Подземные тайны —
почему в регионах
перестали строить
метро и так ли оно
там нужно
Индивидуальный
инвестиционный счет
оказался самым выгодным
способом приумножить
личные сбережения
Страница 12
Страница 12
Московская «скорая»
уже 100 лет
приходит
нам на помощь
раньше всех
Страница 11
Сколько стоит день свободы:
день содержания
в СИЗО депутаты
оценили в 15 тысяч
рублей
Страница 09
Общественно-политическая газета. Выходит с ноября 1990 года. Вторник, 15 октября 2019. № 231 (7989) www.rg.ru
Федеральный выпуск
02
Счетная плата:
инфляция
по итогам
2020 года
в России составит
3 процента
05
Города
остаются
без защиты
лесных поясов
07
Вопросы
эксперту
по уголовному
делу следователю
помогут
составить
адвокат, потерпевший
и обвиняемый
12
Дороги
подешевели
—
платные трассы
снизили
тарифы после
окончания
летнего сезона
13
Всероссийский
театральный
марафон
добрался
до Кавказа
15
Станислав
Черчесов:
Наша главная
задача — выиграть
чемпионат
Европы
ПРИЗНАНИЕ
Павел Крашенинников,
председатель Комитета
Госдумы по государственному
строительству
и законодательству,
доктор юридических наук,
профессор
Д
искуссия о том, надо
ли возвращать смертную
казнь в уголовную
политику нашей
страны, ведется уже
много лет. Все аргументы
как за, так и
против давно уже выложены
на стол. Они
носят как морально-этический,
так и прагматический характер.
Сторонники смертной казни
напирают на весьма субъективное
понятие справедливости,
восходящее к доисторическому
принципу «око за око» и архаическому
восприятию душегуба
как нелюдя. Прагматическая
А КЦЕНТ
Сторонники смертной казни напирают
на принцип «око за око». Противники
доказывают, что она не снижает преступность,
а служит лишь орудием мести
аргументация заключается в
якобы профилактическом значении
смертной казни за счет
запугивания потенциальных
преступников.
Противники смертной казни
в ответ приводят результаты
многочисленных исследований,
доказывающих, что наличие
смертной казни никак не влияет
на криминогенную обстановку
в стране, а служит лишь орудием
мести со стороны государства.
Говоря о возможности судебных
ошибок, они приводят примеры,
когда люди, проведшие
десятки лет в заключении, в
итоге были признаны невиновными.
Морально-этическую
аргументацию
лучше всех изложил
академик Д.С. Лихачев: «Смертная
казнь … воспитывает равнодушие
к чужой жизни, создает
эффект привыкания к смерти,
вызывает появление профессиональных
убийц от правоохранительных
органов (те несчастные,
что приводят смертный
приговор в исполнение.
Кто думал о них и их дальнейшей
судьбе?) А мне пришлось
слышать исповедь человека,
расстрелявшего по постановлениям
«троек» не одну сотню людей,
а затем ставшего бандитомубийцей
из-за приобретенной
внутренней потребности убивать.
Обесценивание человеческой
жизни опасно». Аргументы
противников смертной казни
мне представляются гораздо
более убедительными.
Однако власти, принимая решение
об отмене или возвращении
смертной казни, использовали
те или иные аргументы
лишь как повод, а на самом деле
исходили из сугубо политических
или сугубо конъюнктурных
соображений.
Впервые смертная казнь в
России, да и во всей Европе
была отменена в 1741 году ЕлиПавлу
Крашенинникову аргументы
противников смертной казни представляются
более убедительными.
заветой Петровной, взошедшей
на престол в результате дворцового
переворота, дабы показать,
насколько она милостива
ко своим подданным. Однако в
1754 году, когда количество недоброжелателей
императрицы
заметно увеличилось, смертная
казнь была возвращена.
Разгул умерщвления государством
своих подданных случился
при Екатерине Великой в
ходе подавления пугачевского
бунта и кроме прочего стал
причиной зарождения в Российской
империи идеи правового
государства. При последующих
царях смертная казнь существовала,
но применялась
очень редко — буквально единицы
казненных за годы
правления того или
иного императора.
2
СОВЕТ ЭКСПЕРТОВ Ученик и учитель: у кого больше прав?
