¹ 9 (85)
2021
Выпуск
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
Издается с 2014 года
Выходит один раз в месяц
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства науки
и высшего образования РФ для публикации основных результатов диссертаций
на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования.
© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2021
9/2021
Стр.2
КОМАРОВА Валентина Викторовна — заведующий кафедрой
конституционного и муниципального права Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор,
г. Москва, Россия
ЛАПИНА Марина Афанасьевна — профессор Департамента
правового регулирования экономической деятельности Финансового
университета при Правительстве РФ, доктор юридических
наук, г. Москва, Россия
ЛЮТОВ Никита Леонидович — заведующий кафедрой трудового
права и права социального обеспечения Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор,
г. Москва, Россия
МИРОШНИЧЕНКО Владимир Михайлович — ректор Академии
безопасности и специальных программ, доктор экономических
наук, профессор, г. Москва, Россия
НИКИТИН Сергей Васильевич — заведующий кафедрой гражданского
и административного судопроизводства Российского
государственного университета правосудия, доктор юридических
наук, профессор, г. Москва, Россия
НОВОСЕЛОВА Людмила Александровна — заведующий кафедрой
интеллектуальных прав Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), доктор юридических наук, профессор, г. Москва, Россия
ПЛЮЩИКОВ Вадим Геннадьевич — директор Аграрно-технологического
института Российского университета дружбы народов,
доктор сельскохозяйственных наук, профессор, г. Москва, Россия
РАССОЛОВ Илья Михайлович — профессор кафедры информационного
права и цифровых технологий Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, доцент, г. Москва,
Россия
РОЗА Фабрис — профессор кафедры трудового права Университета
Реймс Шампань-Арденны, Франция
РОМАНОВА Виктория Валерьевна — заведующий кафедрой
энергетического права Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), доктор юридических наук, г. Москва, Россия
РОССИНСКАЯ Елена Рафаиловна — директор Института судебных
экспертиз, заведующий кафедрой судебных экспертиз Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических
наук, профессор, г. Москва, Россия
РЫЛЬСКАЯ Марина Александровна — директор Института проблем
эффективного государства и гражданского общества Финансового
университета при Правительстве Российской Федерации,
доктор юридических наук, доцент, г. Москва, Россия
СИНЮКОВ Владимир Николаевич — проректор по научной работе
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), профессор
кафедры теории государства и права, доктор юридических наук,
профессор, г. Москва, Россия
СОКОЛОВА Наталья Александровна — заведующий кафедрой
международного права, научный руководитель Научно-исследовательского
института Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), доктор юридических наук, доцент, г. Москва, Россия
УСТЮКОВА Валентина Владимировна — и.о. заведующего сектором
экологического, земельного и аграрного права Института
государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор,
г. Москва, Россия
ЦАЙ ЦЗЮНЬ — директор Юридического института Хэнаньского
университета, доктор юридических наук, профессор, г. Кайфэн, КНР
ЦОПАНОВА Индира Георгиевна — декан юридического факультета
Российской таможенной академии, кандидат юридических
наук, доцент, г. Москва, Россия
ШИЛЬСТЕЙН Давид — профессор права, заведующий кафедрой
уголовного права Университета Париж 1 Пантеон-Сорбонна,
г. Париж, Франция
ЩЕГОЛЕВ Виталий Валентинович — проректор Московского
гуманитарно-экономического университета по научной работе
и международному сотрудничеству, доктор политических наук,
г. Москва, Россия
Ответственный редактор выпуска:
СИТНИК Александр Александрович — профессор кафедры
финансового права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),
доктор юридических наук
РЕГИСТРАЦИЯ СМИ
ISSN
ПЕРИОДИЧНОСТЬ
ИУЧРЕДИТЕЛЬ
ИЗДАТЕЛЬ
АДРЕС РЕДАКЦИИ
ИПОДПИСКА
РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ТИПОГРАФИЯ
ВЫПУСКНЫЕ ДАННЫЕ
Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
ПИ № ФС77-67361 от 5 октября 2016 г.
