НArs Administrandi (Искусство управления)
аучное издание
2019. Том 11, № 2 (184–344)
Основан в 2009 году
Выходит 4 раза в год
уЖурнал включает в себя авторские статьи по вопросам теории, истории и практики государственного и муниципального
государства и органов местного самоуправления, деятельности исполнительной власти, решения проблем в экономике
Учредитель: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Пермский государственный национальный исследовательский университет»
правления, экономики и политологии. В журнале поднимаются вопросы, связанные с ролью правительства как
г института, включая структуру, сферу деятельности и эффективность правительства, а также вопросы взаимодействия
сосударственного сектора, государственных финансов и государственной политики, налогообложения, региональных
мтратегий, управления материальной или нематериальной собственностью национальных, региональных или
Евгений Георгиевич Анимица, чл.-корр. РАЕ, Заслуженный деятель науки
ц Российской Федерации, д-р геогр. наук, проф., зав. кафедрой региональной, муниниверситета,
Екатеринбург, Россия
Юрий Васильевич Ирхин, д-р филос. наук, проф., проф. кафедры политокаф
государственного управления при Президенте Российской Федерации, проф.
едры теоретической и прикладной политологии Российского государственестных
органов власти, развития электронного правительства, управления кризисными ситуациями и ряд других
ЖГлавный редактор журнала –
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
уипальной экономики и управления Уральского государственного экономического
илогии и политического управления Российской академии народного хозяйства
ного гуманитарного университета, Москва, Россия
Ольга Федоровна Новикова, д-р экон. наук, проф., зав. отделом экоенности
НАН Украины, Киев, Украина
Яков Петрович Силин, д-р экон. наук, проф., ректор Уральского государственного
экономического университета, Екатеринбург, Россия
Валерий Александрович Сухих, д-р экон. наук, председатель Законодаеллонского
университета в Кракове, Краков, Польша
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
лномических проблем социальной политики Института экономики промыштельного
Собрания Пермского края, Пермь, Россия
Богдан Шляхта, д-р юрид. наук, проф., зав. кафедрой философии
д-р эанна Аркадьевна Мингалева,
экономики и управления промышнленным
производством Пермского
национального исследовательского
университета
пационального исследовательского
политехнического университета,
ироф. кафедры государственного
П муниципального управления
ермского государственного
ORCID: 0000-0001-7674-7846 ResearcherID: E-8001-2016
E-mail: mingal1@psu.ru
Яг политики в Институте политических наук и международных отношений
Павел Иванович Блусь, канд. геогр. наук, доц., проф. кафедры государнственного
и муниципального управления Пермского государственного нациоального
исследовательского университета, Пермь, Россия
Надежда Владимировна Борисова, канд. полит. наук, доц., проф. кафеддры
политических наук Пермского государственного национального исслеи
играфии Географического института «Йован Цвиич» Сербской академии наук
ск социально-политических наук и международных отношений Сыктывкаркафваний
социоэкономической динамики Института экономики УрО РАН, проф.
овательского университета, Пермь, Россия
Дарко Вукович, д-р экон. наук, проф., проф. кафедры социальной геоскусств
(САНИ), Белград, Сербия
Виктор Антонович Ковалев, д-р полит. наук, доц., проф. кафедры
ого государственного университета, Сыктывкар, Россия
Ольга Анатольевна Козлова, д-р экон. наук, проф., зав. Центром исследоедры
экономики труда и управления персоналом Уральского государственного
экономического университета, Екатеринбург
мики Наталья Сергеевна Козырь, канд. экон. наук, доц. кафедры мировой эконои
менеджмента Кубанского государственного университета, Краснодар, Россия
Дмитрий Георгиевич Красильников, д-р полит. наук, проф., проректор
л по общим вопросам, зав. кафедрой государственного и муниципального управвения
Пермского государственного национального исследовательского униерситета,
председатель Общественной палаты Пермского края, Пермь, Россия
Жанна Аркадьевна Мингалева, д-р экон. наук, проф., проф. кафедры экоального
исследовательского университета, Пермь, Россия – главный редактор
Ольга Владимировна Сивинцева, канд. полит. наук, доц. кафедры госущЖурнал
входит в Перечень ведужих
рецензируемых научных
д урналов и изданий, в которых
оолжны быть опубликованы
ссновные научные результаты диссертаций
на соискание ученых
птепеней доктора и кандидата наук
23.00.01о научным специальностям:
– Теория и философия поличтики,
история и методология полити2еской
науки (политические науки);
пр3.00.02 – Политические институты,
скиоцессы и технологии (политичее
науки); 23.00.05 – Политичекон.
