•ft '
w
m
iш
till
nu^KwfW-* ^ВВМЖЯК
I
!
If
I
I
iff
i i
< !
Еихяій-Новгородъ;^ •
Ти пог.р;: і>1я Товари иретв.а
.. і^жонснЕДкагс.
1892.
jJ_L
XXTII ОЧЕРЕДНОЕ
НИЖЕГОРОДСКОЕ
ffi
10-18 декабря 1891 года.
іММ&?
^Ші
Іі
і
іі
I
т
< i >
ts
Стр.1
ХХГП ОЧЕРЕДНОЕ
НИЖЕГОРОДСКОЕ
Ііі
10—18 декабря 1891 года.
IP?
Низкній-Новгородъ.
ТипограФІя Toварищ етвa
А. Ржонсницкаго.
1892.
Стр.3
;
*| і Печатано съ разр- шенія г. нижегородскаго Губернатора. |;*
2007068400
Стр.4
4 a е т ь I.
Журналы XXVII оч р днаго ниж городскаго губ рнскаго з мскаго
собранія, доклады губ рнской з мской управы, доклады коммиссій, вотупившія
бумаги и проч.
Журналы губернскаго з мскаго собранія.
Стр.
Журналъ 10 декабря 1891 г., Л? 1. [Р чь г. вижегородскаго губсрнатора И. М.
Б а р а н о в а—стр. 5; открытіе собранія, присяга гласныхъ, ішв рка правъ оаспыхъ,
избраніе секретарей собранія, иредложеніе предс дателя собранія Н. И. П р и к л о нскаг
о о выраженіи в рноподданническаго поздравленія ГОСУДАРЮ И ГОСУДАРЫН ,
въ виду исполнившагося двадцатииятвл тія бракосочетанія Ихъ ИмпвРАТорсаихг
В Е л и ч Е ств ъ—стр. 6; избраніе редакціониой коммиссіи, предложеніе г. нижегородскаго
губернатора объ общественныхъ работахъ, ві> видахъ воспособленія пострадавшему
отъ неурожая населенію нижегородской губерніи—стр. 7; обвивеніе нижегородской
у здной вемской уиравы, состава 1887 — 1889 гг., въ безпорядкахъ по счетоводству и
отчетности (прилож. стр. 13)—стр. 9; передача г. оижегородскимъ губериаторомъ на
разсмотр ніе губернскаго зешскаго собранія д йствій лукояновской у зднон земской
удравы и въ особенности предс дателя ея В а л о в a no д лу народваго продовольствія
и заготовки яровыхъ с мянъ (црилож. стр. 19), отзывы г. нижегородскаго губерватора
па постановленія XXVI очереднаго губервскаго зеыскаго собранія, пп^учеивые по закрытіи
собравія (прилож. стр. 23) —стр. 10; раскладка на 1892 г. валога съ городскихъ
ведвижимыхъ имуществъ (прилож. отр. 28), раскладка ва 1893 г, государственваго цоземельваго
валога (ирилож. стр. 30), вачальвыя вародныя училища (прилож. стр. 32),
ходатаиство г. директора владиыірскаго реальнаго училища о субсвдіи ва содержаніе
одвого параллельваго класса (прилож. отр. 58), предложеніе гласваго А. М. Е р м олова
объ устройств элеваторовъ—стр. 11; ремонтъ въ 1891 году губервскихъ дорожвыхъ
сооружевій (прилож. стр. 59), коммиссіонерство по выписк землед льческихъ
орудій (прилож. стр. 60), таксы ва л овые матеріалы и ва возвагражденіе за тушевіе
л сныхъ иожаровъ ва трехл тіе съ 1892 года (ирилож. стр. 62)—стр. 12]
Журналъ 11 декабря 1891 і., М 2. [Ремовгь земскихъ зданій въ 1891 г. (мрил.
стр. 70), ходатаиства губерасваго земскаго собранія иредъ правительствомъ (ирилож.
