Институт законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве РФ
М. Л. Захаров
СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В РОССИИ:
ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ
И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ, ПОСОБИЯ,
ВЫПЛАТЫ ПОСТРАДАВШИМ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ
Монография
Москва
2015
Стр.1
УДК 369
ББК 65.272
З-38
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Рецензенты:
Ю. В. Васильева — доктор юридических наук, профессор кафедры трудового
права и права социального обеспечения Пермского государственного университета;
Н.
В. Путило — кандидат юридических наук, заведующая отделом социального
законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации
Захаров М. Л.
З-38
Социальное страхование в России: прошлое, настоящее и перспективы
развития (трудовые пенсии, пособия, выплаты пострадавшим на
производстве): монография.— Москва : Проспект, 2015. — 312 с.
978-5-392-15458-6
Система обязательного социального страхования — одна из основных
организационно-правовых форм социального обеспечения работающих граждан.
В монографии дается научно-практический анализ состояния данной системы
в России и прогнозируются перспективы ее развития с учетом международных норм
и опыта промышленно развитых стран; рассматриваются проблемы формирования
средств обязательного социального страхования и эффективность их расходования
на выплату пенсий, пособий при наступлении у застрахованных таких страховых
случаев, как старость, инвалидность, потеря кормильца, временная нетрудоспособность
вследствие болезни и увечья от несчастного случая на производстве либо профессионального
заболевания. В работе обосновываются конкретные предложения,
направленные на создание в России достойной системы социального страхования
работающих.
Издание подготовлено по состоянию законодательства на март 2012 г.
Монография предназначена для научных и практических работников, работников
судебных органов, законодательной и исполнительной власти, преподавателей,
студентов, аспирантов, магистров, работодателей, слушателей системы повышения
квалификации и подготовки кадров, а также сотрудников правовых и кадровых
служб организаций, работников профсоюзных органов.
Научное издание
Захаров Михаил Львович
СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ В РОССИИ:
ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
(ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ, ПОСОБИЯ,
ВЫПЛАТЫ ПОСТРАДАВШИМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ)
Монография
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 15.07.2014. Формат 60×90 1
Печать цифровая. Печ. л. 19,5. Тираж 30 экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
/16
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
978-5-392-15458-6
© ООО «Проспект», 2014
© М. Л. Захаров, 2014
УДК 369
ББК 65.272
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ............................................................................................................. 6
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ........................................................................................16
1. Краткий экскурс в прошлое ........................................................................ 16
2. Сущность, базисные и другие принципы обязательного
социального страхования, его функции и виды. Место и значение
обязательного социального страхования в общей системе
социального обеспечения и социальной защиты....................................... 32
3. Финансовая система обязательного социального страхования.
Доходы и расходы страховых фондов: собственные доходы,
дополнительные доходы, дотации. Расходы фондов: целевые и другие ... 54
ЧАСТЬ ВТОРАЯ .........................................................................................85
4. Пенсионная система России, ее состояние, две обособленные
подсистемы и перспектива их развития. Пенсии и их виды ...................... 85
5. Пенсия по старости. Пенсия по старости на общих основаниях.
Стандартный пенсионный возраст и страховой стаж ...............................102
6. Пенсия по старости на льготных основаниях ............................................132
7. Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда
и работой на Крайнем Севере ....................................................................141
8. Размеры трудовых пенсий по старости и порядок их исчисления............157
9. Пенсия по инвалидности. Инвалидность, ее группы. Условия, при
наступлении которых устанавливается пенсия по инвалидности ............198
Условия, при наступлении которых устанавливается пенсия
по случаю потери кормильца .....................................................................217
10. Размеры пенсии по инвалидности. Порядок ее исчисления ..................209
11. Пенсия по случаю потери кормильца.
12. Размеры пенсии по случаю потери кормильца.
Порядок ее исчисления ..............................................................................225
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ .......................................................................................231
13. Система обеспечения пособиями, ее состояние (классификация
пособий, их виды, страховые и иные пособия) .........................................231
14. Обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством. Особенности
нормативной базы. Виды пособий .............................................................234
15. Пособие по временной нетрудоспособности, случаи установления
этого пособия или его подвиды. Размеры и исчисление пособий............243
16. Пособие по беременности и родам, размеры пособия
и особенности исчисления .........................................................................266
17. Пособие по уходу за ребенком, размеры пособия, особенности
исчисления. Другие пособия ......................................................................273
Стр.308
Содержание
309
ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ ................................................................................285
18. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний, его создание.
Особенности нормативной базы ................................................................285
19. Виды страхового обеспечения в связи с несчастным случаем
на производстве и профессиональным заболеванием;
пособие по временной нетрудоспособности; единовременная
и ежемесячная выплаты и порядок их исчисления. Дополнительное
обеспечение ................................................................................................292
Заключение .....................................................................................................304
Сведения об авторе .........................................................................................306
Стр.309