наук, проф., проф. кафедры
ская регионалистика. Этнополитика
(политические науки)
дЖурнал зарегистрирован в Фе -
веральной службе по надзору
т сфере связи, информационных
нехнологий и массо вых коммутикаций
(Роскомнадзор), свидеельство
о регистрации СМИ ПИ
№ ФС 77-66778 от 08.08.2016
нИздается на кафедре государственнияого
и муниципального управлеиномики
и управления промышленным производством Пермского национального
ссследовательского политехнического университета, проф. кафедры государнтвенного
и муниципального управления Пермского государственного национдарственного
и муниципального управления Пермского государственного
ный рационального исследовательского университета, Пермь, Россия – ответственЕледактор
изавета
Александровна Троицкая, канд. полит. наук, доц. кафедры
н государственного и муниципального управления Пермского государственого
национального исследовательского университета, Пермь, Россия
Андрей Геннадьевич Шеломенцев, д-р экон. наук, проф., зав. отделом
н исследования региональных социально-экономических систем Института экос
политологии, социологии и связей с общественностью Уфимского государомики
УрО РАН, Екатеринбург, Россия
Станислав Николаевич Шкель, д-р полит. наук, доц., проф. кафедры
твенного нефтяного технического университета, Уфа, Россия
РТерритория распространения –
ныоссийская Федерация, зарубеже
страны. Подписной индекс
в Объединенном каталоге
«Пресса России» – 41047
Адрес учредителя и издателя
г 614990, Пермский край,
г 614990, Пермский край,
К. Пермь, ул. Букирева, 15,
и мафедра государственного
. Пермь, ул. Букирева, 15
Адрес редакции
E-m Сайт: ars-administrandi.com
© Редакционная коллегия, 2019
ail: arsadmag@yandex.ru
униципального управления
Тел. (342) 239-66-89
историко-политологического
с факультета Пермского государтвенного
национального исследовательского
университета
Стр.1
Ars Administrandi
Scientific Journal
Founded in 2009
2019. Volume 11, no. 2 (184–344)
Publisher: Perm State University
Published 4 times a year
aFundamental and applied issues in the sphere of state and municipal management, economics
and political science are considered in the journal. The journal is devoted to the problems of the government’s roles
crs an institution, including scope, structure, and performance of government, interaction of state and local authorities,
inisis management, development of e-Government, various aspects of the executive’s activities, solving problems
the economy of the public sector, issues of public finance and public policy, taxation, regional policies, management
of tangible or intangible government property, the property of regional or local authorities and other
Doctor of Economics, Professor, Professor of Department of Economics and Management of Industrial
Production of Perm National Research Polytechnic University, Professor of Department of State
and Municipal Government of Perm State University, Perm, Russia
ZhaEditor-in-Chief
nna A. Mingaleva
InternatIonal edItorIal CounCIl
Evgeny G. Animitsa, Corresponding Member
ORCID: 0000-0001-7674-7846, ResearcherID: E-8001-2016, e-mail: mingal1@psu.ru
Olga A. Kozlova, Doctor of Economics, Professor,
o of Russian Natural History Academy, Honoured Scholar
Hf the Russian Federation, Doctor of Geography, Professor,
Dead of Regional, Municipal Economics and Management
Repartment, Ural State Economic University, Yekaterinburg,
ussia Iouri V. Irhin, Doctor of Philosophy, Professor,
or the Humanities, Moscow, Russia
Olga F. Novikova, Doctor of Economics, Professor,
I Head of Center for Socioeconomic Dynamics Research,
Anstitute of Economics at the Urals Branch of the Russian
P Professor of Political Science Department, The Russian
Aresidential Academy of National Economy and Public
Pdministration; Professor of Theoretical and Applied
f olitical Science Department, Russian State University
I Head of Department for Economic Issues in Social Policy,
Anstitute of Industrial Economics at the Ukrainian National
cademy of Sciences, Kiev, Ukraine
Bogdan Shlyakhta, Doctor of Law, Professor, Head
niversity, Krakow, Poland
Yakov P. Silin, Doctor of Economics, Professor, Rector
S of Chair in Philosophy of Politics at the Institute of Political
Ucience and International Relations, the Jagiellonian
of Ural State University of Economics, Ekaterinburg, Russia
Valery A. Sukhikh, Doctor of Economics, Chairman
of the Perm Region Legislative Assembly, Perm, Russia
edItorIal Board
Pavel I. Blus, Ph.D. (Geography), Associate Professor,
P Professor of State and Municipal Government Department,
erm State University, Perm, Russia
Nadezhda V. Borisova, Ph.D. (Political Science), Assoerm
State University, Perm, Russia
Victor A. Kovalev, Doctor of Political Science,
niversity, Syktyvkar, Russia
Pciate Professor, Professor of Political Sciences Department,
a Associate Professor, Professor of Socio-Political Processes
Und International Relations Department, Syktyvkar State
Kfessor of World Economy and Management Department,
a Professor, Vice-Rector for General Issues, Head of State
uban State University, Krasnodar, Russia
Dmitry G. Krasilnikov, Doctor of Political Science,
vnd Municipal Government Department, Perm State UniPersity;
Chairman of the Perm Regional Civic Chamber,
erm, Russia
Zhanna A. Mingaleva, Doctor of Economics, Protfessor,
Professor of Economics and Industrial ProducPion
Management Department, Perm National Research
