УДК 339.923.341
ББК У9(2)80,3
К31
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Авторы:
Кашкин Сергей Юрьевич — доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой
интеграционного и европейского права Московского государственного юридического
университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА);
Четвериков Артем Олегович — доктор юридических наук, профессор, заместитель заведующего
кафедрой интеграционного и европейского права Московского государственного
юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).
Ответственный редактор — доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой
интеграционного и европейского права Московского государственного юридического
университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) С. Ю. Кашкин.
К31
Кашкин С. Ю., Четвериков А. О.
кин. — Москва : Проспект, 2016. — 192 с.
ISBN 978-5-392-19314-1
Право Евразийского экономического союза: учебник / отв. ред. С. Ю. КашВ
учебнике рассматривается весь комплекс вопросов, связанных с правовыми основами создания
и функционирования Евразийского экономического союза (ЕАЭС) между Россией и другими
республиками бывшего СССР, правовым регулированием интеграционных процессов в его рамках.
В разделе I «Евразийский экономический союз и его правовая система» рассмотрены история
создания и современный правовой статус ЕАЭС как организации региональной экономической
интеграции, цели, компетенция, система и правовой статус органов ЕАЭС (Высший
Евразийский экономический совет, Евразийский межправительственный совет, Евразийская
экономическая комиссия, Суд Евразийского экономического союза и др.).
В разделе II «Правовое регулирование интеграционных процессов в Евразийском экономическом
союзе» рассмотрены интеграционно-правовые механизмы ЕАЭС, обеспечивающие формирование
в его рамках общего (единого) рынка со свободным перемещением товаров, услуг,
капитала и рабочей силы, координацию внутренней политики и сближение законодательства
государств — членов ЕАЭС в разных областях (техническое регулирование, макроэкономическая
политика, конкурентная политика, интеллектуальная собственность и др.).
Особое внимание уделяется механизмам, предусмотренным правом ЕАЭС для регулирования
интеграции в отдельных секторах экономики (энергетика, транспорт, промышленность, сельское
хозяйство и др.), а также правовому регулированию внешнеэкономических связей ЕАЭС, включая
международную деятельность, таможенное регулирование, единую внешнеторговую политику.
Законодательство приводится по состоянию на февраль 2015 г.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, факультетов
международных отношений, работников органов государственной власти, внешнеэкономических
и внешнеполитических организаций, предпринимателей, а также для всех заинтересованных
читателей.
Учебное издание
Кашкин Сергей Юрьевич,
Четвериков Артем Олегович
ПРАВО ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
Учебник
Печать офсетная. Печ. л. 12,0. Тираж 1000 (1-й завод 200) экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 01.09.2015. Формат 60×90 1
/16
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-19314-1
© Кашкин С. Ю., Четвериков А. О., 2015
© ООО «Проспект», 2015
УДК 339.923.341
ББК У9(2)80,3
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
К ЧИТАТЕЛЮ ���������������������������������������������������������������������������������������������������� 6
ВВЕДЕНИЕ, ИЛИ МЕСТО ПРАВА ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА НА ИНТЕГРАЦИОННОЙ КАРТЕ
СОВРЕМЕННОГО МИРА ��������������������������������������������������������������������������� 12
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ �������������������������������������������������������������������������� 20
РАЗДЕЛ I. ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ
И ЕГО ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ������������������������������������������������������������������� 21
Глава 1. История формирования Евразийского экономического союза ���� 21
11�1� Общие положения ����������������������������������������������������������������������������������� 21
�2� Предпосылки формирования Евразийского экономического
союза ������������������������������������������������������������������������������������������������������ 22
1�3� Этапы формирования Евразийского экономического союза ����������� 24
1�3�1� Формирование договорно-правовой базы Таможенного союза
России, Беларуси, Казахстана �������������������������������������������������������� 24
1�3�2� Формирование договорно-правовой базы Единого
экономического пространства России, Беларуси, Казахстана ���� 25
1�3�3� Подготовка к учреждению Евразийского экономического
союза ������������������������������������������������������������������������������������������������ 26
1�3�4� Учреждение Евразийского экономического союза ����������������������� 26
Глава 2. Государства — члены Евразийского экономического союза ����� 28
22�1� Общие положения ����������������������������������������������������������������������������������� 28
2�2� Действующие государства-члены ���������������������������������������������������������� 29
2�3� Порядок вступления новых государств-членов ���������������������������������� 30
2�4� Порядок выхода государств-членов ������������������������������������������������������ 31
�5� Государства-наблюдатели ���������������������������������������������������������������������� 32
Глава 3. Цели, компетенция и органы Евразийского экономического
союза ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 33
33�1� Общие положения ����������������������������������������������������������������������������������� 33
�2� Руководящие органы Евразийского экономического союза ������������ 36
3�2�1� Высший Евразийский экономический совет �������������������������������� 36
3�2�2� Евразийский межправительственный совет ���������������������������������� 38
3�2�3� Евразийская экономическая комиссия ����������������������������������������� 39
Стр.3
4
Оглавление
3�2�4� Суд Евразийского экономического союза ������������������������������������� 43
3�3� Бюджет и финансовый контроль органов Евразийского
экономического союза ������������������������������������������������������������������������ 47
Глава 4. Правовая система Евразийского экономического союза ����������� 48
44�1� Общие положения ����������������������������������������������������������������������������������� 49
�2� Источники права Евразийского экономического союза ������������������� 50
4�2�1� Система и классификация �������������������������������������������������������������� 50
4�2�2� Источники первичного права ��������������������������������������������������������� 52
4�2�3� Источники вторичного права ��������������������������������������������������������� 57
4�2�4� Порядок опубликования и вступления в силу ������������������������������� 59
4�3� Право Евразийского экономического союза и международное
право ������������������������������������������������������������������������������������������������������ 61
4�5� Право Евразийского экономического союза и право Всемирной
торговой организации ������������������������������������������������������������������������� 63
РАЗДЕЛ II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ
ПРОЦЕССОВ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ �� 70
Глава 5. Формирование общего (единого) рынка ��������������������������������������� 70
55�1� Общие положения ����������������������������������������������������������������������������������� 71
�2� Интеграционно-правовые механизмы ������������������������������������������������� 72
5�2�1� Свобода перемещения товаров ������������������������������������������������������� 72
5�2�2� Свобода перемещения рабочей силы ��������������������������������������������� 73
5�2�3� Свобода торговли услугами, учреждения, деятельности
и осуществления инвестиций ��������������������������������������������������������� 77
5�2�4� Устранение налоговых барьеров ���������������������������������������������������� 85
5�2�5� Устранение валютных ограничений ���������������������������������������������� 87
5�2�6� Национальный режим в сфере государственных
(муниципальных) закупок �������������������������������������������������������������� 88
Глава 6. Координация внутренней политики и сближение
законодательства государств-членов ������������������������������������������������������������� 91
66�1� Общие положения ����������������������������������������������������������������������������������� 91
�2� Интеграционно-правовые механизмы ������������������������������������������������� 93
6�2�1� Информационное взаимодействие и статистика �������������������������� 93
6�2�2� Техническое регулирование и единство измерений ��������������������� 94
6�2�3� Санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные
фитосанитарные меры �������������������������������������������������������������������� 97
4�4� Право Евразийского экономического союза и право Союзного
государства России и Беларуси ���������������������������������������������������������� 62
4�6� Надзор и контроль за исполнением права Евразийского
экономического союза ������������������������������������������������������������������������ 65
Стр.4