ББКУДК 35.08(470)(075.8)
Авторы:
Х621.02я73
Н40
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Невинский Валерий Валентинович — заведующий кафедрой конституционного и международного
права Алтайского государственного университета, доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ;
Кандрина Надежда Алексеевна — доцент кафедры конституционного и международного
права Алтайского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент.
Рецензенты:
Матаева Майгуль Хафизовна — профессор кафедры теории и истории государства и права
Алтайской академии экономики и права, доктор юридических наук;
Барышников Евгений Николаевич — заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин
и прав человека Алтайского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного
хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»,
кандидат юридических наук, доцент.
Н40 Невинский В. В., Кандрина Н. А.
ISBN 978-5-392-19554-1
Учебное пособие «Управление государственной гражданской службой Российской
Федерации» является междисциплинарным учебным курсом, рассматривающим управление
государственной гражданской службой Российской Федерации как институт конституционного
и административного права. Пособие включает глоссарий, текст лекций,
планы практических (семинарских) занятий, ситуационные (практические) задания,
тестовые задания, деловую игру, список основных нормативных правовых актов и литературы,
а также приложения. Учебно-методическое пособие может быть использовано
в целях подготовки бакалавров, магистров по направлениям (специальностям) «Юриспруденция»,
а также «Государственное и муниципальное управление»; может представлять
интерес в процессе профессиональной переподготовки государственных гражданских
и муниципальных служащих, быть востребованным преподавателями, исследователями,
всеми, кто интересуется вопросами государственного управления, государственной гражданской
и муниципальной службы.
Учебное издание
ББКУДК 35.08(470)(075.8)
Х621.02я73
НЕВИНСКИЙ ВАЛЕРИЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ,
КАНДРИНА НАДЕЖДА АЛЕКСЕЕВНА
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Учебное пособие
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
Печать цифровая. Печ. л. 11,0. Тираж 1000 (1-й завод 50) экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 10.06.2015 г.
Подписано в печать 26.08.2015. Формат 60×90 1
/16
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-19554-1
© В. В. Невинский, Н. А. Кандрина, 2015
© ООО «Проспект», 2015
Управление государственной гражданской службой Российский
Федерации : учебное пособие. — Москва : Проспект, 2016. — 176 с.
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Перечень принятых сокращений ……………………………………………………...................... 5
Глоссарий ……………………………………………………....................................................... 6
Введение ……………………………………………................................................................. 13
ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБОЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОДУЛЬ I.
Тема 1. Государственная гражданская служба Российской Федерации:
понятие, сущность и основные признаки ………………………………............ 15
Тема 2. Теоретические основы управления государственной гражданской
службой Российской Федерации …………………….……………………............. 21
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОДУЛЬ II.
Тема 4. Конституция Российской Федерации и управление государственной
гражданской службой Российской Федерации ……………………............... 66
Тема 5. Федеральные законодательство и управление государственной
гражданской службой Российской Федерации ……………………............... 72
Тема 6. Правовые позиции Конституционного Суда РФ как источник
конституционно-правового регулирования управления
государственной гражданской службой Российской Федерации …….... 89
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБОЙ СУБЪЕКТОВ РФ
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
МОДУЛЬ III.
(НА ПРИМЕРЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ)
Тема 7. Правовое регулирование управления государственной гражданской
службой Алтайского края как субъекта Российской Федерации ............ 98
Тема 3. Управление государственной гражданской службой в контексте
государственно-правовой истории России ………….....……………………..... 40
Стр.3
4 •
Оглавление
Планы практических занятий ………………………………..…………....………...................... 119
Ситуационные (практические) задания ……………………………………………………............ 123
Тестовые задания ……………………………......................………………………...................... 127
Деловая игра …............................................................................................................. 132
Список основных нормативных правовых актов ……………………………………………....... 139
Список рекомендуемой литературы ……………………………………………………................ 150
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Извлечение из рабочей программы учебной дисциплины
«Управление государственной гражданской службой
Приложение 2. Российской Федерации» …………………………..………........................ 159
Методика проведения конкурса на замещение вакантной
должности государственной гражданской службы
Приложение 3. Алтайского края ……………………………………………………................... 166
Положение о правовом департаменте администрации
Приложение 4. Алтайского края …………………………………………………...................... 170
Извлечение из квалификационных требований к профессиональным
знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных
обязанностей государственных гражданских служащих
администрации Алтайского края …………………………...................... 173
Стр.4