МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2019, том 63, № 9, с. 5-13
ПрОБлЕМы БЕзОПАСнОСтИ
В СОВрЕМЕннОМ МИрЕ
ВыСОКОтОЧнОЕ ОрУЖИЕ БОлЬШОЙ ДАлЬнОСтИ В ЕВрОПЕ:
ПрОБлЕМы ОГрАнИЧЕнИЯ И КОнтрОлЯ
© 2019 г.
С. Ознобищев, К. Богданов
ИМЭОЗНОБИЩЕВ Сергей Константинович, кандидат исторических наук,
МО им Е. М. Примакова РАН, РФ, 117997 Москва, ул. Профсоюзная, 23 (serko96@gmail.com).
ИМЭБОГДАНОВ Константин Вадимович, кандидат технических наук,
МО им Е. М. Примакова РАН, РФ, 117997 Москва, ул. Профсоюзная, 23 (cbogdanov@imemo.ru).
Статья поступила в редакцию 14.06.2019.
Рассматриваются проблемы, связанные с развитием высокоточного оружия большой дальности, происходящего
на фоне распада режимов контроля над вооружениями. Анализируются основные тенденции
совершенствования этого оружия, их влияние на стратегическую стабильность и перспективы
изменения военных балансов на Европейском континенте и в глобальном масштабе. Исследуются возможности
установления контроля над этими системами вооружений. На этой основе предлагаются
критерии и параметры ограничения этих средств, а также новые подходы для решения этой задачи.
гический баланс, кКлючевые слова: высокоточное оружие, перспективные виды обычных вооружений, военно-стратеженности.
DOI:
10.20542/0131-2227-2019-63-9-5-13
онтроль над обычными вооружениями в Европе, меры доверия, разрядка напряВ
XXI веке разработка высокоточного оружия
большой дальности (ВТО БД) в обычном оснащении
становится военно-технической реальностью.
Этому классу вооружений посвящается все больше
экспертных работ, а связанные с ним концепции
в получают отражение в доктринальных документах
едущих стран.
пр Так, уже в Ядерной стратегии 2001 г. США
овозгласили создание “новой триады”, которая
включала “прежнюю” ядерную триаду лишь в качестве
части одного из трех опорных элементов –
наступательного, где она комбинируется с неядерным
ВТО. В конце 2000-х годов военные КНР
к ввели в оборот принцип “двойного сдерживания”:
сомбинированного применения ядерных и выокоточных
неядерных боевых средств [1, p. 53].
Наконец, в Военной доктрине России в редакции
с 2014 г. появилось понятие “система неядерного
атегического баланса.
Анализу данной проблемы посвящено большое
число фундаментальных академических работ, которые
затрагивают влияние этих средств на стратевгическую
стабильность (дискуссию подробнее см.
[3; 4; 5; 6]). В российских военных и экспертных
кругах продолжается активное обсуждение сценариев
массированных разоружающих ударов среджствами
ВТО БД США по территории России. В то
е время как в РФ, так и за рубежом ряд автористетных
специалистов высказывают обоснованные
омнения в технической возможности и военной
5
одерживания” [2]. Все эти шаги свидетельствовали
енно-стр возрастающей роли ВТО БД в формировании воцелесообразности
таких действий в отношении
в страны, обладающей мощным диверсифицироНесмотря
на прогноз вероятного негативного
влияния ВТО БД на военно-стратегическую ситувацию,
пока нет контрольных режимов, ограничианным
потенциалом ответного ядерного удара
[7; 8; 9; 10].
ающих его дестабилизирующие свойства (за исрключением
режимов борьбы с горизонтальным
европейском регионе. В результате абсолютно
аспространением ракетных технологий в мире).
Развитие этого нового оружия существенно продвинулось
с 1980-х годов, когда формировался
в процесс контроля над обычными вооружениями
адекватные своему времени подходы, нашедшие
отражение в Договоре об обычных вооруженных
силах в Европе (ДОВСЕ) 1990 г., на современзном
этапе стали менее состоятельными. Реалиация
“наследника” ДОВСЕ – так называемого
в Соглашения об адаптации 1999 г.1 не состоялась
р связи с углублением геополитических противоечий
участников при подготовке к ратификации
данного документа. Высокая динамика развития
систем ВТО БД усугубляет процесс распада системы
глобального и регионального контроля над во1
Соглашение об адаптации Договора об обычных вооруженных
силах в Европе, принятое на Саммите ОБСЕ
р в Стамбуле 19 ноября 1999 г. Документ не был ратифициволичественные
потолки по ограничиваемым Договором
ооружениям и технике (ОДВТ).
ован из-за затягивания этого решения западными участниками
и последующей “полной приостановки” участия
к России в Договоре. Стороны, однако, в целом соблюдают
Стр.1
6
ОзНОБИщЕВ, БОГДАНОВ
оружениями и нередко используется как аргумент
в пользу отказа от всех достигнутых ранее соглашений
в этой области.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОРОГОВОЙ ДАЛЬНОСТИ
Анализируя арсенал высокоточных ударных
жать военно-политическую напряженность через
ограничения и контроль ВТО БД.
