Предпринимательское право (5000,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Стр.6

Стр.7

Стр.8

Стр.9

Стр.10

Стр.11

Стр.12

Стр.13

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О. Е. КУТАФИНА (МГЮА) ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО Учебник для бакалавров Ответственные редакторы доктор юридических наук, профессор И. В. Ершова и кандидат юридических наук, профессор Г. Д. Отнюкова Москва 2015

Стр.1

ББК 6УДК [346+347.7](470+571)(075.8) П77.404(2Рос)я73 Рецензенты: М. И. Клеандров, д-р юрид. наук, проф., заслуженный юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ, член-корреспондент РАН, судья Конституционного Суда РФ; С. С. Занковский, д-р юрид. наук, проф., зав. сектором предпринимательского права Института государства и права РАН. 1 Авторы: И. В. Ершова, д-р юрид. наук, проф. — гл. 1, § 3, 4 гл. 4, § 5 гл. 5, гл. 6, § 1, 3, 5, 9 гл. 7, 16—19, 22, 24, 29, § 1, 2, 3 гл. 31; Г. Д. Отнюкова, канд. юрид. наук, проф. — гл. 3, § 1, 2, 5, 6 гл. 4, § 1, 2, 3 гл. 5, § 2, 4, 8 гл. 7, 9, 10, § 1, 2 гл. 11, гл. 12, 15, 26, 28, § 3, 4 гл. 30; Л. В. Андреева, д-р юрид. наук, проф. — § 4 гл. 5, § 1, 2 гл. 30; Е. Е. Енькова, канд. юрид. наук, доц. — гл. 8; А. А. Мохов, д-р юрид. наук, проф. — гл. 2, § 6 гл. 5, гл. 13, гл. 14, гл. 20; О. С. Соболь, канд. юрид. наук, ст. преп. — гл. 21; А. А. Спектор, д-р юрид. наук, проф. — гл. 25; О. А.Тарасенко, канд. юрид. наук, доц. — § 6 гл. 7, § 3 гл. 11, гл. 23, § 4 гл. 31; О. М. Шевченко, канд. юрид. наук, доц. — § 7 гл. 7, гл. 27. Ответственные редакторы: д-р юрид. наук, проф. И. В. Ершова, канд. юрид. наук, проф. Г. Д. Отнюкова. Учебник подготовлен преподавателями кафедры предпринимательского права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). П71 н Предпринимательское право / отв. ред. И. В. Ершова, Г. Д. От62юкова : учебник для бакалавров. — Москва : Проспект, 2015. — 4 с. ISBN 978-5-392-15417-3 В предлагаемом учебнике излагается курс предпринимательского права. В работе проанализированы такие базовые категории, как понятие предпринимательского права и предпринимательской деятельности, система источников предпринимательского права, общие положения о субъектах предпринимательства, государственное регулирование и саморегулирование предпринимательской деятельности, правовое регулирование отдельных видов и сфер предпринимательства. Для бакалавров, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также практикующих юристов и предпринимателей. ББК 6 УДК [346+347.7](470+571)(075.8) 7.404(2Рос)я73 Учебное издание Ершова Инна Владимировна, Отнюкова Галина Дмитриевна, Андреева Любовь Васильевна и др. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО Учебник для бакалавров Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет» www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84 Санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г. Подписано в печать 05.08.2014. Формат 60Х90 1 Печать офсетная. Печ. л. 39,0. Тираж 1000 экз. Заказ №. ООО «Проспект» /16 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4. ISBN 978-5-392-15417-3 © Коллектив авторов, 2015 © ООО «Проспект», 2015 Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org

Стр.2

Содержание Список сокращений ..................................................................... 14 Введение ...................................................................................... 19 РАЗДЕЛ 1. Введение в предпринимательское право ................... 21 Глава 1. Общие положения о предпринимательском праве ......... 21 § 1. Понятие предпринимательского права .............................. 21 § 2. Понятие и признаки предпринимательской деятельности .... 31 § 3. Принципы предпринимательского права .......................... 39 § 4. История науки предпринимательского (хозяйственного) права ....................................................... 42 Контрольные вопросы ............................................................... 47 Литература .................................................................................. 48 Глава 2. Источники предпринимательского права ....................... 49 § 1. Понятие и виды источников предпринимательского права ............................................. 49 § 2. Нормативные правовые акты как источники предпринимательского права ............................................. 53 § 3. Иные источники предпринимательского права ................ 58 Контрольные вопросы ............................................................... 62 Литература .................................................................................. 62 Глава 3. Право на осуществление предпринимательской деятельности .................................................................. 63 § 1. Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности .................................. 63 § 2. Момент, с которого возникает право на осуществление предпринимательской деятельности ................................... 66 § 3. Запреты и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности .................................. 69 § 4. Правовые формы и режимы осуществления предпринимательской деятельности .................................. 70 Контрольные вопросы ............................................................... 71 Литература .................................................................................. 71 3