стр. 108), предложеніе г. мивистра фивансовъ нижегородскому губерватору по новоду
ходатамства губервскаго земскаго собравія объ отпуск суммъ ва выполвевіе см твыхъ
расходовъ (ирилож. стр. 110)-стр. 62; ходатаиство жевы бнвшаго учителя Полетаевой
о вааначевіи ей съ д тьми певсіи (прилож стр. 111), р шевіе иравительствующаго
севата отвосительво дороги отъ г. Сергача до с. Пожарокъ (прилож. стр. 112), аричислевіе
къ одвому изъ разрядовь по земскому вевсіонвому уставу должвости иомощвика
бухгалтера сграховаго отд левія губериской уирапы (прилож. стр. 114)-стр. 63;
, . . . 5
Стр.5
— 396 —
обставлено въ отиошеніи ебыта, что и эти меаьшія иыгоды послужатъ і ь
значительному улучшенію хозяйства, такъ какъхотя весной ыожно будетъ сбыть
свой хл бъ безъ участія иосредникоиъ, масса которыхъ недетево обходится
производителямъ—по меньшей м р 15 коп. съ пуда овса, что весьма
существенно. Неудобство сбыта хл ба только вееной сглаживается отчасти
т мъ, что банки иодъ квитанціи элеватора выдаютъ значительныя ссуды;
иоэтому онъ иредлагаетъ, яе процуская удобнаго случая, уполномочить управу
войти въ соглашеніе о поетррйк элеватора, разработавъ подробаости.
М. И. Степановъ иолагаетъ, что если собраніе пришло уже къ
уб ждеыію въ полезности аостройки элеватора, то цунктомъ таковой долженъ
быть Нижній, гд им ются удобные иути для сбыта какъ зимой, такъ и
л томъ.
A. А. Савельевъ и В. Д. Обтяжн о в ъ, поддерживая ту же мысль,
указывали, что Лысково, какъ пункть сосредоточеніл хл бной торговли, постепенно
цадаетъ отъ мноі-ихъ иричинъ, отчасти иотому, что русло Волги
удаляется отъ него. Сь ироведеніемь же въ будущемъ жел зной дороги до
Нижняго отъ Алатыря или другаго цункта, Лысково, какъ хд баая цристань,
ііотеряетъ всякое значеиіе. Иреимущество Нижняго и въ томъ, что тамъ
много бааковъ, которые тутъ же на м ст
будуть выдавать ссуды подъ
квитанціи элеваторовъ.
B. В. Хвощиаскій говоритъ, что какъ коммнсія, таісъ и собраніе
слишкомъ мало подготовлеаы къ разр шенію вонроса о м ст иостройки
элеватора, за аеим еыіемъ никакйхъ іюложитеЗіьныхъ даяныхъ о подвоз
хл ба для продажи въ разные пуакты губерніи. Все, что говорятъ о паденіи
лысковской пристани, аесовс мъ в рно. Съ (іоетройкой новыхъ жел зяодорожныхъ
иутей, сосредоточеаіе и направлеаіе хл бной тор^овли можетъ потерп
ть коренаое изм неніе, но до этого аройдетъ еще маого времени, за которое
лысковскій элеваторъ сосдужитъ свою Ьлужбу. ІІолагаетъ оиред леніе
м ста постройки предоставить тому учреждевію, отъ котораго будеть завііс
ть постройка.
A. С. Гацискій и A. А. Савельевъ доказываютъ, что аадеаіе Лыскова
яам чается уже мяого л тъ и идеть ностеиеяно какъ бы по иаклоаной
плоскости, ао причинамъ естествеанымъ, и а тъ основанія аредполагать,
что причины эти преходящи, при чемъ А. С. Гацискій ради осторожвости
предлагаетъ, не оаред ляя точно м ста постройки, высказаться яредположительно
за Нижній. А. А. Савельевъ ваходитъ неправильаымъ опред -
лять м сто постройки по данаымъ настоящей торговли, которыя сильно изм
нятся съ проведеніемъ жел зной дороги.
B. Д. Шадринъ яаходитъ, что прежде р шеаія вопроса о постройк
элеватора яеобходимо им ть св д нія о количеств хл ба, какое можетъ
быть въ него доставлено для заграяичной торговли, такъ какъ элеваторъ
веобходимъ только для такого хл ба. Если же строить, то въ Нижнемъ,
Стр.1
— 397 —
а не въЛысков , no сл дующимъ причинамъ: русло Волги отошло отъ Лыскова
почти ші
верстъ и грузка судовъ тамъ ііроизводится только во время
иесеныяго полоиодья; съ Лысковомъ конкуррируютъ сурскія пристани, куда
многимъ землевлад льцамъ урожайныхъ м стностей ближе везти хл бъ; въ
Лысков существуетъ м стная переработка привозимаго хл ба на пеклеванную
муку для Москвы и Петербурга, на что расходуется значительная
часть цривозимаго хл ба; въ Лысков
потребуется элеваторъ зиачителыш
большихъ разм ровъ, раза въ четыре, такъ какъ иривозимый хл бъ долженъ
лежать ц лую зиму, тогда какъ пъ Нижнемъ онъ можетъ во всякое время
грузиться въ вагоны; нер дко появляется временное требованіе хл ба заграницу
съ поднятіемъ ц иъ; если это случится зимой или ранней весной,
лысковскій элеваторъ не можетъ ііредложить свой хл бъ.
