колонка главного редак тора
Уважаемые читатели!
«Бюллетень Европейского Суда
по правам человека. Российское
издание» № 10 (220) 2020 г.
Научно-аналитическое издание
Журнал зарегистрирован
в Федеральной службе по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых
коммуникаций (роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации
Эл № Фс77-61293 от 07.04.2015 г.
Учредители:
ооо “развитие правовых систем”,
ю.ю. Берестнев, д.ю. давыдов
Главный редактор
ю.ю. Берестнев
Редакция и издатель
ооо «развитие правовых систем»
127055 москва, ул. сущевская,
д. 12, стр. 1. тел.: +7 (499) 350–0015
E-mail: info@echr.today
Объединенный редакционный совет:
а.И. ковлер (председатель),
а.а. арутюнян, ю.ю. Берестнев,
Ф. Буайя, г.И. гаджиев, й. грозев,
д.ю. давыдов, д.И. дедов,
е.а. поворова, м.а. рожкова
Редакционная коллегия:
ю.ю. Берестнев, д.ю. давыдов,
е.а. поворова, н.с. степанов
Дата подписания
к использованию
16.10.2020 г.
Формат 60 Ч 84/8, гарнитура
CharterITC, усл.-печ. листов 19.
Объем выпуска 2.0 Мб
Минимальные системные
требования
Windows 2000/XP;
процессор с частотой 2,0 ГГц;
512 Мб ОЗУ;
20 Мб свободного места
на жестком диске
Свободная цена
Перепечатка материалов,
а равно иное использование
в коммерческих и некоммерческих
целях возможны только
с письменного разрешения
редакции. Мнение редакции может
не совпадать с точкой зрения
авторов статей и аналитических
материалов.
© ООО «Развитие правовых
систем», 2020 г.
в оформлении дизайна издания
используется символика совета
европы и европейского суда
по правам человека
© совет европы / архитектура:
партнерство ричарда роджерса
(Richard Rogers Partnership)
(европейский суд по правам
человека)
вторая волна пандемии, накрывшая евразийский континент, не могла не сказаться
на работе страсбургского правозащитного механизма. количество решений
и постановлений, вынесенных европейским судом за девять месяцев этого
года, существенно меньше, чем за такой же период прошлого года. однако работа
суда не останавливается, и мы продолжаем знакомить вас как с обзорами его
практики, так и с полными текстами переводов его решений и постановлений.
одновременно необходимо отметить, что эпидемиологические ограничения
особенно сильно затронули различные офлайн-мероприятия. так, обычно проходившие
в апреле традиционные учебные курсы мгИмо, посвященные имплементации
конституционных и международно-правовых гарантий соблюдения
прав человека в российское законодательство и правоприменительную практику,
перенесены на вторую половину октября. но они, являющиеся на сегодня
центральным мероприятием сотрудничества с советом европы в правовой
сфере, всё же состоятся! к ним приурочен выпуск нашим издательским домом
шестого российского ежегодника европейской конвенции по правам человека
и второго издания книги судьи европейского суда в отставке, избиравшегося от
португалии, пауло пинто де альбукерке «особое мнение. в поисках истины».
помимо материалов прошлогодних курсов мгИмо в ежегоднике представлены
экспертные мнения российских юристов по вопросам защиты прав заключенных,
прав человека в цифровом пространстве, положениям международных договоров
при толковании европейской конвенции. отдельное внимание уделено
документам и материалам европейского суда по правам человека. а второе издание
книги п.п. де альбукерке пополнилось его особыми мнениями, высказанными
в постановлениях европейского суда по делам «Ильгар маммадов против
азербайджана», «володина против российской Федерации», и рядом других.
нельзя не упомянуть и о начале конкурсного отбора, проводимого минюстом россии
для формирования списка кандидатур на пост судьи еспч от россии, который
будет представлен в парламентскую ассамблею совета европы. мандат действующего
судьи, д.И. дедова, завершается через 14 месяцев, и в соответствии с правилами,
установленными в совете европы, заблаговременно начался открытый
отбор кандидатов на занятие этой важной для всего комплекса взаимодействия с
еспч должности. о результатах этого конкурса мы будем информировать наших
читателей по мере поступления информации из минюста россии.
возвращаясь к материалам, публикуемым в октябрьском номере Бюллетеня
европейского суда, стоит отметить несколько судебных актов, представляющих
особый интерес. к ним, в частности, относится постановление европейского
суда по правам человека по делу «родионов против российской Федерации».
