УДК 347
ББК 67.404 П68
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Авторский коллектив:
аАбрамов Д. Д., член Ассоциации антимонопольных экспертов, руководитель практики по
Б «Андрей Городисский и Партнеры»; Акимова И. В., руководитель антимонопольной
м практики юридической фирмы BGP Litigation; Гавриленко Д. А., член Ассоциации антиПрTA;
Матяшевская М. И., начальник отдела административной апелляции и методологии
авового управления ФАС России; Молчанов А. В., начальник Правового управления ФАС
пнтимонопольному праву ПАО «МегаФон»; Абрамова М. В., член Ассоциации антимоноАольных
экспертов, партнер, руководитель практики «Антимонопольное регулирование»
ARонопольных экспертов, старший юрист антимонопольной практики юридической фирмы
чоддержка OOO «СИБУР», управляющая компания ПАО «СИБУР Холдинг»; Жарский И. П.,
T DE LEX; Горшкова Е. А., член Ассоциации антимонопольных экспертов, руководитель
п антимонопольного направления и правового сопровождения функции GR, юридическая
VEлен Ассоциации антимонопольных экспертов, управляющий партнер экспертной группы
России; Москвитин О. А., член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспери
птов, партнер, руководитель антимонопольной и тарифной практик КА «Муранов, Черняков
«К артнеры»; Патракеев С. С., член Ассоциации антимонопольных экспертов, партнер КА
п овалев, Тугуши и партнеры»; Пружанский В. Е., д.э.н. (PhD), член Ассоциации антимоноруольных
экспертов, партнер RBB Economics; Пузыревский С. А., к.ю.н., доцент, заместитель
ни О. Е. Кководителя ФАС России, заведующий кафедрой конкурентного права Университета имесов,
старший юрист АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»; Шлычков А. А., замедрузыревский
С. А., к.ю.н., доцент, заместитель руководителя ФАС России, заведующий кафетитель
начальника Правового управления ФАС России.
ПОтветственные редакторы:
Мой конкурентного права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА);
еры».
тносквитин О. А., член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов, партнер,
руководитель антимонопольной и тарифной практик КА «Муранов, Черняков и парП68
Правовые позиции коллегиальных органов ФАС России (книга вторая) :
сборник / отв. ред. С. А. Пузыревский, О. А. Москвитин. – Москва : Проспект,
2018. – 216 с.
Настоящий сборник подготовлен ведущими юристами и экономистами, профессионально
занимающимися вопросами антимонопольного регулирования.
Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2018 г.
Для студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального
образования, практикующих юристов и экономистов, предпринимателей.
ISBN 978-5-392-24138-5
УДК 347
ББК 67.404
Научное издание
ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ КОЛЛЕГИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ФАС РОССИИ
КНИГА ВТОРАЯ
Сборник
Печать офсетная. Печ. л. 13,5. Тираж 1000 экз. Заказ №
ООО «Проспект»
Подписано в печать 30.08.2018. Формат 70×100 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-24138-5
© Коллектив авторов, 2018
© ООО «Проспект», 2018
/16
.
утафина (МГЮА); Рего А. В., к.ю.н., председатель Генерального совета Ассоциации
т антимонопольных экспертов; Родионов А. Е., член Ассоциации антимонопольных экспер
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
I. Единообразие практики применения антимонопольного законодательства:
правовые подходы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
II. Разъяснения Президиума ФАС России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Разъяснение № 10 Президиума ФАС России «О применении антимонопольными
органами антимонопольного законодательства
в целях выявления и пресечения нарушений порядка
ценообразования» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Комментарии эксперта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Разъяснение № 11 Президиума ФАС России «По определению размера убытков,
причиненных в результате нарушения антимонопольного
законодательства» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Комментарии экспертов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Разъяснение № 12 Президиума ФАС России
«О применении положений антимонопольного законодательства
в отношении владельцев объектов электроэнергетики,
в том числе не соответствующих критериям отнесения
владельцев объектов электросетевого хозяйства
к территориальным сетевым организациям» . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Комментарии экспертов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Разъяснение № 13 Президиума ФАС России «Об информации, составляющей
коммерческую тайну, в рамках рассмотрения дела о нарушении
антимонопольного законодательства, проведении проверок
соблюдения антимонопольного законодательства, осуществлении
государственного контроля за экономической концентрацией» . . . .109
Комментарии экспертов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Разъяснение № 14 Президиума ФАС России «О квалификации соглашений
хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах» . . . . . . . . . . . . 135
Комментарии экспертов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Стр.214