Не торопитесь с ответом
Борьба с бедностью
принесла премию
имени Нобеля
по экономике
Майклу Кремеру (США),
Эстер Дюфло (Франция)
и Абхиджиту Банерджи
(США)
4
Официальные
курсы валют
ЦБ России
с 15.10.19
Австралийский доллар
Азербайджанский манат
Армянский драм**
Белорусский рубль
Болгарский лев
Бразильский реал
43,5366
37,9400
13,5022
31,3915
36,2805
15,6744
Класс в законе
С
Ксения Колесникова
шести лет — карманные
деньги? Штраф директору
школы за домашнее задание
на каникулы? В 10—11-м
классах ученик — сам себе учитель?
«Учителя и ученики: права
и обязанности». Именно так
называется книга, вышедшая в
серии «Библиотечка «Российской
газеты». Ее автор — заместитель
председателя Комитета
ГД по образованию и науке, доктор
педагогических наук, координатор
проекта ОНФ «Равные
возможности — детям» Любовь
Духанина. В книге простым
и доступным языком даются
ответы на многие вопросы,
которые каждый год родители
и педагоги задают юристам,
депутатам, общественникам.
Целый раздел посвящен разбору
конфликтных ситуаций.
Венгерский форинт**
Вон Республики Корея***
Гонконгский доллар*
Датская крона*
Доллар США
Евро
21,3604
54,3334
82,0566
94,9998
64,3652
70,9305
А КЦЕНТ
В 10—11-м классах ученик может заниматься
самостоятельно, сдавая в школе
только контрольные и экзамены
Из него, например, можно узнать,
чем занимается комиссия
по урегулированию споров
в школе, кто защитит педагога
от неадекватных родителей и
где искать управу на учеников,
которые оскорбляют учителя.
Вот один из самых частых вопросов:
«Ученик регулярно
сквернословит в адрес одноклассников
и учителей. Что
можно сделать? Можно ли не
пускать на урок или перевести
на очно-заочную форму обучения?»
Индийская
рупия**
Казахстанский тенге**
Канадский доллар
Киргизский сом**
Китайский юань*
Молдавский лей*
90,5564
16,5185
48,7246
92,0021
91,0824
36,7486
К сожалению, здесь у школы
связаны руки. Можно вызвать
родителей, сделать выговор и
замечания. А вот не пускать на
урок ребенка нельзя, это будет
нарушать его право на образование.
Перевести на иную форму
обучения — тоже невозможно.
И только если обучающийся
достиг 15 лет, можно поставить
вопрос о его отчислении.
Проблемы современной
школы, которые были подняты
в книге, стали предметом острого
разговора экспертов в «РГ».
Новый туркменский манат
Норвежская крона*
Польский злотый
Румынский лей
СДР
Сингапурский доллар
18,4164
70,6030
16,5094
14,9287
88,2157
46,9922
Таджикский сомони*
Турецкая лира
Узбекский сум****
Украинская гривна*
Фунт стерлингов
Чешская крона*
ТЕМА ДНЯ Почему в обществе вновь и вновь возникают
дискуссии о применении смертной казни
Без права мести
МЕДИЦИНА Союз
пациентов предложил
продавать рецептурные
лекарства через интернет
Таблетка
едет домой
Ирина Невинная
Пациентские организации считают необходимым разрешить
дистанционную продажу не только безрецептурных,
но и рецептурных лекарств: чтобы была возможность
заказать их через интернет и получить с курьером-провизором.
Свое предложение руководители
Всероссийского союза пациентов направили на рассмотрение
вице-премьеру Татьяне Голиковой.
Депутаты Госдумы и эксперты обсуждают законопроект,
который изменит существующий порядок интернет-продаж
лекарств, разрешив доставлять их на
дом покупателю. Сейчас через интернет можно только
оформить заказ, но чтобы получить препарат, необходимо
отправиться в аптеку. Это в соответствии с законом.
А по факту, как известно, существует немало интернет-ресурсов,
готовых и принять заявку, и привезти
заказанные таблетки с курьером. Правда, этим незаконным
ремеслом занимаются, как правило, нелегальные
интернет-аптеки, которые, в числе прочего, не
брезгуют продавать незарегистрированные в России
лекарства, а то и фальсификат.
Справиться с этим явлением трудно, поскольку
доставка лекарств на дом удобна, а
потому очень востребована.