данное постановление является пересмотром постановления от 11 декабря
2018 г. в связи со смертью заявителя. суд определил, что суммы, присужденные
заявителю, должны быть выплачены его матери как наследнице. предлагаем
обратить также внимание на постановление по делу «вовк и Богданов против
российской Федерации», касавшееся жалоб заявителей на то, что власти отказались
выплатить им компенсацию морального вреда, причиненного в результате
взрыва предположительно утерянной военной гранаты, и решение по
делу «компания ‘‘меркантил кар Зрт.’’ и другие против венгрии», в котором был
затронут вопрос о равноправии сторон в судебном процессе. Завершают номер
извлечения из «руководства по применению европейской конвенции. массовые
протесты. статья 10 конвенции» и лекция бывшего председателя европейского
суда р. спано «независимость судей – краеугольный камень принципа верховенства
права», прозвучавшая в г. анкаре 3 сентября 2020 г. основными темами,
затронутыми р. спано, стали принцип верховенства права, независимость
судебной власти, субсидиарность, подготовка судей.
следите за нашими публикациями на сайте www.echr.today и в Facebook, а мы
уже совсем скоро вернемся к вам с 221-м, ноябрьским, номером!
главный редактор
Бюллетень европейского с уда по правам человека № 1 0 [ 220 ] 2020
юрий Берестнев
1
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
Содержание
Обзоры практики Европейского Суда по правам человека
Аналитический обзор практики Европейского Суда по правам
человека: май 2020 года. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Документы Европейского Суда по правам человека
Постановления по жалобам против Российской Федерации 1
Хакимовы и другие против Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . 38
[Khakimovy and Others v. Russia]
(жалоба № 7521/05 и семь других жалоб)
Постановление от 12 апреля 2018 г.
Заявители жаловались на неисполнение или длительное исполнение
судебных решений, вынесенных в их пользу, а также на отсутствие
во внутригосударственном законодательстве эффективного средства
правовой защиты.
европейский суд единогласно постановил, что власти российской
Федерации нарушили требования пункта 1 статьи 6 конвенции (право
на справедливое судебное разбирательство) и статьи 1 протокола № 1
к конвенции (право на защиту собственности), и обязал власти государства-ответчика
принять в течение трех месяцев необходимые меры для
реализации неисполненных решений судов, а также выплатить заявителям
от 1 500 до 10 000 евро в качестве компенсации морального вреда,
материального ущерба, судебных расходов и издержек.
Родионов против Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
[Rodionov v. Russia] (жалоба № 9106/09)
Постановление от 27 августа 2019 г. (пересмотр Постановления
от 11 декабря 2018 г.)
11 декабря 2018 г. европейский суд вынес постановление по делу
«родионов против российской Федерации», в котором, установив нарушение
нескольких положений конвенции, он присудил заявителю
12 700 евро в качестве компенсации морального вреда и 3 500 евро в качестве
компенсации судебных расходов и издержек.
16 января 2019 г. мать заявителя уведомила европейский суд о том,
что заявитель скончался 22 мая 2018 г., и представила ходатайство
о пересмотре постановления в порядке, установленном правилом 80
регламента европейского суда.
европейский суд единогласно принял к рассмотрению ходатайство
о пересмотре постановления от 11 декабря 2018 г. и постановил, что
власти российской Федерации должны выплатить присужденные заявителю
суммы татьяне николаевне родионовой, наследнице скончавшегося
заявителя.
Вовк и Богданов против Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
[Vovk and Bogdanov v. Russia] (жалоба № 15613/10)
Постановление от 11 февраля 2020 г.
Заявители жаловались на отказ органов власти выплатить им компенсацию
морального вреда, причиненного им в результате взрыва гранаты,
произошедшего во дворе жилого дома. они также жаловались на ненад1
переводы
И.в. артамоновой, ю.ю. Берестнева, в.а. власихина, е.г. кольцова, а.с. новиковой,
е.в. приходько.
2
Бюллетень европейского с уда по правам человека № 1 0 [ 220 ] 2020
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
лежащее расследование этого обстоятельства, в ходе которого следственные
органы не установили личности военнослужащих и органы, ответственные
за утрату гранаты. Заявители также утверждали, что власти
российской Федерации не обеспечили эффективного судебного контроля
в отношении рассматриваемого происшествия.
европейский суд единогласно постановил, что в данном деле власти
российской Федерации нарушили требование статьи 2 конвенции
(право на жизнь), и обязал власти государства-ответчика выплатить каждому
заявителю по 40 000 евро в качестве компенсации морального вреда.