М. И. Степановъ полагаетъ, что элеваторъ, гд бы его ни иостроить,
будетъ служить притягательной силой для хл ба изъ хл бородвыхъ м стностей
не одной нижегородской губерніи, и постройка его со временемъ необходимо
вызоветъ подъ здной жел зно-дорожный иуть. Если вунктомъ постройки
будетъ Нижній, то самымъ естественнымъ подъ зднымъ путемъ
явится дорога Починки—Нижній, которая, какъ это можно вид ть на карт ,
иройдетъ какъ разъ иосреди губерніи, захвативъ вс плодородныя м стности.
М. С. фонъ-БриЕіъ усматриваетъ несогласіе мн ній о м ст постройки
элеватора въ томъ, что каждый изъ нам чепныхъ пунктовъ удовлетворяетъ
только часть у здовъ губерніи, а не вс , почему предлагаетъ останоыовиться
на иостройк двухъ элеваторовъ.
Ж. Д. Звенигородскій и А. В. Ііриклонскій указываютъ на то,
что иостройка элеваторовъ, гд бы то ни было, не можетъ иринести иользы
вс мъ у здамъ, а лишь н которымъ; такіе отдаленные у зды, какъ ардатовскій
и луксшновскій, никакой пользы отъ элеваторовъ не получатъ, почему и
ы тъ основанія ііривлекать вс
у зды къ участію въ этомъ предпріятіи
т мъ бол е, что оно можетъ ири изв стныхъ условіяхъ иринести земству
не пользу, а убытокъ. Почему Е. Д. Эвенигородекій предлагаетъ ио крайней
м р опред лить нанбольшую пифру убытка, которую земство согласно
иринять на себя.
А. А. Остафьевъ возражаетъ, что ыевозможно разсуждать о равпом
рности пользы для каждаго отд льнаго у зда, когца р чь идетъ объ учреждевіи
іюлезномъ дла ц лаго края, и предлагаетъ пунктомъ постройки
назначить Нижиій.
I. П. К у т л у б и ц к і й говоритъ, что мы разсуждаемъ теперь объ элеватор
не иотому, что этотъ вопросъ въ настолщее именво время вполн'].
назр лъ и неотложно нызывается обстоятельствами, а иотому, что теперь
иредставляется самое удобное время для иолученія на выгодиыхъ условіяхъ
безспорно полезнаго учрежденів, іючему и лвляемся такъ мало подготовленными
къ разр шенію вопроса. Типы элеваторовъ очень разнообразны, также
Стр.2
— 398 —
какъ и условія ихъ постройки; каждый типъ иы етъ свои требованія; мы
очень мало знаемъ объ этомъ; есть пловучіе элеваторы; можетъ быть, они
намъ пригодны. Надо чтобы техники, получивъ вс необходимыя св д нія,
сами разработали подробности.
В. Д. Шадринъ находитъ, что экономическая сторона должа быть
разработана но всякомъ случа не техниками, а собраніемъ.
A. М. Ермоловъ, находя, что принятіемъ того или другаго р шевія
въ столь серьезномъ д л , мы беремъ на себя иемалую отв тственность
предъ губерніей—въ виду обнаружившагося изъ преній различія взглядовъ
не только на подробности, но и на самый принципъ—цредлагаетъ, не р шая вопроса
въ настоящемъ собраніи, поручить губернской уарав или особой коммисіи
разработать его иодробно и иредставить иа разр шеніе экстреанаго
чемскаго иобранія, которое созвать въ фсврал м сяц будущаго года.
A. С. Гацискій видоизм няетъ ііредложеніе A. М. Ермолова въ
томъ смысл , чтобы предоставить управ , по разработк вопроса, самой войти
въ соглашеніе съ строителями, и созвать собраніе только въ томъ случа ,
если она признаетъ, ио собранныыь данпымъ, постройку элеватора невыгодною
для земства.