Стр.3

Содержание РАЗДЕЛ 2. Правовые формы осуществления предпринимательской деятельности ......................... 72 Глава 4. Общие положения о субъектах предпринимательского права ........................................ 72 § 1. Понятие и признаки субъектов предпринимательской деятельности ........................................................................ 72 1.1. Субъекты предпринимательского права и лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью ......... 72 1.2. Признаки субъектов предпринимательской деятельности ............................................................................ 76 § 2. Классификация субъектов предпринимательской деятельности ........................................................................ 80 § 3. Организационно-правовые формы осуществления предпринимательской деятельности .................................. 84 § 6. Ликвидация субъектов предпринимательской деятельности ........................................................................ 99 Контрольные вопросы ............................................................. 101 Литература ................................................................................ 101 Глава 5. Правовое положение отдельных субъектов предпринимательской деятельности ............................ 103 § 1. Правовой статус индивидуального предпринимателя. .... 103 § 2. Правовое положение обособленных подразделений .....106 § 3. Правовое положение некоммерческих организаций ...... 110 § 4. Правовое положение организаторов торговли ................ 115 § 5. Правовое положение инвестиционных фондов .............. 119 § 6. Правовое положение страховых организаций ................. 123 Контрольные вопросы ............................................................. 127 Литература ................................................................................ 128 Глава 6. Правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства ..................... 129 § 1. Система нормативного правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства ..................................... 129 § 2. Понятие субъекта малого и среднего предпринимательства ..................................... 130 § 3. Особенности нормативного правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства ..................................... 133 4 § 4. Создание субъектов предпринимательской деятельности ..... 87 § 5. Реорганизация субъектов предпринимательской деятельности ........................................................................ 93

Стр.4

Содержание § 4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства .................................... 142 Контрольные вопросы ............................................................. 146 Литература ................................................................................ 146 Глава 7. Правовой режим имущества хозяйствующих субъектов .......................................... 147 § 1. Права на имущество .......................................................... 147 § 2. Понятие и виды имущества, используемого в предпринимательской деятельности ............................. 157 § 3. Правовой режим основных средств.................................. 161 § 4. Правовой режим нематериальных активов ...................... 166 § 5. Правовой режим оборотных средств. Материально-производственные запасы ......................... 170 § 6. Правовой режим денежных средств и иностранной валюты ...................................................... 173 § 7. Правовой режим ценных бумаг ........................................ 177 § 8. Правовой режим капиталов, фондов и резервов организации .................................................... 181 § 9. Правовое регулирование оценки и оценочной деятельности ................................................ 185 9.1. Понятие, принципы, правовое регулирование оценки и оценочной деятельности ...................................... 185 9.2. Правовое положение субъектов оценочной деятельности. Саморегулируемая организация оценщиков .....188 9.3. Объекты оценки. Обязательная оценка ........................ 191 9.4. Виды стоимости. Методы и подходы к оценке ............. 192 9.5. Договор и отчет об оценке. Экспертиза отчета ............. 194 Контрольные вопросы ............................................................. 196 Литература ................................................................................ 197 Глава 8. Правовые основы несостоятельности (банкротства) ... 198 § 1. Характеристика законодательства о банкротстве ............ 198 § 2. Понятие, признаки банкротства. Основания для обращения в суд .......................................................... 199 § 3. Субъекты банкротства, их права и обязанности .............. 202 3.1. Должник .......................................................................... 202 3.2. Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы .... 203 3.3. Собрание и комитет кредиторов ................................... 205 3.4. Арбитражный управляющий ......................................... 207 § 4. Процедуры банкротства .................................................... 211 4.1. Наблюдение .................................................................... 212 4.2. Финансовое оздоровление ............................................. 213 4.3. Внешнее управление ...................................................... 215 5