2311-5998
12 раз в год
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
образования «Московский государственный юридический университет
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, Россия, 125993
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, Россия, 125993
Тел.: 8 (499) 244-88-88 (доб. 687). E-mail: vestnik@msal.ru
Свободная цена
Журнал распространяется через объединенный каталог «Пресса России»
и интернет-каталог агентства «Книга-Сервис»
Подписной индекс 40650. Подписка на журнал возможна с любого месяца
Отпечатано в Издательском центре
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, Россия, 125993
Дата выхода в свет: 13.12.2021
Объем 19,53 усл. печ. л. (14,85 а. л.), формат 84×108/16
Тираж 150 экз. Печать цифровая. Бумага офсетная
При использовании опубликованных материалов журнала ссылка на «Вестник Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» обязательна. Перепечатка допускается только по согласованию с редакцией.
Точка зрения редакции не всегда совпадает с точкой зрения авторов публикаций.
Редактор
Корректор
Л. А. Мункуева
А. Б. Рыбакова
Компьютерная верстка Д. А. Беляков
9/2021
Стр.3
№ 9 (85)
2021
Edition
FINANCIAL LAW
Chairperson of the Council of Editors:
BLAZHEEV Victor Vladimirovich — Rector of Kutafin Moscow
State Law University (MSAL), Professor of the Department of
Civil and Administrative Court Proceedings, Cand. Sci. (Law),
Associate Professor, Moscow, Russia
Vice-Chairperson of the Council of Editors:
GRACHEVA Elena Yurievna — First Vice-Rector of Kutafin
Moscow State Law University (MSAL), Head of the Department
of Financial Law, Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
Chief Editor:
SHPAKOVSKIY Yuriy Grigorievich — Рrofessor of the
Department of Environmental and Natural Resources Law of
Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Dr. Sci. (Law),
Рrofessor, Moscow, Russia
Executive Secretary Editor:
SEVRYUGINA Olga Alexandrovna — Expert of the Research
and Publishing Policy Department of the Research Institute of
Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Moscow, Russia
Сouncil of editors:
AFANASIEV Sergey Fedorovich — Head of the Department of
Arbitrazh Procedure of Saratov State Academy of Law, Dr. Sci.
(Law), Professor, Saratov, Russia
BEZVERKHOV Arthur Gennadevich — Dean of the Law Faculty
of the National Research University named after Academician
Sergey P. Korolev, Dr. Sci. (Law), Professor, Samara, Russia
BIRIUKOV Pavel Nikolaevich — Head of the Department of
International and Eurasian Law of Voronezh State University,
Doctor of Law, Professor
BUKALEROVA Ludmila Alexandrovna — Head of the Department
of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminology of the
Peoples' Friendship University of Russia, Dr. Sci. (Law),
Professor, Moscow, Russia
VOLKOV Gennadiy Aleksandrovich — Professor of the
Department of Environmental and Land Law of the Faculty of
Law of Lomonosov Moscow State University, Dr. Sci. (Law),
Moscow, Russia
Published from the year of 2014
Monthly journal
VOSKOBITOVA Lidia Alekseevna — Head of the Department of
Criminal Procedure Law of Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
DUFLOT Alain — an expert practitioner in the field of law, founder
of the law firm «Duflot & Partners», Lecturer at the Jean Moulin
Lyon 3 University, Lyon, France
EGOROVA Maria Alexandrovna — Professor of the Department
of Competition Law, Head of the Department of International
Cooperation of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Dr.
Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
ERSHOVA Inna Vladimirovna — Head of the Department of
Business and Corporate Law of Kutafin Moscow State Law
University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
EFIMOVA Lyudmila Georgievna — Head of the Department of
Banking Law of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Dr.
Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
ZHAVORONKOVA Natalya Grigorevna — Head of the Department
of Environmental and Natural Resources Law of Kutafin Moscow
State Law University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow,
Russia
ZRAZHEVSKAYA Tatyana Dmitrievna — Professor of the
Department of Constitutional and Municipal Law of Voronezh
State University, Commissioner for Human Rights in the Voronezh
Region, Dr. Sci. (Law), Professor, Voronezh, Russia
ZUBAREV Sergey Mikhailovich — Head of the Department of
Administrative Law and Procedure of Kutafin Moscow State Law
University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
ISHCHENKO Evgeniy Petrovich — Head of the Department of
Criminalistics of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Dr.
Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
ISHCHENKO Nina Sergeyevna — PhD in Law, Professor, Head
of the Department of Jurisprudence of the Gomel Branch of the
International University «MITSO», Gomel, Republic of Belarus
KISELEV Sergey Georgievich — Head of the Department of
Theory and History of the State and Law of the State University
of Management, Dr. Sci. (Philosophy), Professor, Moscow, Russia
KOMAROVA Valentina Viktorovna — Head of the Department of
Constitutional and Municipal Law of Kutafin Moscow State Law
University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
Recommended by the Higher Attestation Commission of the Ministry of Science and Higher Education
of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index
© Kutafin Moscow State Law University (MSAL), 2021
9/2021
Стр.4
LAPINA Marina Afanasyeva — Professor of the Department of
Legal Regulation of Economic Activity of the Financial University
under the Government of the Russia, Dr. Sci. (Law), Moscow,
Russia
LYUTOV Nikita Leonidovich — Head of the Department of Labor
and Social Security Law of Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
MIROSHNICHENKO Vladimir Mikhailovich — Rector of the
Academy of Security and Special Programs, Dr. Sci. (Economics),
Professor, Moscow, Russia
NIKITIN Sergey Vasilyevich — Head of the Department of Civil
and Administrative Court Proceedings of the Russian State
University of Justice, Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
NOVOSELOVA Lyudmila Alexandrovna — Head of the
Department of Intellectual Property Law of Kutafin Moscow
State Law University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow,
Russia
PLYUSHCHIKOV Vadim Gennadyevich — Director of Agrarian
and Technological Institute of the Peoples' Friendship University
of Russia, Dr. Sci. (Agr. Sc.), Professor, Moscow, Russia
RASSOLOV Ilya Mikhailovich — Professor of the Department
of Information Law and Digital Technologies of Kutafin Moscow
State Law University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Associate Professor,
Moscow, Russia
ROSA Fabrice — Professor of the Department of Labour Law at
the University of Reims Champagne-Ardenne, France
ROMANOVA Victoria Valeryevna — Head of the Department of
Energy Law of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Dr.
Sci. (Law), Moscow, Russia
ROSSINSKAYA Elena Rafailovna — Director of the Forensic
Examination Institute, Head of the Department of Forensic
Examination of Kutafin Moscow State Law University (MSAL),
Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
RYLSKAYA Marina Alexandrovna — Director of the Institute of
Problems of the Efficient State and Civil Society of the Financial
THE CERTIFICATE
OF MASS MEDIA
REGISTRATION
University under the Government of the Russia, Dr. Sci. (Law),
Associate Professor, Moscow, Russia
SINYUKOV Vladimir Nikolaevich — Vice-Rector for Science
of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Professor of
the Department of Theory of the State and Law, Dr. Sci. (Law),
Professor, Moscow, Russia
SOKOLOVA Natalya Alexandrovna — Head of the Department
of International Law, Academic Director of the Research Institute
of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Dr. Sci. (Law),
Associate Professor, Moscow, Russia
USTYUKOVA Valentina Vladimirovna — Acting Head of
the Sector of Environmental, Land and Agricultural Law of
the Institute of the State and Law of the RAS, Dr. Sci. (Law),
Professor, Moscow, Russia
TSAY TSZYUN — Director of the Law Institute of Henan
University, Dr. Sci. (Law), Professor, Kaifen, the PRC
TSOPANOVA Indira Georgievna — Dean of the Law Faculty
of the Russian Customs Academy, Cand. Sci. (Law), Associate
Professor, Moscow, Russia
CHILSTEIN David — Professor of Law, Head of the Department
of Criminal Law at the University of Paris 1 Pantheon-Sorbonne,
Paris, France
SHCHEGOLEV Vitaliy Valentinovich — Vice-Rector for Research
and International Cooperation of the Moscow University of
Humanities and Economics, Dr. Sci. (Political Sciences),
Moscow, Russia
Editor-in-Chief of the Issue:
SITNIK Alexander Aleksandrovich — Professor of Department
in financial law of Kutafin Moscow State Law University (MSAL),
Dr. Sсi. (Law)
The journal was registered by the Federal Service for Supervision of Communications,
Information Technology and Mass Media (Roskomnadzor) on 5 October 2016.