Собрапіе, признавая въ иринцип пользу элеватора для нижегородской
губеряіи и желательнымъ воспользоваться т ми льготами, которыя въ настоящее
время можно над яться получить при постройк его отъ иравительства,
опред лило: поручить земской уярав , совм стно съ избранными для
того лицами, разработать въ подробности вопросъ о числ , тип и м сг
иостройки одного или двухъ элеваторовъ, собрать св д нія о т хъ льготахъ,
на которыя можыо расчитывать, ио результат доложить экстренному земскому
собранію.
Въ коммисію, для разработки вопроса сови стно съ управой, избраиы:
В. Д. Шадринъ, А. С. Гацискій, I. 0. Кутлубицкій, В. В. ХвоЩИНСЕІЙ,
Н. А. Б у гро въ, Я. Т. Тр и фоыовъ, A. А. Са ве л ье въі
иредставитель казны Л. С. Лепковскій и уд ла A. В. Промысловъ.
B. В. Хвощинскій, указывая на то, что элеваторы могутъ быть
строеиы на средства правительства, земства и частныхъ компавій, въ виду
;іадолжениости земстка аолагаетъ удобнымъ возбудить ходатайство объ устройств
элеватора въ нижегородской губерніи на средства и за счетъ правительства,
при чемъ конечно и выборъ м ста и типа іюстройки будетъ завис
ть отъ иравительства.
Постановлено: воиросъ, возбужденный В. В. X в о щ и н с к и м ъ, передать
вь только что образованную коммисію.
В. В. Хвощинскій читаетъ докладъ редакціонной коммисіи по продовольственному
воиросу.
Стр.3
— 399 —
Собраніе, соглашаясь no вс мъ частямъ доклада съ мн ніемъ коммисіи,
постаповило: ходатайствовать передъ правительствомъ объ отпуск въ
ссуду исчисленной суммы какъ ва продовольствіе, такъ и на обс меиеніе
лровыхъ полей, всего въ разм р 4244000 рублей, прося въ счетъ этой
ссуды ассигновать до наступленія будущаго года въ расіюряжевіе управы
еще 500000 рублей, сверйь т хъ 500000 руб., о кс горыхъ сегодня
іюлучено управой ув домленіе отъ начальника губернін, чтобы не остановить
продолжающуюсл закупку хл ба и своевременный подвизъ его по жел
знымъ дорогамъ.
A. С. Гацискій обращаетъ вниманіе собранія на то, что одновременно
съ принятіемъ пременныхъ м ръ противъ постигшаго населеиіе б дствія,
необходимо подумать о м рахъ предупр жденія подобныхъ б дствій
въ будущемъ. He сомн ваясь, что главиая иричина настоящаго б цствія—
иеурожай въ зависимости отъ погоды, съ ч мъ мы бороться безсильны, говоритъ,
что есть и другія иричивы, устранеиіе которыхъ въ рукахъ челов чеекихъ;
ихъ много и ту, которую онъ хочетъ указать, онъ не полагаетъ единственвой,
но устраненіе и этой окажетъ свое вліяніе. Біагосостояніе крестьянъ,
яо мн нію его, иодрывается въ значительной стенепи значительності.ю влатежей
ихъ, сравпительыо съ другими лицами, каковое обстолтельство, кажется,
давво вс ми признается и было иризнано губернскимъ собраніемъ въ
1871 году при обсужденіи вопроса о подоходномъ валог . Почему, принимая
во вниманіе, что ыногіе изъ гласныхъ не участвовали въ обсужденіи этиго
вопроса тогда, онъ, пользуясь близостыо экстреннаго собранія, предлагаетъ
поручить губернской управ иересіяотр ть докладъ ио этому предмету и, no
исиравлеыіи въ чемъ сл дуетъ, вопросъ внести на обсужденіе предстоящаго
экстреннаго собраиія.
A. А. Савельевъ, присоединяясь въ обіцемъ къ мн нію A. С. Гацискаго,
находитъ, что вопросъ этотъ долженъ быть разсмотр нъ гораздо
шире, въ связи съ общимъ вопросомъ о землевлад иіи, такъ какъ мы вид -
ли, что положеніе вс хъ вообіце землевлад льдевъ цостепенно иадаетъ и
задолженность земли иозрастаетъ; на крестьянахъ это отражается бол е
ч мъ на другихъ, потому что опн получаютъ средства въ наибольшей степени
отъ земли.
