Академик РАН
Давид Иоселиани:
Лечение
без реабилитации —
деньги на ветер
Рецепты Гайдаровского
форума: Герман Греф,
Алексей Кудрин и Николя
Саркози о том, что необходиСтраница
09
мо России для процветания
Страница 05
Владимир Легойда:
Человек часто спорит
не с Церковью,
а со своим о ней
представлением
Страница 12
Воскресенье Хиблы
Герзмавы —
юбилейный
концерт звезды
состоится в Кремле
Страница 13
Общественно-политическая газета. Выходит с ноября 1990 года. Пятница, 17 января 2020. № 8 (8062) www.rg.ru
Федеральный выпуск
Р ВЛАСТЬ Михаил Мишустин стал председателем правительства
Помогать и не мешать
оссии
МНЕНИЕ Президент донастраивает
политическую систему
Обновление
и преемственность
Константин Костин,
глава Фонда развития гражданского
общества
С
повышении благополучия граждан, демографии,
выравнивании условий и уровня
жизни в регионах. Именно об этом в своем
Послании Федеральному Собранию заявил
президент.
Для каждого исторического этапа нужейчас
у нас новый качественный
этап развития страны, когда все ресурсы
и силы сконцентрированы на
Михаил Мишустин в Госдуме рассказал об основных направлениях работы будущего правительства.
Татьяна Замахина
Н
овым премьер-министром
России
стал Михаил Мишустин.
Госдума
дала согласие президенту
на его назначение
— «за»
проголосовали 383
депутата. И Владимир
Путин сразу же после решения
нижней палаты подписал
соответствующий указ. В ходе
своего выступления Михаил
Мишустин произнес программную
речь, в которой назвал основные
направления работы будущего
правительства, новый
состав которого он обещал
представить в ближайшие дни.
На пленарном заседании Госдумы
в четверг подавляющее
большинство депутатов поддержали
предложение президента.
Против — ни одного, воздержался
41. При утверждении кандидатуры
на пост председателя
правительства впервые с 1996
года ни один депутат не проголосовал
«против», заявил спикер
Госдумы Вячеслав Володин.
Даже наиболее критично настроенные
коммунисты только
воздержались. Таким образом,
Михаил Мишустин получил серьезную
поддержку со стороны
Госдумы и может на нее опираться.
Рекорд
поддержки Мишустин
не побил. Володин напомнил,
что самая большая поддержка
парламентом была оказана
Владимиру Путину в 2008 году
при рассмотрении его кандидатуры
на пост премьера — он получил
392 голоса.«Но поддержка
сегодня серьезная, и мы
надеемся, что задачи, которые
поставил президент перед правительством,
будут решены», —
добавил он после процедуры голосования.
А именно — реализовать
Послание, улучшить жизнь
граждан, повысить рост экономики.
«И даже те, кто раньше
был против, сегодня дают шанс
будущему председателю правиА
КЦЕНТ
Впервые с 1996 года ни один депутат
не проголосовал против кандидатуры
премьера
тельства в реализации этих вопросов.
Это, как хотите, и политическая
система, и политическая
культура… такого у нас с
вами еще не было», — подчеркнул
Володин.
Человек, который сделал
себя сам
Вчера ранним утром Михаил
Мишустин приехал в Думу для
консультаций с фракциями. Он
поделился с депутатами, что не
снятием барьеров для бизнеса,
ведь необходимо сократить издержки
для предпринимателей.
В ходе дискуссии с депутатами
КПРФ Мишустин сообщил,
что приложит все усилия для решения
проблемы бедности в РФ.
Речь об обеспечении «в первую
очередь малобюджетных семей,
детей всем необходимым, о чем
президент говорил в Послании»,
заявил он.
Кстати, именно с реализаспал
всю ночь, передала позже
журналистам советник главы
нижней палаты Анастасия Кашеварова.
Но «недосып» из-за
волнения не помешал Мишустину
подробно и обстоятельно
ответить на вопросы членов
фракций.
На встрече с «единороссами»
он, в частности, рассказал,
что в новом правительстве планируются
изменения, но не стал
конкретизировать, сообщил
глава думских «единороссов»
Сергей Неверов. Кроме того,
претендент на пост премьера
обещал заняться работой над
Указ Президента Российской Федерации
О Председателе Правительства
Российской Федерации
1. В соответствии с пунктом «а» статьи 83 Конституции Российской Федерации
Москва, Кремль
16 января 2020 года № 17
цией Послания связано главное
напутствие депутатов к кандидату,
сообщил председатель ГД
Вячеслав Володин. «Послание
нас ко многому обязывает, к
другому подходу в работе», —
сказал он журналистам по итогам
консультаций. Депутаты
также ждут более активного решения
задач развития экономики
и реализации национальных
проектов.