Выбор слишком низкого порога дальности,
средств и перспективы их ограничений, представляется
необходимым определить критерии для их
системного анализа, основным из которых может
служить дальность боевого применения.
С учетом сравнительно небольших расстояний
р на европейском театре военных действий (ТВД),
ассмотрение можно начать с порогового значения
дальности, характеризующего тактические баллизстические
ракеты (ТБР) и реактивные системы
жалпового огня (РСзО) большой дальности, а такке
тактические авиационные средства поражения,
оторый составляет 100–120 км. Также следует
принять во внимание порог, предусмотренный
Режимом контроля за распространением ракетных
технологий (РКРТ) – 300 км. В Режиме также
установлено требование массы боевой части: не
менее 500 кг, что позволяет обходить это экспортное
ограничение широкому набору высокоточных
в средств поражения с типовой массой боевой части
пр пределах 450 кг [11]. Тем не менее рубеж 300 км
цеедставляет интерес как один из вариантов премодентного
опорного значения при поиске возистоооружений
нет, однако официальные военные
чники трактуют ВТО БД как боевое средство
с дальностью от 400 км и более [12].
При этом следует помнить и о двух других пожных
параметров контроля над ВТО БД. Общевпринятого
российского определения таких систем
по крогах, использованных в знаковых соглашениях
ору о ликвидации ракет средней и меньшей
онтролю над вооружениями, заключавшихся
Догов ранее. Нижний порог дальности боевых средств по
с дальности (ДРСМД) 1987 г. составляет 500 км, а по
огласованным терминам и определениям линейки
договоров по ограничению и сокращению наступательных
стратегических вооружений – включая
Пражский Договор о сокращении стратегических
наступательных вооружений (ДСНВ) 2010 г., –
крылатая ракета воздушного базирования (КРВБ)
с относится к ракетам большой дальности, начиная
порога в 600 км. То же относится и к стратегическим
баллистическим ракетам подводных лодок
(БРПЛ) [13; 14].
Принятие необоснованно высокого порога
отсечет существенную часть арсенала ВТО, представляющего
угрозу стабильности на ТВД из-за
способности применяться на большую глубину
территории противника и поражать значимые военные
и промышленные объекты, а также объекты
инфраструктуры. Это обессмыслит попытки снинапротив,
влечет расширение составов анализируемых
арсеналов за счет включения в них сугубо
тактических средств ВТО поля боя (включая
ствольную артиллерию), контроль над которыми
не столь важен с точки зрения региональной военной
стабильности или, очевидно, является предметом
других договоров (например, ДОВСЕ).
ВЫСОКОТОЧНЫХ СРЕДСТВ В ЕВРОПЕ
На основе анализа сложившихся подходов, цеРАзВИТИЕ
лесообразно
выбрать пороговое значение дальности
режима РКРТ – 300 км. В соответствии с таким
рубежом можно выделить следующие категории
ВТО БД, развернутые ныне в европейском регионе:
• крылатые ракеты воздушного базирования;
• крылатые ракеты наземного базирования
(КРНБ);
• крылатые ракеты морского базирования
(КРМБ);
• баллистические ракеты оперативно-тактических
ракетных комплексов (ОТРК) наземного базирования;
•
корректируемые ракеты РСзО большой
дальности;
• баллистические ракеты “воздух-земля”
(БРВз);
• барражирующие боеприпасы.
КРВБ – наиболее развитый и широко распространенный
класс вооружений, на который должно
быть обращено первоочередное внимание.
На современном этапе наиболее развитые
страны разработали и развернули значительное
количество КРВБ с дальностью более 300 км.
Определенным стандартом стало дозвуковое малозаметное
изделие с дальностью около 400–600 км
и массой боевой части 400–500 кг. Среди таких
образцов следует отметить ракету SCALP (Storm
Shadow), стоящую на вооружении в Великобритании
и Франции, ракету Taurus (KEPD350), разработанную
в Германии, и американскую ракету
AGM-158A JASSM.
На данный момент разворачивается уже следующее
поколение таких систем с дальностью более
1000 км. В качестве примера следует привести
американские ракеты AGM-158B JASSM-ER (порядка
1000–1300 км по разным оценкам), а также
перспективные российскую Х-50 (до 1500 км [15])
и американскую JASSM–XR (до 1600 км).
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ 2019
том 63 № 9
Стр.2
ВЫСОКОТОЧНОЕ ОРУЖИЕ БОЛЬШОЙ ДАЛЬНОСТИ В ЕВРОПЕ
7
Этот вид вооружений может считаться одним
из основных средств, предназначенных для весдения
боевых действий, которые характеризуютя
интенсивным применением ВТО не только на
и линии соприкосновения вооруженных сил, но
польз в глубине территории противника. Массовое исет
повлечь за собой тяжелые социально-экономические
и гуманитарные последствия. При этом
носителями таких видов ВТО БД являются уже не
только тяжелые бомбардировщики, но и самолеты
тактической авиации, а в перспективе, возможно,
и беспилотные летательные аппараты (БЛА).
