УДК 339.923.341
ББК У9(2)80.3
Б35
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Авторы:
К. А. Бекяшев, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ;
Е. Г. Моисеев, доктор юридических наук, профессор.
Ответственный редактор:
Б35
доктор юридических наук, профессор, почетный работник высшего профессионального
образования Российской Федерации Е. Г. Моисеев.
Право Евразийского экономического союза: учебное пособие / отв. ред.
Е. Г. Моисеев. — Москва : Проспект, 2015. — 144 с.
ISBN 978-5-392-18367-8
В учебном пособии изложены основные положения права Евразийского экономического
союза, действующего на части территории бывшего Советского Союза — в Республике
Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации. Членом Союза является
Республика Армения. Завершается процесс вступления в него Кыргызской Республики.
Именно эти государства входят в Евразийский экономический союз — интеграционное
образование, действующее с 1 января 2015 г. после ратификации Договора о Союзе законодательными
органами пяти названных государств.
Учебное пособие состоит из трех частей. В первой части представлены темы о глобализации
и экономической интеграции, учреждении Евразийского экономического союза,
его основных принципах, целях, компетенции, праве, международной деятельности,
органах, бюджете. Во второй части изложены темы, в которых речь идет о положениях,
регулирующих функционирование Таможенного союза. В третьей части рассмотрены темы,
в которых содержатся положения, регулирующие функционирование Единого экономического
пространства.
Законодательство приведено по состоянию на январь 2015 г.
Для студентов, магистрантов, аспирантов и всех, кто интересуется проблемами экономической
интеграции в целом и права Евразийского экономического союза в частности.
Издательство не несет ответственности за достоверность, полноту и актуальность
содержания произведения. Из содержания этого произведения не могут вытекать
никакие правовые притязания к Издательству.
Учебное издание
Бекяшев Камиль Абдулович,
Моисеев Евгений Григорьевич
ПРАВО ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
Учебное пособие
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 12.01.2015. Формат 60×90 1
Печать цифровая. Печ. л. 9,0. Тираж 200 экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
/16
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-18367-8
© Бекяшев К. А., Моисеев Е. Г., 2015
© ООО «Проспект», 2015
УДК 339.923.341
ББК У9(2)80.3
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Принятые сокращения ............................................ 3
Введение ........................................................ 4
Часть I. УЧРЕЖДЕНИЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СОЮЗА ............................................... 5
Тема 1. Глобализация и интеграция в современном мире . . . . . . . . . . . . . . 5
1.1. Глобализация в современном мире: понятие, источники ....... 5
1.2. Экономическая интеграция: понятие, виды, примеры ........ 6
1.2.1. Европейский союз .................................. 7
1.2.2. НАФТА — Североамериканская зона свободной
торговли ........................................... 8
1.2.3. МЕРКОСУР — Общий рынок стран Южной
1.2.4. Америки .......................................... 11
1.3. Интеграционные процессы на пространстве СНГ ........... 14
Форум — Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество
(АТЭС) ............................... 12
Тема 2. Формирование Евразийского экономического союза ......... 16
2.1. Начало формирования основ Евразийского экономического
союза .................................................. 16
2.2. Декларация о евразийской экономической интеграции от
18 ноября 2011 года ...................................... 25
2.3. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая
2014 года: подписание, ратификация, оценки ............... 27
3.1. Правовой статус ЕАЭС ................................... 30
3.2. Основные принципы и цели .............................. 36
3.3. Компетенция ........................................... 37
3.4. Право Союза ............................................ 37
3.5. Международная деятельность ............................. 38
3.6. Доступ и опубликование ................................. 39
3.7. Вступление в Союз ...................................... 40
33.8. Государства-наблюдатели ................................ 41
.9. Внесение изменений в Договор, регистрация, оговорки, выход
из Договора ............................................. 41
Тема 3. Евразийский экономический союз: принципы, цели, компетенция,
право, международная деятельность .................. 30
Тема 4. Органы Союза ......................................... 42
4.1. Органы Союза: полномочия, формирование ................ 42
4.2. Высший совет ........................................... 43
4.3. Межправительственный совет ............................ 44
4.4. Евразийская экономическая комиссия ..................... 45
Стр.150
Оглавление • 151
Тема 5. Суд Союза ............................................ 51
5.1. Цель деятельности Суда .................................. 51
5.2. Состав ................................................. 52
5.3. Компетенция ........................................... 53
5.4. Судопроизводство ....................................... 55
5.5. Составы ................................................ 56
5.6. Акты Суда .............................................. 58
Тема 6. Бюджет Союза ......................................... 62
6.1. Формирование бюджета Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
6.2. Контроль за исполнением бюджета ........................ 62
6.3. Внешний аудит (контроль) ............................... 62
Часть II. ПРАКТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕАЭС .............. 64
Тема 7. Таможенный союз ...................................... 64
7.1. Принципы функционирования ........................... 64
7.1.1. Информационное взаимодействие ................... 65