Golytechnic University; Professor of State and Municipal
Rovernment Department, Perm State University, Perm,
Dfessor, Head of Regional Socio-Economic Systems Research
o epartment, Institute of Economics at the Urals Branch
cademy of Sciences, Yekaterinburg, Russia
Natalia S. Kozyr, Ph.D. (Economics), Associate Proussia
– Editor-in-Chief
Andrey G. Shelomentsev, Doctor of Economics, Prof
the Russian Academy of Sciences, Yekaterinburg, Russia
Stanislav N. Shkel, Doctor of Political Science, Assoechnological
University, Ufa, Russia
Olga V. Sivintceva, Ph.D. (Political Science), Associaciate
Professor, Professor of Political Science, Sociology
Tnd Public Relations Department, Ufa State Petroleum
mate Professor of State and Municipal Government DepartE
ent, Perm State University, Perm, Russia – Managing
ditorElizaveta A. Troitskaya, Ph.D. (Political Science),
D Associate Professor of State and Municipal Government
g Full Professor of Social Geography Department, Geoepartment,
Perm State University, Perm, Russia
Darko Vuković, Doctor of Economics, Professor,
oraphical Institute “Jovan Cvijić” of the Serbian Academy
f Sciences and Arts (SASA), Belgrade, Serbia
The journal is indexed by the list of the leading peer reviewed scientific journals and publications of the Higher
Attestation Commission at the Russian Ministry of Education and Science for the following groups of research
specialties: 23.00.01 – Theory of a policy, history and methodology of a political science (Political Science);
23.00.02 – Political institutes, political processes and technologies (Political Science);
23.00.05 – Political Regional Studies. Ethnopolitics (Political Science).
Editorial Board Address: State and Municipal Government Department, Perm State University, 15 Bukirev str.,
Perm, 614990, Russia
Subscription index in the “Press of Russia” catalogue (http://www.pressa-rf.ru ) – 41047
Publisher Address: Perm State University, 15 Bukirev str., Perm, 614990, Russia
Published by State and Municipal Government Department of Perm State University
Distributed within the Russian Federation and abroad
Tel. +7(342)239-66-89. Web-site: ars-administrandi.com. E-mail: arsadmag@yandex.ru
© Editorial Board, 2019
Стр.2
СОДЕРжАНИЕ
I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ:
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
системы публичных закупок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Андрюшина Е. В., Панова Е. А. Влияние государственной политики
на семейные стратегии студенческой молодежи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Пахомова Л. М. Проблемы дефиниций правового регулирования
сельскохозяйственными услугами на основе внедрения цифровых
технологий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Либак В. В. Оценка институтов развития бизнеса
II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
И УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ
Оборин М. С. Повышение эффективности управления
предпринимателями города Владивостока . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
глав в политическом пространстве промышленных городов Урала:
специфика и типология ............................................... 267
III. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ
Ковин В. С., Петрова Р. И. Конкурсная модель рекрутирования
IV. ЗАРУБЕжНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
И МЕжДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
in Defense Industry: Critical Review . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Ворончихина Д. Н. Арктический совет как международный форум
Harutyunyan G. E., Davtyan A. G. Issues of International Cooperation
сотрудничества государств: участие России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
Данилова Г. А. Вопросы нациестроительства в риторике
латиноамериканских интеллектуалов и элит: от прошлого
к настоящему . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
Стр.3
ContentS
I. State PolICY and PolItICal InStItutIonS:
HIStorIC and PreSentdaY ISSueS
of the Public Procurement System . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Andryushina E. V., Panova E. A. The Impact of State Policy
Pakhomova L. M. Problems of Definitions in Legal Regulation
on the Family Strategies of the Student Youth .............................. 200
Efficiency through Digital Technologies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Libak V. V. Analysis of Development Institutions Perception
II. eConoMIC PolICY and eConoMIC
deVeloPMent ManaGeMent
Oborin M. S. Improving the Agricultural Services Management
by the Entrepreneurs of Vladivostok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
III. loCal SelF-GoVernMent
and deVeloPMent oF terrItorIeS
Kovin V. S. and Petrova R. I. Competitive Model of Recruiting Leaders
in the Political Space of Industrial Ural Cities: Specificity and Typology ....... 267
Cooperation in Defense Industry: Critical Review . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Voronchikhina D. N. The Arctic Council as an International Forum
IV. ForeIGn eXPerIenCe oF State ManaGeMent
and InternatIonal relatIonS
Harutyunyan G. E. and Davtyan A. G. Issues of International
of the State Cooperation: the Participation of Russia ........................ 306
Danilova G. A. Issues of Nation-Building in the Latin American
Intellectuals and Elites Rhetoric: from the Past to the Present ................ 330
Стр.4