ПРОЕКТ Судебные
извещения и приказы
начнут рассылать через
портал госуслуг
Здравствуйте,
вы — должник
Владислав Куликов
Готовится инициатива, разрешающая рассылать судебные
извещения через портал госуслуг. Такой подход
позволит решить или, по крайней мере, свести к минимуму
проблему заочных решений.
Сегодня человек часто оказывается в долгах, даже
не подозревая об этом. Кто-то где-то за его спиной подает
на него в суд, а он узнает об этом лишь тогда, когда
деньги по судебному решению списываются с карты.
Так не должно быть, но именно так и происходит,
потому что не срабатывают механизмы уведомления.
Особенно остро дело обстоит с судебными приказами.
Они выписываются автоматически, так как предполагается,
что дело бесспорное.
По данным Судебного департамента при Верховном
суде России, за год по гражданским делам было выписано
16,5 миллиона судебных приказов. Из них 5 миллионов
приказов — о взыскании долга по кредитам и
займам. Еще 6,4 миллиона — о взыскании платы за жилье
и коммунальные услуги. Плюс 3,8 миллиона приказов
вынесено по искам налоговой инспекции
о взыскании с граждан обязательных платежей
и санкций.
9
КОШЕЛЕК Сегодня
в Госдуме в первом чтении
обсудят поправки в закон
об ОСАГО
— Чего мы ожидаем для наших
детей? Доступного, качественного
образования. И это
право закреплено в Законе «Об
образовании в РФ», — говорит
Любовь Духанина. — Общероссийский
народный фронт, фонд
«Национальные ресурсы образования»
раз в полгода проводит
исследования о том, как
это право реализуется на практике.
И вот, что получается:
33% ребят жалуются, что им не
хватает глубоких предметных
знаний; 24% испытывают на
себе неуважительное, необъективное
отношение со стороны
учителей; 65 процентам учеников
элементарно недостает
времени, чтобы нормально
подготовиться к урокам. А 60
процентов детей говорят, что
учебный процесс негативно
влияет на их
здоровье.
14
66,4209
10,8810
68,2316
26,1116
80,9585
27,4900
Шведская крона*
Швейцарский франк
Южноафриканский рэнд*
Японская иена**
65,3189
64,5524
43,3997
59,4625
Джип
обойдется
дешевле
Владимир Баршев
Сегодня в Госдуме в первом чтении будут обсуждать
многострадальные поправки в закон об ОСАГО. Предполагается,
что эти поправки дадут старт второму этапу
либерализации этой обязательной страховки и индивидуализации
тарифов.
Несколько радостных новостей для автовладельцев.
Лимит по ущербу, причиненному жизнью и здоровью,
предлагается увеличить в четыре раза — до двух миллионов
рублей.
Отменяются несколько коэффициентов. А именно,
коэффициент на мощность двигателя и территориальный
коэффициент. Грубо говоря, тем автомобилистам,
у которых мощные машины, приходилось доплачивать
за страховку. И полис на машины с мощным двигателем
стоил дороже.
Отменяется и коэффициент тем, кто проживает в
больших городах или в регионах с высоким
риском аварийности. Если поправки будут
приняты, то за это доплачивать не придется.
*За 10
**За 100
***За 1000
****За 10 000
7
5
EPA
СЕРГЕЙ КУКСИН
Стр.1
16
Post scriptum
FACEBOOK.COM /www.rg.ru
ODNOKLASSNIKI.RU /rg.ru
СОБЫТИЕ
14.10
понедельник
Верховный суд Испании приговорил девятерых каталонских политических
деятелей к реальным тюремным срокам, от 9 до 13 лет,
за подстрекательство к мятежу и растрате госсредств в период
организации ими референдума о независимости Каталонии в 2017
году.
Каталонское правительство и общественность крайне негативно
отнеслись к вердиктам суда. Нынешний глава правительства
Каталонии Ким Торра потребовал незамедлительной амнистии для
осужденных. «Осудить этих людей — это оскорбление демократии
и (выражение. — Прим. «РГ») презрения к каталонскому обществу.
Мы требуем амнистии», — заявил он. Футбольный клуб
«Барселона» выпустил отдельный пресс-релиз, где выразил единодушную
поддержку осужденным и членам их семей. «Тюрьма не
является решением. Разрешение конфликта в Каталонии возможно
только путем политического диалога», — говорится в сообщении
клуба.
В течение понедельника, по мере того как шло судебное заседание,
улицы Барселоны наполнялись людьми. Они держали в руках
портреты осужденных. По предварительным оценкам, к вечеру дня
в центральной части города собралось более 30 тысяч человек.