Стр.5

Содержание 4.4. Конкурсное производство ............................................. 217 4.5. Мировое соглашение ..................................................... 220 § 5. Банкротство индивидуального предпринимателя ........... 221 Контрольные вопросы ............................................................. 222 Литература ................................................................................ 223 Глава 9. Приватизация государственного и муниципального имущества ...................................... 224 § 1. Понятие приватизации ..................................................... 224 § 2. Субъекты приватизации – продавцы и покупатели ........ 227 § 3. Объекты приватизации ..................................................... 230 § 4. Планирование приватизации. Решение об условиях приватизации ..................................................................... 232 § 5. Способы приватизации ..................................................... 234 Контрольные вопросы ............................................................. 241 Литература ................................................................................ 241 Глава 10. Информационное обеспечение деятельности субъектов предпринимательства ................................ 243 § 1. Понятие информации ....................................................... 243 § 2. Гражданские правоотношения, возникающие по поводу обеспечения предпринимательской деятельности информацией .............................................. 245 § 3. Информация как объект публичных информационных правоотношений ............................................................... 249 3.1. Виды информации как объекта публичных правоотношений ................................................................... 250 3.2. Правоотношения, возникающие в связи с созданием и использованием государственных информационных систем ..................................................... 254 Контрольные вопросы ............................................................. 256 Литература ................................................................................ 256 Глава 11. Финансовое обеспечение деятельности предпринимателя ........................................................ 258 § 1. Понятие и виды финансирования предпринимательской деятельности ................................ 258 § 2. Правовые основы государственного финансирования и кредитования предпринимательской деятельности ..... 260 2.1. Финансирование в форме субсидий .............................. 260 2.2. Финансирование государственных и муниципальных нужд ........................................................ 261 2.3. Правовые основы государственного кредитования ..... 262 6

Стр.6

Содержание § 3. Банковское кредитование предпринимательской деятельности ...................................................................... 263 Контрольные вопросы ............................................................ 269 Литература ............................................................................... 269 Глава 12. Ответственность субъектов предпринимательской деятельности .............................................................. 271 § 1. Понятие санкции и ответственности в хозяйственных правоотношениях .............................................................. 271 § 2. Виды санкций .................................................................... 273 § 3. Виды ответственности ....................................................... 275 § 4. Основания возникновения ответственности перед государством ...................................................................... 278 § 5. Условия ответственности сторон в оперативно-хозяйственных отношениях ...................... 285 Контрольные вопросы ............................................................. 286 Литература ................................................................................ 286 Глава 13. Защита прав и законных интересов предпринимателей ....288 § 1. Способы и формы защиты прав предпринимателей ....... 288 § 2. Государственные органы, организации и лица, осуществляющие защиту либо содействующие защите прав и законных интересов предпринимателей .............. 291 § 3. Судебная защита прав предпринимателей ....................... 295 § 4. Внесудебная защита прав предпринимателей ................. 296 Контрольные вопросы ............................................................. 303 Литература ................................................................................ 303 Глава 14. Правовое обеспечение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ................ 304 § 1. Общая характеристика деятельности по правовому обеспечению субъектов предпринимательства ................ 304 § 2. Формы правового обеспечения деятельности субъектов предпринимательства ....................................... 308 Контрольные вопросы ............................................................. 312 Литература ................................................................................ 312 РАЗДЕЛ 3. Регулирование предпринимательской деятельности .... 313 Глава 15. Общие положения о государственном регулировании предпринимательской деятельности .......................... 313 § 1. Понятие и правовые формы государственного регулирования предпринимательской деятельности ....... 313 7

Стр.7

Содержание § 2. Виды государственного регулирования предпринимательской деятельности ................................ 316 § 3. Правовые средства государственного регулирования ..... 318 § 4. Общая характеристика требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности, правовые формы их закрепления и выражения ............................... 319 4.1. Понятие требований ...................................................... 319 4.2. Способы реализации требований .................................. 321 4.3. Классификация требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности ................................. 322 Контрольные вопросы ............................................................. 325 Литература ................................................................................ 325 Глава 16. Саморегулирование предпринимательской деятельности .............................................................. 326 § 1. Понятие и правовые основы саморегулирования ........... 326 § 2. Саморегулируемые организации ...................................... 330 Контрольные вопросы ............................................................. 336 Литература ................................................................................ 336 Глава 17. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности .......................... 337 § 1. Понятие, принципы, правовые основы государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности ...................................................................... 337 § 2. Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности ................................ 342 § 3. Отказ в государственной регистрации и признание регистрации недействительной. Ответственность в данной сфере ................................................................... 345 Контрольные вопросы ............................................................. 348 Литература ................................................................................ 348 Глава 18. Лицензионный и уведомительный режимы осуществления предпринимательской деятельности ... 349 § 1. Лицензирование предпринимательской деятельности ... 349 1.1. Понятие лицензирования, лицензии, правовые основы лицензирования ...................................... 349 1.2. Порядок получения лицензии ....................................... 352 1.3. Переоформление лицензии. Приостановление, аннулирование и прекращение действия лицензии............ 354 1.4. Ответственность в сфере лицензирования .................... 356 § 2. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности ..................... 357 8