Павлова против Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
[Pavlova v. Russia] (жалоба № 8578/12)
Постановление от 18 февраля 2020 г.
Заявительница жаловалась на ограничение ее свиданий с мужем в период
его содержания под стражей до вынесения ему приговора, а также
на отсутствие каких-либо эффективных средств правовой защиты в этом
отношении.
европейский суд единогласно постановил, что в данном деле власти
российской Федерации нарушили требования статей 8 (право на уважение
частной и семейной жизни) и 13 конвенции (право на эффективное
внутригосударственное средство правовой защиты) во взаимосвязи
со статьей 8 конвенции, и обязал власти государства-ответчика выплатить
заявительнице 5 000 евро в качестве компенсации морального
вреда.
Косенко против Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
[Kosenko v. Russia] (жалобы №№ 15669/13 и 76140/13)
Постановление от 17 марта 2020 г.
Заявитель жаловался на то, что его предварительное содержание
под стражей в связи с обвинениями в участии в массовых беспорядках
и применении насилия в отношении представителей власти в ходе разгона
демонстрации 6 мая 2012 г. было необоснованным. он также жаловался
на ограничения свиданий с родственниками в период его предварительного
содержания под стражей и на отказ в краткосрочном отпуске
для участия в похоронах его матери.
европейский суд единогласно постановил, что в данном деле власти
российской Федерации нарушили требование пункта 3 статьи 5
конвенции (право на свободу и личную неприкосновенность), статьи 8
конвенции (право на уважение частной и семейной жизни), и обязал
власти государства-ответчика выплатить заявителю 3 000 евро в качестве
компенсации морального вреда.
Мурдаловы против Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
[Murdalovy v. Russia] (жалоба № 51933/08)
Постановление от 26 марта 2020 г.
Заявители жаловались на то, что их родственник был похищен представителями
государства и затем пропал без вести, а также на то, что власти
не провели эффективного расследования этих инцидентов. Заявители
также утверждали, что в результате исчезновения их родственника
и неспособности органов власти надлежащим образом расследовать эти
обстоятельства они испытали нравственные страдания.
европейский суд единогласно постановил, что в данном деле власти
российской Федерации нарушили требования статей 2 конвенции (право
на жизнь), 3 (запрещение пыток) и 13 конвенции (право на эффективное
внутригосударственное средство правовой защиты) во взаимосвязи
со статьями 2 и 3 конвенции, и обязал власти государства-ответчика
выплатить заявителям совместно 80 000 евро в качестве компенсации
морального вреда и по 5 000 евро в качестве материального ущерба
заявительницам.
Бюллетень европейского с уда по правам человека № 1 0 [ 220 ] 2020
3
Стр.4
СОДЕРЖАНИЕ
Решения по жалобам против государств – участников
Конвенции (кроме Российской Федерации)
Компания «Меркантил Кар Зрт.» и другие против Венгрии. . . . . . . . 94
[Merkantil Car Zrt. and Others v. Hungary]
(жалоба № 22853/15 и четыре другие жалобы)
Решение от 26 июня 2018 г.
компании-заявительницы, являющиеся финансовыми учреждениями,
жаловались на то, что в ходе разбирательства, инициированного в соответствии
с действовавшим законодательством, был нарушен принцип
равноправия сторон. они также утверждали, что правовые положения,
вводящие презумпцию несправедливости некоторых договорных условий,
наносили ущерб справедливости такого разбирательства. указанная
презумпция на практике была неопровержима и препятствовала продолжению
судебных разбирательств между компаниями-заявительницами
и их клиентами.
европейский суд единогласно постановил, что жалобы компаний-заявительниц
являются явно необоснованными по смыслу подпункта «а»
пункта 3 статьи 35 конвенции и должны быть отклонены в соответствии
с пунктом 4 статьи 35 конвенции.
Документы Совета Европы
рекомендация комитета министров совета европы
государствам-членам № см/Rec(2020)3 «о практическом
применении конвенции о передаче осужденных лиц
и дополнительного протокола к ней» и пояснительная
записка к ней. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
руководство по применению европейской конвенции
по правам человека. массовые протесты.
свобода выражения мнения (статья 10 конвенции). . . . . . . . . . . . . . . . 132
Выступления и интервью
лекция председателя европейского суда по правам
человека роберта спано в академии правосудия турции
«независимость судей – краеугольный камень принципа
верховенства права» (г. анкара, 3 сентября 2020 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . 139
4
Бюллетень европейского с уда по правам человека № 1 0 [ 220 ] 2020
Стр.5