7.1.2. Официальная статистическая информация . . . . . . . . . . . . 67
77.2. Зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин ... 69
.3. Создание и функционирование свободных экономических
зон и свободных складов ................................. 71
.2. Регулирование обращения лекарственных средств и медицинских
изделий ............................................ 72
Тема 8. Внутренний рынок Союза ................................ 71
88.1. Понятие внутреннего рынка .............................. 71
8.3. Таможенное регулирование в Союзе ....................... 73
8.4. Меры защиты внутреннего рынка ......................... 74
8.4.1. Общие положения о введении мер защиты внутреннего
8.4.2. рынка ............................................ 74
Принципы применения специальных защитных, антидемпинговых
и компенсационных мер ............... 75
Тема 9. Внешнеторговая политика Союза ......................... 76
9.1. Цели и принципы внешнеторговой политики ............... 76
9.2. Режимы внешней торговли ............................... 77
9.3. Правила определения происхождения товаров .............. 78
9.4. Устранение ограничительных мер в торговле с третьими сторонами
................................................. 79
9.5. Ответные меры в отношении третьей стороны .............. 79
9.6. Меры по развитию экспорта .............................. 80
10.1. Единый таможенный тариф ЕАЭС ....................... 80
10.2. Тарифные льготы ...................................... 82
10.3. Тарифные квоты ....................................... 82
10.4. Комиссия по вопросам таможенно-тарифного
регулирования ......................................... 82
10.5. Нетарифное регулирование .............................. 83
Тема 10. Таможенно-тарифное регулирование и нетарифное регулирование
................................................. 80
Стр.151
152 • Оглавление
Тема 11. Техническое регулирование .............................. 84
11.1. Общие принципы технического регулирования ............ 84
11.2. Технические регламенты Союза и стандарты .............. 85
11.3. Обращение продукции и действие технических регламентов
Союза ................................................. 86
11.4. Аккредитация .......................................... 87
12.1. Общие принципы применения санитарных, ветеринарносанитарных
и карантинных фитосанитарных мер .......... 89
12.2. Санитарные меры ...................................... 90
12.3. Ветеринарно-санитарные меры .......................... 91
12.4. Карантинные фитосанитарные меры ..................... 92
12.5. Защита прав потребителей .............................. 93
Тема 12. Санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные
фитосанитарные меры. Защита прав потребителей .......... 89
Тема 13. Единое экономическое пространство ...................... 93
13.1. Макроэкономическая политика .......................... 94
13.2. Валютная политика ..................................... 95
13.3. Торговля услугами, учреждение, деятельность
и осуществление инвестиций ............................ 95
Тема 14. Финансы, налоги, конкуренция, государственное ценовое
регулирование ........................................ 103
14.1. Регулирование финансовых рынков ..................... 103
14.2. Налоги и налогообложение ............................. 105
14.3. Общие принципы и правила конкуренции ............... 107
14.4. Государственное ценовое регулирование ................. 112
Тема 15. Естественные монополии. Энергетика .................... 112
15.1. Естественные монополии .............................. 112
15.2. Энергетика ........................................... 113
Тема 16. Транспорт. Государственные (муниципальные) закупки ..... 118
16.1. Развитие транспорта в Союзе ........................... 118
16.2. Государственные (муниципальные) закупки .............. 119
Тема 17. Интеллектуальная собственность ........................ 121
17.1. Задачи в сфере сотрудничества по вопросам
интеллектуальной собственности ....................... 121
17.2. Основные направления ................................ 121
17.3. Правовой режим объектов интеллектуальной
собственности ........................................ 122
17.4. Охрана и защита прав на объекты интеллектуальной
собственности ........................................ 123
Тема 18. Промышленность ..................................... 124
18.1. Принципы промышленной политика в рамках Союза ..... 124
18.2. Цели осуществления промышленной политики в рамках
Союза ................................................ 125
18.3. Меры и инструменты реализации задач в области
промышленной политики .............................. 126
18.4. Промышленные субсидии .............................. 129
Стр.152
Оглавление • 153
Тема 19. Агропромышленный комплекс ........................... 132
19.1. Цели и задачи согласованной (скоординированной)
агропромышленной политики .......................... 132
19.2. Основные направления согласованной (скоординированной)
агропромышленной политики .......................... 133
19.3. Меры по реализации согласованной (скоординированной)
агропромышленной политики .......................... 134
19.4. Меры поддержки агропромышленного комплекса
Республики Беларусь .................................. 136
20.2. Регламентация трудовой деятельности трудящихся
государств-членов ..................................... 137
20.3. Права и обязанности трудящегося государства-члена ...... 139
20.4. Оказание медицинской помощи трудящимся
государств-членов и членам семей ....................... 141
Заключение .................................................... 144
Вопросы для изучения курса «Право ЕАЭС» ........................ 145
Контрольные темы для экспресс-зачета по курсу «Право ЕАЭС» ....... 147
Литература .................................................... 148
Тема 20. Трудовая миграция .................................... 136
20.1. Формы сотрудничества государств-членов в сфере
трудовой миграции .................................... 136
Стр.153