Протесты также наблюдаются в Таррагоне и Жироне. Мадридские
власти, предвосхищая вероятность народных волнений, заблаговTWITTER.COM
/rgrus
VK.COM /rgru
Post scriptum
rg.ru
Российская газета
www.rg.ru
15 октября 2019
вторник № 231 (7989)
ременно усилили контингент правоохранительных сил.
Автономные полицейские силы Каталонии взяли под свой контроль
все ключевые транспортные артерии города, включая метро и
аэропорт.
На момент подписания номера сообщалось об одном задержанном
манифестанте, а также о стычках с гражданами, вышедшими
на улицы Барселоны с флагами Испании. Кстати, еще 9 октября
посольство США в Испании выпустило официальное коммюнике
для американских граждан с предостережением о возможных
столкновениях на территории Каталонии в день вынесения приговора.
Продолжение темы — на с. 8
СВЕЖАЯ
ГОЛОВА
Валентина Петренко,
общественный
и политический деятель
Рано еще говорить о возможности
продажи рецептурных лекарственных
средств через интернет
(«РГ», 1-я и 5-я полосы).
На данный момент закон,
позволяющий реализовывать
лекарства дистанционным способом,
еще не принят. Предложение
руководители Всероссийского
союза пациентов направили
на рассмотрение вицепремьеру
Татьяне Голиковой. В
случае его принятия будет разрешена
онлайн-торговля препаратами,
которые отпускаются
без рецепта. Стоит ли разрешить
отпускать и рецептурные
лекарства через интернет — вопрос
не простой. Ни для кого не
секрет, что фальсификат — не такое
уж редкое явление на фармрынке.
Борьба с этой проблемой
идет, но изжить ее до конца
пока не удается. Не усугубится
ли она с открытием дистанционного
канала продаж? Кто и
как будет контролировать, что
именно продается через интернет:
качество препаратов, сроки
годности? Будет ли это лицензироваться?
Или же лекарствами
сможет торговать любой?
Разрешив
продавать лекарства
онлайн, не откроем ли мы
тем самым ящик Пандоры? Любая
ошибка, допущенная в законодательной
базе, может серьезно
сказаться на здоровье
наших граждан.
Существует и вероятность,
что люди начнут еще чаще, чем
сейчас, самостоятельно «назначать»
себе те или иные препараты
-для их покупки даже с дивана
вставать не придется. Да, у
нас любят заниматься самолечением.
Но в аптеке человек может
хотя бы с фармацевтом проконсультироваться.
А купив наобум
препарат в интернете, он
рискует получить совсем не тот
эффект, на который рассчитывает.
Все мы понимаем, что принимать
какие-либо лекарства
без консультации с врачом чревато.
Но есть люди, которые думают:
да что я с обычным насморком
пойду к врачу? Сам капли
какие-нибудь покапаю — и
все пройдет. Однако назначенный
самому себе препарат может
просто не подойти, оказаться
неэффективным. В лучшем
случае. В худшем — возникнет
побочка.
Так что онлайн-торговля лекарствами
таит в себе определенные
подводные камни. Хотя
и призвана послужить благим
целям, то есть облегчить жизнь
маломобильным группам населения.
ЦЕНЗУРЫ.NET
Мы
предлагаем читателям обсуждать на нашем сайте яркие публикации в газете: WWW.RG.RU
Можно ли
нагревать посуду
из пластика
Марина Гусенко • rg.ru/art/1756354
Одноразовую посуду вредно для здоровья
использовать несколько раз. А выкидывать
после каждого использования — значит отравлять
нашу планету. Мне кажется, что
надо всем стремиться не пользоваться такой
посудой без крайней необходимости. Я
убежден, что во всех изменениях в климате,
во всех экологических проблемах виноват
человек. Люди безответственно отноНА
УЛИЦЕ
сятся к ресурсам, бездумно потребляют, не
задумываясь о будущем. Люди совершенно
не обеспокоены сохранением чистоты планеты,
не думают об экологии, а стараются
выжать из Земли побольше ресурсов. Отсюда
и глобальное потепление, и природные
катаклизмы, которые случаются все
чаще и чаще, и проблемы мусорных свалок,
и многое другое. Сколько людей бездумно
выливает чистую воду в канализацию, не
задумываясь о том, чтобы выключить
кран, когда чистишь зубы, например. Пользуются
одноразовой пластиковой посудой,
а потом даже не утруждают себя тем, чтобы
сдать пластик на переработку. Проблема
мусора стоит сейчас очень остро. Пора уже
человечеству перестать жить одним днем, а
подумать о будущем, о том, какую планету
мы оставим потомкам.