The Certificate of Mass Media Registration: PI No. FS77-67361
ISSN
2311-5998
PUBLICATION
FREQUENCY
FOUNDER AND
PUBLISHER
EDITORIAL OFFICE.
POSTAL ADDRESS
SUBSCRIPTION AND
DISTRIBUTION
PRINTING HOUSE
SIGNED FOR PRINTING
12 issues per year
Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education
“Kutafin Moscow State Law University (MSAL)”.
9 Sadovaya-Kudrinskaya ul., Moscow, Russia, 125993
9 Sadovaya-Kudrinskaya ul., Moscow, Russia, 125993
Tel.: +7 (499) 244-88-88 (ext. 687)
E-mail: vestnik@msal.ru
Free price
The journal is distributed through “Press of Russia” joint catalogue
and the Internet catalogue of “Kniga-Servis” Agency
Subscription index: 40650. Journal subscription is possible from any month
Printed in Publishing Center of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
9 Sadovaya-Kudrinskaya ul., Moscow, Russia, 125993
13.12.2021
Volume: 19,53 conventional printer’s sheets (14,85 author's sheets). Format: 84×108/16.
An edition of 150 copies. Digital printing. Offset paper
When using published materials of the journal, reference to “Courier of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)”
is obligatory. Full or partial use of materials is allowed only with the written permission of the authors or editors.
The point of view of the Editorial Board may not coincide with the point of view of the authors of publications.
Editor
Proof-reader
Computer layout
9/2021
L. A. Munkueva
A. B. Rybakova
D. A. Belyakov
Стр.5
4
СЛОВО К ЧИТАТЕЛЮ ........................................................... 8
УНИВЕРСИТЕТСКАЯ ХРОНИКА ............................................. 10
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ
Общие положения финансового права
Горлова Е. Н.
Делегирование полномочий в сфере финансовой деятельности
как фактор социально-экономического развития ........................ 24
Мошкова Д. М., Карандаев И. Ю.
Особенности и перспективы международного сотрудничества
в рамках реализации проектов класса «мегасайенс» ................... 30
Соболь О. С.
Международные стандарты в сфере
оказания сопутствующих аудиту услуг ................................... 41
Бюджетное право и процесс
Болтинова О. В.
Бюджет в условиях цифровой экономики ................................ 48
Ткаченко Р. В.
Межбюджетный кредит как правовая форма перераспределения
финансовых ресурсов в механизме бюджетного регулирования ....... 56
Быля А. Б.
Финансово-правовое регулирование
основных методов управления государственным долгом
в условиях пандемии коронавируса ...................................... 71
Забралова О. С.
Расходные обязательства субъекта
Российской Федерации в социальной
сфере в структуре бюджета .............................................. 82
Налоговое право
Арзуманова Л. Л., Григорьев А. А.
Правовое регулирование медиации как альтернативного
способа разрешения спора: налогово-правовой аспект ................. 89
Цареградская Ю. К.
Проблемы правового регулирования
налогообложения электронной торговли ................................. 98
Рябова Е. В.
Налогообложение в контексте массовой
роботизации и внедрения искусственного интеллекта ................. 105
9/2021
Стр.6
5
Правовое регулирование банковского и страхового дела,
денежного обращения, рынка ценных бумаг и валютных отношений
Чистюхин В. В.
Финансовый рынок как категория финансового права ................. 113
Рождественская Т. Э., Гузнов А. Г.
Особенность правового статуса оператора информационной
системы, в которой осуществляется выпуск
цифровых финансовых активов, и оператора обмена
цифровых финансовых активов как организаций,
обеспечивающих цифровые финансовые технологии ................. 124
Артемов Н. М., Сергеев С. В.
Либерализация валютного регулирования
и контроля в Российской Федерации: статус и тенденции .............. 135
Ситник А. А.
Система казначейских платежей
в национальной платежной системе .................................... 145
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
Папаскуа Г. Т.
Финансово-правовое регулирование привлечения
инвестиций с использованием инвестиционных платформ ............ 158
Карпов К. А.
Инвестиционный советник как субъект
финансовых правоотношений ........................................... 167
Логвенчева А. О.
