Таможенное дело в Дальневосточной республике (150,00 руб.)

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Стр.6

Стр.7

Федеральная таможенная служба Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Российская таможенная академия» Владивостокский филиал Н. А. Беляева, Л. А. Лаврик, С. Н. Ляпустин ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ РЕСПУБЛИКЕ Монография Владивосток 2018

Стр.2

УДК 94(571.9) ББК 67.408г Б44 Рекомендовано к изданию научно-техническим советом Российской таможенной академии (протокол от 03.12.18 № 5) Рецензенты: Н. А. Шабельникова, доктор исторических наук, профессор Е. М. Щербина, кандидат юридических наук, доцент Б44 Беляева, Н. А. Таможенное дело в Дальневосточной республике : монография / Н. А. Беляева, Л. А. Лаврик, С. Н. Ляпустин ; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. – Владивосток : РИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии, 2018. – 116 с. ISBN 978-5-9590-0673-0 Монография посвящена истории возникновения и основным направлениям деятельности таможенных учреждений Дальневосточной республики (ДВР), существовавшей на территории Дальнего Востока России в 1920–1922 гг. Основное внимание уделено становлению таможенных учреждений буферного государства, их взаимоотношениям с правоохранительными ведомствами ДВР в деле защиты границ от контрабанды. Адресовано специалистам, исследующим историю Гражданской войны и интервенции в России, студентам вузов, изучающим учебную дисциплину «История таможенного дела и таможенной политики России», а также всем интересующимся историей российского Дальнего Востока. УДК 94(571.9) ББК 67.408г ISBN 978-5-9590-0673-0 © Н. А. Беляева, Л. А. Лаврик, С. Н. Ляпустин, 2018 © Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2018

Стр.3

ОГЛАВЛЕНИЕ Введение .................................................................................................................. 7 Глава 1. Становление таможенной службы Дальневосточной республики 1.1. Восстановление деятельности таможенных учреждений ...................... 10 1.2. Строительство таможенного аппарата ДВР ............................................ 15 1.3. Основы таможенной политики ................................................................. 20 Глава 2. Правоохранительная деятельность таможенного ведомства ДВР 2.1. Охрана границы в таможенном отношении ............................................ 29 2.2. Взаимодействие таможенных учреждений с Народно-революционной армией, пограничной стражей, милицией ..................................................................................................... 32 2.3. Борьба с контрабандой ценных биоресурсов .......................................... 40 2.4. Формы и методы борьбы с контрабандой ................................................ 43 Заключение ............................................................................................................ 48 Приложение 1. Основные даты и события ........................................................ 49 Приложение 2. Документы ................................................................................. 51 № 1. Циркуляр Управления таможенных сборов Министерства финансов ДВР инспекторам Читинского, Владивостокского, Хабаровского таможенных участков и управляющему Владивостокской таможней. 22 ноября 1920 г. ...................................... 51 № 2. Инструкция Министерства продовольствия и торговли чинам таможенного надзора по государственной монополии на торговлю сырьем. 30 декабря 1920 г. ........................................................................ 52 № 3. Инструкция воинским частям, призываемым к охране государственной границы ДВР. 23 января 1921 г. .................................. 52 № 4. Положение о таможенных учреждениях ДВР. 27 января 1921 г. .......... 55 № 5. Отношение начальника Управления таможенных сборов Главнокомандующему вооруженными силами ДВР. 15 февраля 1921 г. ...................................................................................... 57 № 6. Договор об экономическом союзе между Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой и Дальневосточной республикой. 17 февраля 1921 г. ............................ 58 3

Стр.4

№ 7. Инструкция уполномоченного Министерства продовольствия и торговли по Владивостокской таможне. 19 февраля 1921 г. .............. 61 № 8. Доклад уполномоченного Маньчжурской таможни А. Г. Сегаль комиссару Управления таможенных сборов. 23 февраля 1921 г. .......... 62 № 9. Прошение коллектива служащих Хабаровской таможни о снабжении досмотрщиков винтовками. 17 марта 1921 г. ................... 64 № 10. Донесение управляющего Благовещенской таможней в Управления таможенных сборов. 4 апреля 1921 г. .............................. 64 № 11. Донесение управляющего Маньчжурской таможней начальнику Управления таможенных сборов о порядке досмотра товаров по китайскому тарифу. 14 мая 1921 г. ...................................................... 66 № 12. Приказ министра внутренних дел ДВР № 53. 21 мая 1921 г. ............... 67 № 13. Выписка из протокола общего собрания Хабаровской таможни. 27 мая 1921 г. ............................................................................................. 67 № 14. Закон ДВР о порядке оплаты расходов по содержанию таможенных учреждений. 16 августа 1921 г. .......................................... 68 № 15. Приказ Народно-революционной армии и флоту Дальневосточной республики № 120. 31 августа 1921 г. ..................................................... 69 № 16. Закон ДВР о торговле пушниной и сырьем. 3 октября 1921 г. ............. 70 № 17. Правила по вывозу за границу и привозу из-за границы сырья и пушнины, издаваемые в развитие ст. 4 лит. А и ст. 5 Закона о регулировании торговли сырьем и пушниной. Октябрь 1921 г. ........ 71 № 18. Закон ДВР об изменении назначения и порядка взимания канцелярского сбора в таможенных учреждениях. 5 сентября 1921 г. ...................................................................................... 72 № 19. Выписка из протокола заседания Совета министров ДВР. 13 сентября 1921 г. .................................................................................... 73 № 20. Циркуляр Управления таможенных сборов Министерства финансов ДВР таможенным инспекторам, управляющим таможнями 1-го класса о доставлении сведений об остатках и недостаче кредитов по смете 1921 года. 20 декабря 1921 г. ............... 74 № 21. Ведомость цен на сырье и пушнину, установленных совещанием при Министерстве продовольствия и торговли ДВР для взыскания вывозных пошлин в размере 10 % с 23 ноября 1921 г. .......................... 75 № 22. Закон ДВР об учреждении таможни в г. Чите. 26 декабря 1921 г. ........ 77 № 23. Инструкция для таможенных учреждений и воинских частей по охране государственной границы ДВР в экономическом отношении (Извлечение). 16 января 1922 г. ............................................ 78 № 24. Итоговый акт испытаний слушателей 3-месячных курсов подготовки работников таможенных учреждений. 22 марта 1922 г. .......................................................................................... 79 4