А. А. Демидовъ и В. Д. Обтяжновъ возражаютъ противъ предложенія
А. С. Гацискаго, ваходя, что возбужденіе такого вопроса несвоевременно,
въ виду вереживаемаго нами б дствія, ва борьбу съ которымъ
направлены вс наши силы, и пеудобно возлагать на упраму ыовую работу,
чтобы не лишить ее возможности исполнить настоящую, а работа эта не
легка, такъ какъ иридется не только пересмотр ть, а изм нить существенно
докладъ 1871 года, всл дствіе значительнаго изм неиія условій ЛІИЗВИ кресп.янъ
въ наетоящее время.
А. С. Гацискій не соглашается съ т ыъ чтобы условія настолько
изм нились, что потребуется вновь коренная иеред лка доклада, и думаетъ,
Стр.4
— 400 —
что положеніе вопроса о подоходномъ налог
иам вилось главвымъ образомъ
въ томъ, что онъ теперь нужн е, въ виду об диенія крестьянъ; в ролтно
управа неособевно затруднится подготовить его къ докладу, если не
экстренному собранію, то будущему очередному.
ІІостановлено: поручить губернской управ
пересмотр ть вопросъ о
иодоходномъ налог и ирелставить соображевія свои будущему очередному
і'убернскоыу собранію.
Доиладъ судной комлшсш, избранной для разсмотр тл д йствгй
нижегородской у здной земской управы, состава 1888 года,
no видач ссудь изъ иродовольственнихъ кт шпаловь въ 188s г.
no деревнямъ Чанншшву и Дубкамъ таможтіковской волости, a
въ 1890 году no селу Таможникову•
(Цриложеиіе къ журыалу собранія Ібдекабря, стр. 394).
Коммисія по тщательаомъ всестороннемг разсмотр ніи всей им ющейся
ири д лахъ нижегородской у ьдвой земской управы иереписки, вынесла
уб жденіе, что въ виду важыости возводимаго ва бывшихъ чденовъ нижегородской
у здвой земской управы, состава 1888 года, обвивенія, для вея не
иредставляется возыожности сд лать конечнаго вывода о степени иричастія
къ иышеуказанном д лу каждаго въ отд льности изъ члеиовъ управы того
состава, безъ обозр иія въ подлинвик вс хъ росиисокъ, выданныхъ бывшиыъ
членомъ управы Гришаковымъ обществамъ чанниковскому и дубковскоыу,
таможвиковской волости, каковыя росписки и по настоящее время въ коммисію
не доставлены. За отсутствіемъ же въ д лахъ увравы оправдательныхъ
докумевтовъ: а) въ выдач Гришаковымъ крестьявамъ девегъ, б)
невахожденія при д лахъ управы вриговоровъ обществь, ходатайствовавшихъ
оразр шеніи имъ ссудъ, в) ни расвред лительнаго журвала управы воходатайстку
крестьянъ указаввыхъ обществъ, г)атакже неим нія заковомъ обязательнаго
акта члена управы о пов рк па м ст д иствительвой стеаени
нужды, a только валлчности въ управ единственнаго докумевта—исволнительваго
журнала управы отъ 20 апр ля 1888 года, освариваемаго крестьяиами
и заподозр ннаго коммисіей въ своевремевности его составленія,
вслкій вриговоръ коммисіи въ дользу обвиаеніл или оправданія былъ бы
иреждевременнымь, а такть какъ коммисія иа такія разсл дованія на м ст ,
по ея мн нію, собраніемъ, бывшим'ь въ іюл м сяц , не была акредитовава,
то и разсл довавія по вастоащему д лу не могугъ считаться заковчевными,
а мотому коммисія, руководствуясь ст. 115 зем. иол., и проситъ собравіе
ивбрать одиого изъ своихъ члевовь для обозр нія на м ст цлатежныхъ
квижекъ и приходо-расходной книги указанныхъ обществъ, а также и каиги
приговоровъ сельскаго схода, должевствующей быть въ ііравлевіи, и вм ст
съ симъ отобрать, для обозр нія коммисіи, и подливныя росииски бывшаго
члева уііривы Гришакова, на которыя въ своемъ сообщеніи казываетъ
Стр.5