Правовые основы автоматизации деятельности
Федерального казначейства в сфере
государственного финансового контроля:
проблемы использования информационных систем ................... 178
ДАЙДЖЕСТ МЕРОПРИЯТИЙ
Грачева Е. Ю., Арзуманова Л. Л., Мошкова Д. М., Соболь О. С.
Обзор конференции «Современное финансовое
законодательство как фактор развития цифровой экономики» ........ 191
КНИЖНАЯ ПОЛКА............................................................ 203
ПРАВО В ИСТОРИЧЕСКОМ ПРЕЛОМЛЕНИИ
Юридическое наследие
Еллинек Г.
Отношение учения о государстве
к социальным наукам (извлечение) ..................................... 207
ПОСТСКРИПТУМ
Шпаковский Ю. Г.
Жить на одну зарплату .................................................. 214
9/2021
Стр.7
CONTENTS
A WORD TO THE READERS ..................................................... 8
UNIVERSITY CHRONICLE ..................................................... 10
VECTOR OF LEGAL SCIENCE
General provisions of financial law
РАЗДЕЛ
(РУБРИКА)
Gorlova E. N.
Delegation of authority in the field of financial activity
as a factor of socio-economic development ................................. 24
Moshkova D. M. , Karandaev I. Yu.
Features and perspectives of international cooperation within
the implementation of projects megascience class .......................... 30
Sobol O. S.
International standards in the provision of audit-related services ........... 41
Budget law and process
(РУБРИКА)
Boltinova O. V.
Budget in the digital economy ............................................... 48
Tkachenko R. V.
Interbudgetary credit as a legal form of redistribution
of financial resources in the mechanism of budgetary regulation ............ 56
Byla A. B.
Financially-legal regulation of basic public debt
management in the conditions of coronavirus pandemic .................... 71
Zabralova O. S.
Expenditure obligations of the constituent entity
of the Russian Federation in the social sphere
in the budget structure ...................................................... 82
Tax law
(РУБРИКА)
Arzumanova L. L., Grigor’ev A. A.
Legal regulation of mediation as an alternative method
of dispute resolution: legal tax aspect ....................................... 89
Tsaregradskaya Yu. K.
Problems of legal regulation of taxation of electronic commerce ............ 98
Ryabova E. V.
Taxation in the context of mass robotisation and artificial intelligence ...... 105
Legal regulation of banking and insurance,
money circulation, securities market
and currency relations
(РУБРИКА)
Chistyukhin V. V.
Financial market as a category of financial law ............................. 113
9/2021
Стр.8
CONTENTS
7
Rozhdestvenskaya T. E., Guznov A. G.
The features of the legal status of the operator
of the information system in which digital financial assets
are issued, and of the operator of the exchange
of digital financial assets as organizations
that provide digital financial technologies .................................. 124
Artemov N. M., Sergeev S. V.
Liberalization of foreign exchange regulation
and control in the Russian Federation: status and trends .................. 135
Sitnik A. A.
System of treasury payments in the national payment system ............. 145
YOUNG RESEARCHERS’ PERSPECTIVE
РАЗДЕЛ
Papaskua G. T.
Financially-legal regulation of attraction
of investments with investment platforms .................................. 158
Karpov K. A.
Investment adviser as a subject
of the financial legal relations .............................................. 167
Logvencheva A. O.
Legal bases of automation of Federal Treasury activities
in the field of state financial control: problems
of using information systems............................................... 178
DIGEST OF SCIENTIFIC EVENTS
(РАЗДЕЛ)
Gracheva E. Yu., Arzumanova L. L., Moshkova D. M., Sobol O. S.
Review of the conference «Modern financial legislation
as a factor in the development of the digital economy» ..................... 191
BOOKSHELF OF THE DEPARTMENT ........................................ 203
LAW IN HISTORICAL REFRACTION
(РАЗДЕЛ)
РАЗДЕЛ
Legal legacy
Jellinek G.
Relation of the Doctrine of the State
to the Social Sciences (extract) ............................................ 207
POSTSCRIPT
РАЗДЕЛ
Shpakovskii Yu. G.
Live on one salary ......................................................... 214
9/2021
Стр.9