Стр.5

№ 25. Ведомость цен на сырье и пушнину, установленные совещанием при Миннархозе ДВР для взыскания вывозной пошлины за границу в размере 10 %, с 21 февраля 1922 г. .................................... 81 № 26. Закон ДВР Об изменении статей 715 и 716 Устава Таможенного изд. 1910 г. о порядке беспошлинного ввоза пассажирских вещей. 27 апреля 1922 г. ........................................................................................ 83 № 27. Циркуляр Управления таможенных сборов таможенным инспекторам и управляющим таможнями 1-го класса. 10 мая 1922 г. ............................................................................................. 84 № 28. Отношение Уралпромбюро в Наркомат внешней торговли РСФСР. 19 мая 1922 г. ............................................................................................. 85 № 29. Приказ комиссара инспекторства Благовещенской таможни о положении дел на заставах и постах. 23 мая 1922 г. ........................... 87 № 30. Закон об усилении охраны границы ДВР в таможенном отношении. 31 мая 1922 г. ............................................................................................. 89 № 31. Программа для элементарного ознакомления таможенных досмотрщиков и бойцов пограничной стражи таможенного ведомства с основными положениями таможенной и погранично-охранной службы. 1922 г. ................................................. 90 № 32. Циркуляр Благовещенского таможенного инспектора таможенным учреждениям Амурской области о мерах по обеспечению таможни перевозочными средствами (Извлечение). 7 июня 1922 г. ..................... 92 № 33. Постановление министра финансов Дальневосточной республики. 8 июня 1922 г. ............................................................................................ 93 № 34. Закон о распространении действия Закона о беспошлинном ввозе посевного зерна из-за границы на отдельные случаи по истечении установленного в том Законе срока. 13 июня 1922 г. ............................. 94 № 35. Правила передачи таможенными учреждениями контрабандных игральных карт на нужды карточной монополии, утвержденные министром финансов ДВР. 6 июля 1922 г. .............................................. 94 № 36. Циркулярное предписание управляющим таможенными заставами и постами Благовещенского участка о деятельности в особых условиях. 20 июля 1922 г. ......................................................................... 95 № 37. Правила о порядке распределения 20 %, отчисляемых в награду согласно п. 2 ст. 1164 Уст[ава] Там[оженного] по прод[олжению] 1922 г. 22 июля 1922 г. .............................................................................. 96 № 38. Таможенное соглашение между РСФСР и ДВР (проект) Август 1922 г. ............................................................................................ 97 № 39. Циркуляр исполняющего обязанности начальника Управления таможенных сборов и комиссара В. И. Пичугина таможенным инспекторам и управляющим таможнями, находящимися в непосредственной близости к фронту. 1 августа 1922 г. .................. 100 5

Стр.6

№ 40. Уведомление Благовещенского таможенного инспектора управляющему Константиновским таможенным постом о прикомандировании бойцов (Извлечение). 26 августа 1922 г. .......... 101 № 41. Циркуляр Управления таможенных сборов таможенным инспекторам и управляющими таможнями 1-го класса о применении тарифных ставок к привозимым из-за границы товарам. 13 октября 1922 г. ..................................................................... 103 № 42. Циркуляр управления Благовещенского таможенного инспектора о взаимоотношениях таможенных учреждений с погранстражей (Извлечение). 14 октября 1922 г. ............................................................ 104 № 43. Циркуляр Благовещенского таможенного инспектора таможенным учреждениям Амурской области о реализации контрабандных товаров (Извлечение). 25 октября 1922 г. ............................................... 105 № 44. Циркуляр Управления таможенных сборов Благовещенскому таможенному инспектору, управляющему Хабаровской таможней, исполняющему обязанности Хабаровского таможенного инспектора. 31 октября 1922 г. ............................................................... 106 № 45. Доклад о деятельности Управления таможенных сборов за октябрь 1922 г. 10 ноября 1922 г. ....................................................... 107 Список принятых сокращений ...........................................................................111 Список архивных фондов ....................................................................................112 Список использованной литературы ..................................................................113

Стр.7