Стр.8

Содержание Контрольные вопросы ............................................................. 360 Литература ................................................................................ 360 Глава 19. Техническое регулирование предпринимательской деятельности .............................................................. 361 § 1. Понятие и правовая основа технического регулирования ................................................................... 361 § 2. Технические регламенты ................................................... 363 § 3. Стандартизация ................................................................. 369 § 4. Подтверждение соответствия ........................................... 372 4.1. Процедура подтверждения соответствия по законодательству РФ ....................................................... 373 4.2. Подтверждение соответствия в рамках Таможенного союза ............................................................... 377 § 5. Аккредитация .................................................................... 380 § 6. Система органов государственного регулирования и ответственность в сфере технического регулирования ................................................................... 382 Контрольные вопросы ............................................................. 383 Литература ................................................................................ 384 Глава 20. Экологические требования к деятельности предпринимателя ....................................................... 385 § 1. Общие положения об экологических требованиях ......... 385 § 2. Общие экологические требования к предпринимательской деятельности ............................. 389 Контрольные вопросы ............................................................. 398 Литература ................................................................................ 398 Глава 21. Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности .......................... 399 § 1. Общая характеристика антимонопольного законодательства ............................................................... 399 § 3. Понятие и признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке ................. 403 § 2. Товарный рынок. Этапы проведения анализа состояния конкуренции .................................................... 400 § 4. Понятие и виды монополистической деятельности на товарном рынке ............................................................ 406 § 5. Недобросовестная конкуренция на товарном рынке ...... 409 § 6. Государственный контроль за экономической концентрацией .................................................................. 412 9 § 7. Правовые средства антимонопольного регулирования. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства ............................................................... 413

Стр.9

Содержание § 8. Правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий .................................................. 416 Контрольные вопросы ............................................................. 419 Литература ................................................................................ 420 Глава 22. Ценовое регулирование предпринимательской деятельности .............................................................. 421 § 1. Понятие и виды цен .......................................................... 421 § 2. Правовые основы государственного регулирования цен .... 425 § 3. Способы государственного регулирования цен ............... 432 § 4. Система государственных органов регулирования цен. Ответственность в сфере ценообразования ..................... 434 Контрольные вопросы ............................................................. 435 Литература ................................................................................ 435 Глава 23. Расчеты в предпринимательской деятельности ......... 436 § 1. Понятие и способы расчетов ............................................ 436 § 2. Принципы осуществления безналичных расчетов .......... 440 § 3. Сроки безналичных расчетов............................................ 442 § 4. Формы безналичных расчетов .......................................... 447 Контрольные вопросы ............................................................. 450 Литература ................................................................................ 450 Глава 24. Правовое регулирование учета и отчетности хозяйствующих субъектов. Аудит .............................. 451 § 1. Понятие, объекты бухгалтерского учета .......................... 451 § 2. Система нормативного правового регулирования бухгалтерского учета .......................................................... 452 § 3. Основные правила ведения бухгалтерского учета ........... 458 § 4. Понятие, состав и правовое регулирование бухгалтерской (финансовой) отчетности ......................... 462 § 5. Консолидированная финансовая отчетность .................. 466 § 6. Правовое регулирование аудита и аудиторской деятельности ...................................................................... 469 6.1. Система нормативного правового регулирования аудита и аудиторской деятельности ..................................... 469 6.2. Понятие и принципы аудита и аудиторской деятельности .......................................................................... 471 6.3. Правовое положение аудиторов и аудиторских организаций. Саморегулируемые организации аудиторов ......................................................... 473 6.4. Виды аудиторских проверок. Инициативный и обязательный аудит ............................................................ 475 6.5. Аудиторское заключение ................................................ 478 10