Володин поделился мнением,
что кандидат на пост главы
правительства РФ с задачами
справится. По его словам, он является
ответственным профессионалом
с современным подходом
к делу. «Это человек, который
сделал себя сам», — заявил
глава нижней палаты, напомнив,
что Мишустину удалось
организовать самую высокотехнологичную
службу в
стране.
Это не значит, что предыдуПрезидент
Российской Федерации В. Путин
назначить Мишустина Михаила Владимировича Председателем Правительства Российской
Федерации.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
ны люди, которые наилучшим образом сумеют
справиться с задачами. Михаил Мишустин
совершенно очевидно имеет опыт
работы в финансовом экономическом блоке,
более того, на своем самостоятельном
отдельном направлении в Федеральной налоговой
службе у него неоспоримые профессиональные
достижения. И сейчас, когда
мы говорим о задаче правительства и
премьера, как его руководителя, крайне
важно, чтобы заявленные президентом
меры заработали, чтобы не было сбоев, не
было каких-то узких мест и неувязок в единой
системе публичной власти федеральный
центр — регионы — муниципалитет.
Ведь людям абсолютно все равно, из-за
кого не починили скамейку или тротуар.
Вся власть должна работать в режиме единой
команды от федерального центра до
муниципалитета. И конечно, человек, который
успешно занимался финансовым администрированием,
введением новых технологий,
на мой взгляд, является хорошей
кандидатурой для реализации этих задач.
Обновление и преемственность — так
формировались все последние кабинеты
министров при Путине. Должны быть
люди, которые уже имеют опыт работы в
правительстве не один год и обеспечат бесперебойную
работу высшего органа исполнительной
власти и использование лучших
практик предыдущих периодов. Но должны
быть и новые люди, которые привнесут новые
подходы, взгляды, идеи. Президент
ровно об этом и говорил в Послании: крайне
важны ротация, сменяемость. Она является
единственным гарантом качественной
и эффективной работы.
От эффективной работы всей политической
системы власти зависит качество
жизни страны и того, что будет со страной.
Поэтому, говоря о предложенных президентом
в Послании изменениях в Конституцию,
можно сказать, что Путин как архитектор
политической системы донастраивает
ее: крайне важно, чтобы она успешно
работала и после 2024 года, и после 2034
года, потому что от ее эффективной работы
зависит качество жизни страны и того, что
будет со страной. Путин сейчас создает защитные
механизмы, страховой путь, чтобы
все у нас было хорошо. Через закрепление
новых подходов к Конституции Путин создает
защитные механизмы, страховой полис
, чтобы все у нас было хорошо.
Усиление роли парламента — тоже новый
импульс для развития партийной системы.
Ведь ценность приза возрастает.
Уже вчера коммунисты сказали, что у них
есть свои кандидатуры на пост министра.
Конечно, Россия не превращается в парламентскую
республику в связи с этим, потому
что по Конституции за все отвечает президент
и право негативного контроля попрежнему
остается за президентом. Но в
целом ценность депутатского мандата
сильно возрастает для всех партий.
РЕЗОНАНС Правительство заточат
на реализацию программного Послания
значения справится с реализацией
нацпроектов.
Кстати, депутаты ЛДПР не
только обсудили с Мишустиным
ряд социальных тем, но и
сделали кадровый «задел»:
представили кандидату своих
претендентов на посты в новом
кабмине.
щий состав кабмина не дорабатывал:
многое сделано, заявил
Володин. Ушедшее в отставку
правительство, по его словам,
выстроило эффективную работу
с парламентом, но стоящие
перед страной задачи, обозначенные
президентом РФ в Послании
Федеральному Собранию,
нужно решать более динамично,
заявил спикер.
Лидеру «справороссов» СерГосдума
дала согласие президенту на назначение Михаила Мишустина на пост председателя правительства —
«за» проголосовали 383 депутата.
Официальные
курсы валют
ЦБ России
с 17.01.20
Австралийский доллар
Азербайджанский манат
Армянский драм**
Белорусский рубль
Болгарский лев
Бразильский реал
42,5691
36,2920
12,8336
28,9725
35,1143
14,7450
Венгерский форинт**
Вон Республики Корея***
Гонконгский доллар*
Датская крона*
Доллар США
Евро
20,6035
53,1499
79,2103
91,9042
61,5694
68,6560
гею Миронову понравился профессиональный
ответ Мишустина
на вопрос депутатов о возможности
введения прогрессивной
шкалы подоходного налога.