ло Развитие КРНБ длительное время ограничиваи
сь действовавшим Договором о ракетах средней
ование этих средств на европейском ТВД,
насыщенном тесно расположенной критической
ж инфраструктурой гражданского назначения, мо“Вулкан”).
Несмотря на специфическое целевое
предназначение, эти ракеты могут использоваться
для поражения наземных радиоконтрастных целей
(портовые сооружения), а ракеты “Оникс” – для
нанесения высокоточных ударов по другим точечвным
целям на суше [17]. В ряде стран НАТО также
иедутся разработки универсальных (в том числе
В Великобритании (Perseus), в Норвегии (JSM).
уковую КРМБ “Циркон”, которая даже удостоилась
упоминания в Президентском послании
2019 г. [18]
му рКрах режима ДРСМД может привести к бурноменьшей
дальности (ДРСМД) – в случае с Россией
и США, а в военно-техническом отношении
– акцентом на создание систем авиационного
базирования, что особенно характерно для стран
НАТО. Вместе с тем в свете превосходства потенцизала
альянса в воздухе и на море, Россия может быть
ваинтересована в поддержании неядерного сдержикания
за счет мобильных пусковых установок высок
включены в состав оперативно-тактического расетного
комплекса (ОТРК)“Искандер-М”. Также
создана КРНБ 9М729, для которой разработана
ообственная пусковая установка. Последняя, по
фициальным заявлениям российской стороны, сооточных
КРНБ с высокой выживаемостью.
Например, КРНБ 9М728 с дальностью до 490 км
противокорабельных) КРМБ в указанном диаипазоне
дальности: в США (LRASM), во Франции
зв настоящее время Россия разрабатывает гиперазвитию
этого класса ВТО БД на Eвропейском
р континенте, так как это решение весьма просто
еализуется за счет создания мобильных наземных
установок для крылатых ракет типа Tomahawk
или JASSM-ER (США и их союзники) или 3М14
(Россия). Эти системы могут иметь двойное оснащение,
что неминуемо повлечет резкую дестабилизацию
регионального и глобального ядерного
баланса и всей стратегической стабильности.
300Высокоточные ОТРК с дальностью более
км на континенте представлены в меньших
масштабах. На этом фоне особняком стоит упомянутый
российский комплекс “Искандер-М”.
р Однако в будущем это семейство, безусловно,
асширится: в частности, за счет перспективной
ж американской программы PrSM, по которой долответствует
требованиям ДРСМД (дальность менее
500 км), однако США объявили, что 9М729 нарушает
условия Договора, поскольку была испытана на
дальность до 1500 км [16], что и стало поводом для
выхода Вашингтона из этого важного соглашения.
КРМБ – один из первых классов ВТО БД, который
вызывал дискуссии о необходимости контроля
еще в 1980-е годы (изначально лишь в ядерном оснащении).
Подготовленные тогда варианты ограничений
так и не были реализованы. К настоящему
р моменту в целом ряде стран Евро-Атлантического
кегиона создана внушительная группировка высооточных
КРМБ в неядерном оснащении, способная
существенно влиять на баланс сил. Помимо
в значительного числа ракет типа BGM-109 Tomahawk
( дальностью до 1600 км, а также французские MdCN
говетское (российское) ракетное оружие морскоSCALP
Naval) с дальностью около 1000 км.
Отдельную категорию ВТО БД составляет собазирования
– противокорабельные ракеты
и оперативного назначения с дальностью от 300 км
США и Великобритании, следует упомянуть росссийские
КРМБ 3М14 (из состава системы “Калибр”)
(вен быть создан ОТРК с дальностью “до 499 км”
Линейка РСзО большой дальности в основном
озможно, эта дальность увеличится после выхода
США из ДРСМД).
касается диапазона 100–200 км, однако в Европе
есть, как минимум, один образец, претендующий
с на 300 км – это белорусская система “Полонез”
з китайскими ракетами повышенной дальности.
ваметим, что уже довольно давно идет “сращииание”
тактических баллистических ракет (ТБР)
РСзО не только по боевым функциям, но и по
универсализации пусковых установок2.
В классе БРВз следует отметить российский
авиационный ракетный комплекс “Кинжал” (модернизированная
аэробаллистическая ракета
ОТРК “Искандер-М” на борту истребителя-перевхватчика
МиГ-31), поставленный на опытно-боедо
2000ое дежурство в конце 2017 г. Он имеет дальность
точной ракеты средней дальности.
Барражирующие боеприпасы, способные деболее
(П-700 “Гранит”, П-800 “Оникс”, П-1000
2 Например, американская РСзО M270, одновременно являющаяся
модульной пусковой установкой ТБР ATACMS.
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ 2019
том 63 № 9
км и по существу исполняет роль высокожурить
в районе боевого применения в ожидании
Стр.3