Стр.10

Содержание § 7. Правовые основы налогового учета и налоговой отчетности .................................................... 479 § 8. Правовые основы статистического учета и статистической отчетности ............................................ 483 Контрольные вопросы ............................................................. 486 Литература ................................................................................ 486 Глава 25. Государственный контроль (надзор) осуществления предпринимательской деятельности .......................... 487 § 1. Общие положения о государственном контроле (надзоре) ............................................................ 487 § 2. Плановые проверки: организация, основания для проведения, особенности при регулировании отдельных видов деятельности ......................................... 489 § 3. Внеплановые проверки: организация, основания для проведения, особенности при регулировании отдельных видов деятельности ......................................... 494 Контрольные вопросы ............................................................. 497 Литература ................................................................................ 498 РАЗДЕЛ 4. Правовое регулирование отдельных видов и сфер предпринимательской деятельности ............ 499 Глава 26. Правовое регулирование инвестиционной деятельности ....................................... 499 § 1. Понятие и виды инвестиций ............................................ 499 § 2. Понятие и виды инвестиционной деятельности ............. 502 § 3. Этапы инвестиционной деятельности ............................. 503 § 4. Инвесторы – основные субъекты инвестиционной деятельности ...................................................................... 505 § 5. Другие субъекты инвестиционной деятельности ............ 507 § 6. Объекты инвестиционной деятельности .......................... 509 § 7. Государственное регулирование инвестиционной деятельности ...................................................................... 511 § 8. Правовые формы реализации инвестиционной деятельности. ..................................................................... 516 § 9. Правовое регулирование иностранных инвестиций ....... 521 9.1. Понятие иностранных инвестиций. Их виды .............. 522 9.2. Правовой статус иностранного инвестора ................... 524 9.3. Правовые формы осуществления иностранных инвестиций ............................................................................ 526 9.4. Гарантии иностранным инвесторам и организациям с участием иностранных инвестиций .................................. 529 11

Стр.11

Содержание Контрольные вопросы ............................................................. 532 Литература ................................................................................ 532 Глава 27. Правовое регулирование рынка ценных бумаг ........... 533 § 1. Понятие и источники правового регулирования рынка ценных бумаг .......................................................... 533 § 2. Объекты рынка ценных бумаг .......................................... 537 § 3. Субъекты рынка ценных бумаг ......................................... 541 § 4. Государственное регулирование рынка ценных бумаг .... 547 Контрольные вопросы ............................................................. 550 Литература ............................................................................... 551 Глава 28. Правовое регулирование инновационной деятельности .............................................................. 552 § 1. Понятие и признаки инновационной деятельности. ...... 552 § 2. Субъекты инновационной и связанной с ней деятельности ............................................................ 555 § 3. Объекты инновационной деятельности ........................... 558 § 4. Государственное воздействие на инновационную деятельность ...................................................................... 560 Контрольные вопросы ............................................................ 562 Литература ................................................................................ 562 Глава 29. Правовое регулирование рекламной деятельности .... 563 § 1. Система нормативного правового регулирования рекламы .............................................................................. 563 § 2. Понятие и виды рекламы .................................................. 564 § 3. Субъекты рекламных отношений ..................................... 566 § 4. Требования, предъявляемые к рекламе ............................ 567 4.1. Общие требования, предъявляемые к рекламе ............. 568 4.2. Специальные требования, предъявляемые к рекламе .... 571 § 5. Государственное регулирование рекламной деятельности. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе .............................................. 577 Контрольные вопросы ............................................................. 579 Литература ................................................................................ 580 Глава 30. Правовое регулирование реализации товаров, работ, услуг ................................................................ 581 § 1. Понятие реализации товаров, работ, услуг ...................... 581 § 2. Правовые формы реализации товаров, работ .................. 584 § 3. Виды услуг ......................................................................... 589 § 4. Налоговый аспект оказания услуг .................................... 593 Контрольные вопросы ............................................................. 596 12

Стр.12

Содержание Литература ................................................................................ 596 Глава 31. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности .............................................................. 597 § 1. Понятие и правовое регулирование внешнеэкономической деятельности ............................... 597 § 2. Система государственных органов регулирования внешнеэкономической деятельности. Субъекты внешнеэкономической деятельности ............................... 602 § 3. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности ............................... 603 3.1. Система методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности .................................. 603 3.2. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности .................................. 604 3.3. Количественные ограничения экспорта и импорта. Квотирование ........................................................................ 608 3.4. Лицензирование ............................................................. 608 3.5. Наблюдение за экспортом и импортом отдельных видов товаров ........................................................................ 611 3.6. Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров ...................................................... 612 3.7. Специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры .................................................... 612 3.8. Экспортный контроль .................................................... 613 § 4. Валютное регулирование внешнеэкономической деятельности ...................................................................... 615 Контрольные вопросы ............................................................. 619 Литература ................................................................................ 620 Заключение ............................................................................... 621 13

Стр.13