издательский дом «Бюджет»
РРедакционный совет
50 В. А. ЧЕЧЕНКО. Живем
по средствам и работаем
над развитием
ОТ КАЗНАЧЕЙСТВА
деньги могут работать еще лучше
Современное состояние российского финансового
рынка и перспективы повышения
эффективности размещения временно свободных
средств на едином счете федерального
бюджета обсудили представители Федерального
казначейства и Московской биржи на
круглом столе, который состоялся начале июля
в Москве.
с картелями
С 2017 года Общероссийский народный фронт
активно сотрудничает с Управлением по
борьбе с картелями ФАС России. О результатах
совместной работы в сфере госзакупок на
пресс-конференции, прошедшей 17 июля
в ТАСС, рассказали представители ОНФ и ФАС
России.
54 В. И. ПУТЕВАЯ. Государственные
69 И. А. РАДЧЕНКО. Информация
должна работать
С 2012 года каждое учреждение обязано обеспечивать
принципы открытости сведений о своей деятельности
посредством публикации соответствующей
информации на сайте bus.gov.ru. К настоящему
моменту на портале накоплен огромный массив
структурированной финансовой информации, которую
можно использовать для аналитики на этапах
планирования бюджета и его исполнения.
56 Т. И. ВАЗАРХАНОВ. Борьба
ГОСЗАКАЗ
73 И. П. ЛУНЁНОК. Устойчивость на
76 Г. В. ЛАПКОВСКАЯ. Салымский
к развитию
Лучший опыт — как благоустроить город, не
влезая в долги.
. Е. Артюхин, А. А. Ахполов, Е. А. Данчиков,
А. В. Дворкович, А. В. Дроздов, Д. В. Егоров,
Л. А. Ерошкина, А. Д. Жуков, В. А. Зеленский,
Э. А. Исаев, А. М. Лавров, В. Л. Макаров,
Н. С. Максимова, С. Е. Прокофьев,
А. Г. Силуанов, О. В. Фомичёв,
Е. И. Шапошников, А. В. Юрин
Редакция (magazine@bujet.ru)
реРуководитель объединеннойдакции ИД «Бюджет»
В. Д. Дзгоев
И. о. главного редактора
М. А. Цуциев
журнала «ЖРуководитель Экспертного совета
70 С. И. ДУГИН. Барнаул: стремление
долгосрочную перспективу
В Братске утверждена Стратегия социальноэкономического
развития города до 2030 года.
58 Г. Г. ДЕРЖИРУКОВА.
Анализ доходов бюджетов
муниципальных образований
МСУ
64 А. В. ВЕСЕЛКОВ. Финансовая
независимость местного
Сибири и Дальнего Востока
В настоящее время местные бюджеты не
обеспечивают развитие муниципальных
образований, речь идет лишь о выживании
и наращивании долгов. Такой вывод сделан по
результатам ежегодного анализа, проведенного
АСДГ среди 105 муниципальных образований
Сибири и Дальнего Востока.
самоуправления
В интервью начальника Департамента финансов
и налоговой политики мэрии города
Новосибирска содержатся не только ответы
на вопросы, касающиеся бюджета столицы
региона, но и анализ финансового положения
других городов-миллионников.
край — территория традиций
Как сделать так, чтобы южные ворота Югры
всегда оставались гостеприимно распахнутыми,
чтобы сюда приезжали гости со всех уголков
земли, но при этом не нарушилось хрупкое
своеобразие культуры коренных народов?
83 И. В. НИКИТИНА. Управление
доходами и расходами бюджета
86 М. Е. ШВЫДКОЙ. Россия — страна
неупущенных возможностей
ПЕРСОНА
92 С. В. МАРТЫНЕНКО. Энергия
МИРОВОЙ ОПЫТ
96 Бюджет в комиксах
будущего
Журнал «Бюджет» пригласили в Астану, чтобы познакомить
с опытом Казахстана по использованию
наследия Международной специализированной
выставки ЭКСПО-2017, прошедшей под эгидой Международного
бюро выставок в столице республики.
ные методы и технологии управления муниципальными
финансами.
И. С. Вазарханов
Научный руководитель
А. Н. Домбровский
Шеф-редактор
И. И. Седова
Заместитель главного редактора
С. А. Стрельникова
Арт-директор
Е. А. Михайлова
Редакторы журнала и сайта bujet.ru
О. В. Изутова
С. В. Мартыненко
К. В. Овчарук
В. И. Маанди
Дизайн, верстка, техническая подготовка
А. А. Беликов
И. А. ККорректоромарова
Секретарь редакции
Д. А. Панькова
ТОтдел рекламы
урнал Бюджет»
. Ц. Шафранова
Л. В. Сидорович
Отдел подписки (podpiska@bujet.ru)
Тел.: +7 (495) 628-35-08
107078, гКонтактная информация
Т д. 10, строение 1, подъезд 6, а/я 104
80 Д. В. САДОВЕНКО. Факторы успеха
В Медногорске активно внедряют современСайел.:
+7 (495) 632-23-22т: www.bujet.ru
E-mail: post@bujet.ru
. Москва, ул. Новая Басманная,
Подписные индексы
82711 — годовой,
Р82041 — полугодовой (квартальный)
дедакция не несет ответственности за
екламируемые товары и услуги подлежат
остоверность информации, опубликованной
Р в рекламных объявлениях
Р обязательной сертификации
информацииедакция не предоставляет справочной
Перепечатка материалов, опубликованных
т в журнале «Журнал Бюджет», допускается
Преолько по согласованию с редакцией
в журнале «Ждставителем автора публикаций
Мнение ре издатель
Т с мнением авторов
бракУ правах рекламыважаемые читатели! Если вам попался
ексты с пометкой
урнал Бюджет» является
дакции может не совпадать
публикуются на
ованный номер журнала, просим вас
связаться с редакцией и мы вышлем вам
новый экземпляр
Свидетельство Федеральной службы по
надзору в сфере массовых коммуникаций,
связи и охраны культурного наследия
ПИ № ФС77-50718 от 17 июля 2012 г.
УББК 65.26
«ОДК 336(470)(05)тпечатано в типографии
ТТипография Сити Принт»
Подписано в печать 31 июля 2018 г.
РЗаказ № 814
ираж 10 000 экземпляров
аспространяется во всех субъектах РФ
© ИД «Бюджет», 2018
АВГУСТ 2018 3
Стр.5