«Мы впервые услышали
аргументы, с которыми можно
не соглашаться, с которыми
можно дискутировать, но это
были аргументы профессионала»,
— заявил лидер «СР». И Миронов,
и лидер ЛДПР Владимир
Жириновский поделились мнением,
что кандидат в случае наИндийская
рупия**
Казахстанский тенге**
Канадский доллар
Киргизский сом**
Китайский юань*
Молдавский лей*
86,8502
16,3176
47,2122
88,2118
89,4215
35,2833
КПРФ же оказалась единственной
фракцией, которая решила
воздержаться от голосования
— все остальные думские
«ячейки» были настроены поддержать
кандидатуру. Впрочем,
лидер коммунистов Геннадий
Зюганов не стал отвергать кандидата
с «порога», он объяснил,
что его коллеги не могут голосовать
«за» по той причине, что
пока не знают состав команды
Мишустина и его программу
действий. Он заверил, что фракция
благоприятно отнесется ко
всем инициативам, которые соответствуют
ее программным
установкам. Среди них — развитие
новых технологий, модернизация
производства и защита
окружающей среды.
Разговор народных избранников
с претендентом на пост
премьер-министра продолжился
на пленарном заседании.
Мишустина официально
представил на заседании полпред
президента РФ в Госдуме
Гарри Минх. Он заявил, что кандидат
соответствует всем требованиям,
закрепленным законом.
Доклад кандидата стал программным.
Михаил Мишустин
остановился на основных аспектах
работы будущего правительства
— в том случае, если депутаты
одобрят его кандидатуру.
Он напомнил, что президент
поручил правительству быть в
авангарде экономического роста.
Так что предстоит
обеспечить новое качество
управления.
3
Новый туркменский манат
Норвежская крона*
Польский злотый
Румынский лей
СДР
Сингапурский доллар
17,6164
69,5110
16,2290
14,3659
85,0557
45,7323
Таджикский сомони*
Турецкая лира
Узбекский сум****
Украинская гривна*
Фунт стерлингов
Чешская крона*
63,5063
10,4562
64,4654
25,5742
80,3111
27,3545
Дмитрий Бадовский,
глава фонда «Институт социальноэкономических
и политических
исследований»
В
условиях, когда объявлена масштабная
конституционная реформа, связанная
с изменением баланса и систеКабинет
под задачи
мы взаимодействия властей, у президента,
как у автора этой политической реформы,
должны быть определенные возможности
для такой оперативной перезагрузки системы
власти. И на фоне такой серьезной
политической реформы, пока она готовится
и будет реализовываться, деятельность
правительства должна быть максимально
деполитизирована. Правительство должно
быть выведено из политических контекстов,
интриг, обсуждения схем транзитов и
преемничества, чтобы оно могло максимально
эффективно заниматься реализацией
стратегических целей национального
развития, нацпроектов.
Отсюда и назначение нового премьера —
как фигуры технологической, менеджерской.
И состав правительства, думаю, будет
обновляться под эти задачи, под большую
заточенность кабинета именно как такой
рабочей лошадки по реализации тех программ,
которые были объявлены в Послании.
нается
реализация проектов — через год посмотрим,
как идет, и будем корректировать.
Сейчас есть определенные сложности
с реализацией нацпроектов, сохраняется
часть социальных проблем, которые беспокоят
общество. Для власти сейчас принципиально
важно придать новый импульс работе
правительства и власти в целом. Повысить
эффективность реализации нацпроектов.
От этого же в конечном счете зависит
фон социальных настроений и рейтинги
власти. А значит, и перспективы будущих
выборов. Повышение результативности
и эффективности работы по всем
этим направлениям — это важная задача.
Президент год назад говорил, что начиШведская
крона*
Швейцарский франк
Южноафриканский рэнд*
Японская иена**
65,0722
63,9284
42,7975
55,9875
*За 10
**За 100
***За 1000
****За 10 000
Другие решения, которые в своем Послании
предлагал президент, тоже с этим
связаны. В частности, Путин в числе конституционных
поправок предложил лучше
отработать и выстроить систему взаимодействия
федеральной, региональной властей
и местного самоуправления, сформировать
единую систему публичной власти.
В этой сфере есть понимание управленческих
проблем, которые мешают наиболее
эффективно реализовывать те же нацпроекты
и достигать результаты.
Предложение о закреплении статуса
Госсовета в Конституции также тесно связано
с темой взаимодействия уровней
власти. Эти темы и в Послании прозвучали
рядом. Придание Госсовету конституционного
статуса необходимо для того, чтобы
усилить возможности регионов влиять на
выработку федеральных решений, повысить
ответственность регионов. Все это в
конечном счете касается темы выстраивания
единой системы публичной власти.
КОНСТАНТИН ЗАВРАЖИН
КОНСТАНТИН ЗАВРАЖИН
НИКОЛАЙ ГАЛКИН / ТАСС
СЕРГЕЙ МИХЕЕВ
Стр.1