Иван
Победивший
бездну
Наталия Ячменникова • rg.ru/
art/1761595
Светлая память Человеку Земли! Алексей
Архипович Леонов был не просто хороший
человек, он был безгранично талантлив.
Очень грустно писать «был»...
Александр Каширин
МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВТОРНИК
В столичном регионе
будет облачно. Атмосферное
давление —
755 мм ртутного столба.
СРЕДА
Погода будет в основном
ясная. Давление —
758 мм ртутного столба.
Не глаз — алмаз
Ирина Краснопольская • rg.ru/
art/1761165
Надо гордиться такими врачами, их неравнодушием
и готовностью прийти на помощь
пациенту, их стремлением продвинуть
новые технологии. Я считаю,что такие
операции, безусловно, должны входить в
перечень, оплачиваемых по ОМС. Представьте,
сколько спасенных человеческих
судеб будет. Сколько доброго смогут создать
эти люди, благодаря такой операции.
Спасибо команде Ярослава Олеговича Груши
за то, что боретесь за жизни пациентов!
Инна Маслова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТОЛЬКО НА САЙТЕ
rg.ru
КОСМОС Представлено беспрецедентное видео
растущей черной дыры
rg.ru/art/1762333
ТЕХНОЛОГИИ В Windows 10 появилась еще одна
полезная функция
rg.ru/art/1760857
НАУКА В России открыли новый класс антибиотиков
rg.ru/art/1755921
АФИША Что не пропустить по ТВ на этой неделе
rg.ru/art/1761882
Мне кажется, что в случае
принятия выше упомянутого
закона должен быть составлен
четкий список препаратов, которые
можно будет продавать
дистанционно. Естественно, в
него не должны входить сильнодействующие
и наркотические
средства, психотропные и
различные нейролептики.
Еще такой момент: кто будет
контролировать цены на лекарства,
продающиеся через интернет?
Скорее всего они будут
стоить дороже, чем в обычных
аптеках. Ведь в их стоимость
будут заложены услуги курьера.
Но на сколько дороже? Если
существенно, то проблема доступности
лекарственных
средств для людей с ограниченными
возможностями передвижения
так и останется, к сожалению,
проблемой.
Подготовила Анна Кольдина
ЧЕТВЕРГ
Ожидаются осадки.
Атмосферное давление —
747 мм ртутного столба.
Москва
Санкт-Петербург
Анадырь
Архангельск
Астрахань
Благовещенск
+12...+12, перем. обл.
+3...+6, перем. обл.
0...+3, дождь
+2...+4, перем. обл.
+12...+23, ясно
-2...+8, ясно
Владивосток
Волгоград
Воронеж
Екатеринбург
Иркутск
Казань
+3...+9, ясно
+12...+21, ясно
+11...+19, ясно
+6...+8, дождь
-2...+12, ясно
+5...+11, дождь
Калининград
Краснодар
Магнитогорск
Мурманск
Нижний Новгород
Новосибирск
+8...+17, перем. обл.
+10...+23, ясно
+2...+11, дождь
0...+3, ясно
+8...+11, дождь
+10...+17, дождь
Омск
Орел
Оренбург
Пермь
Ростов-на-Дону
Севастополь
+3...+11, дождь
+10...+16, ясно
+4...+19, дождь
+5...+8, дождь
+13...+23, перем. обл.
+11...+25, ясно
Симферополь
Сочи
Тамбов
Тюмень
Уфа
Хабаровск
+11...+25, ясно
+15...+23, ясно
+11...+15, перем. обл.
+5...+10, перем. обл.
+5...+10, дождь
-2...+9, перем. обл.
Челябинск
Чита
Элиста
Южно-Сахалинск
Якутск
Ярославль
+3...+7, дождь
-1...+12, перем. обл.
+12...+23, ясно
-4...+9, ясно
-7...-1, снег
+6...+7, дождь
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ИРИНА ОГИЛЬКО
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ИРИНА ОГИЛЬКО
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / ИРИНА ОГИЛЬКО
EPA
Стр.16