Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Издается
с 1948 года
LEX RUSSICA
Председатель редакционного совета журнала
БЛАЖЕЕВ
Виктор
Владимирович
СИНЮКОВ
Владимир
Николаевич
БОГДАНОВ
Дмитрий
Евгеньевич
КСЕНОФОНТОВА
Дарья Сергеевна
САЛИЯ
Марианна
Романовна
БЕШЕ-ГОЛОВКО
Карин
БОНДАРЬ
Николай
Семенович
БРИНЧУК
Михаил
Михайлович
ВААС
Берндт
ГРАЧЕВА
Елена
ректор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), кандидат юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, почетный работник
высшего профессионального образования РФ, почетный работник науки и техники РФ.
Заместитель председателя редакционного совета
проректор по научной работе Московского государственного юридического университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель
науки РФ, почетный сотрудник МВД России.
Главный редактор журнала
доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского права Московского
государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Заместитель главного редактора
кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры гражданского права Московского
государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Ответственный секретарь
эксперт отдела научно-издательской политики Управления организации научной деятельности
Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА).
Редакционный совет журнала
доктор публичного права (Франция).
доктор юридических наук, профессор, судья Конституционного Суда РФ, заслуженный
юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ.
доктор юридических наук, профессор, заведующий сектором эколого-правовых исследований
Института государства и права Российской академии наук.
профессор кафедры трудового и гражданского права в рамках европейского и международного
трудового права Института гражданского и коммерческого права факультета права Университета
Гёте (Германия).
Юрьевна
де ЗВААН
Яап Виллем
ИСАЕВ
Игорь
Андреевич
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой финансового права, первый
проректор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), заслуженный юрист РФ, почетный работник высшего профессионального образования
РФ, почетный работник науки и техники РФ.
профессор кафедры Жанна Монне, почетный профессор кафедры права Европейского Союза
Университета Эразмус в Роттердаме (Нидерланды).
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой истории государства и права
Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),
заслуженный деятель науки РФ.
февраль 2019
№ 2 (147)
Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования.
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства науки и высшего образования РФ
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Стр.3
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Издается
с 1948 года
КОМОРИДА
Акио
КОЛЮШИН
Евгений
Иванович
МАЛИНОВСКИЙ
Владимир
Владимирович
МОРОЗОВ
Андрей
Витальевич
НОГО
Срето
ОТМАР
Зойль
ПАН
Дунмэй
ПЕТРОВА
Татьяна
Владиславовна
РАРОГ
Алексей
Иванович
РАССОЛОВ
Илья
Михайлович
СТАРИЛОВ
Юрий
Николаевич
СТАРОСТИН
Сергей
Алексеевич
ТУМАНОВА
Лидия
Владимировна
ФЕДОРОВ
Александр
Вячеславович
тер ХААР
Берил
LEX RUSSICA
профессор Университета Канагава (Япония).
доктор юридических наук, профессор, член Центризбиркома России, заслуженный юрист РФ.
кандидат юридических наук, заместитель Генерального прокурора РФ, государственный
советник юстиции 1 класса.
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой информационного права, информатики
и математики Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста
России).
доктор юридических наук, профессор Университета Джона Нейсбитта (Белград, Сербия),
президент Сербской королевской академии, генеральный секретарь Ассоциации международного
уголовного права, вице-президент Всемирного форума по борьбе с организованной
преступностью в эпоху глобализации (штаб-квартира в Пекине).
доктор права, почетный доктор права, почетный профессор Университета Paris OuestNanterre-La
Defense (Франция).
доктор юридических наук, профессор Хэнаньского университета, почетный ученый «Хуанхэ».
доктор юридических наук, профессор кафедры экологического и земельного права юридического
факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного права Московского
государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заслуженный
деятель науки РФ, почетный юрист города Москвы.
доктор юридических наук, доцент, и. о. заведующего кафедрой информационного права
и цифровых технологий Московского государственного юридического университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), главный редактор журнала «Судебная и правоохранительная практика».
доктор
юридических наук, профессор, декан юридического факультета, заведующий кафедрой
административного и административного процессуального права Воронежского государственного
университета.
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры административного права и процесса
Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА).
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданского процесса и правоохранительной
деятельности, декан юридического факультета Тверского государственного
университета, заслуженный юрист РФ.
кандидат юридических наук, профессор, заместитель председателя Следственного комитета
Российской Федерации, генерал-полковник, главный редактор журнала «Наркоконтроль».
доцент Лейденского университета (Нидерланды).
февраль 2019
№ 2 (147)
Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования.
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства науки и высшего образования РФ
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Стр.4
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Издается
с 1948 года
ХЕЛЛЬМАНН
Уве
ШЕВЕЛЕВА
Наталья
Александровна
ЯРКОВ
Владимир
Владимирович
LEX RUSSICA
Редакционная коллегия журнала
ГРОМОШИНА
Наталья
Андреевна
ЕРШОВА
Ирина
Владимировна
ЖАВОРОНКОВА
Наталья
Григорьевна
КАШКИН
Сергей
Юрьевич
КОМАРОВА
Валентина
Викторовна
КОРНЕВ
Аркадий
Владимирович
ЛЮТОВ
Никита
Леонидович
МАЦКЕВИЧ
Игорь
Михайлович
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского и административного
судопроизводства Московского государственного юридического университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА).
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой предпринимательского и корпоративного
права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА).
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой экологического и природоресурсного
права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА).
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой интеграционного и европейского
права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА).
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного и муниципального
права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА).
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства и права
Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой трудового права и права социального
обеспечения Московского государственного юридического университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА).
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой криминологии и уголовно-исполнительного
права Московского государственного юридического университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА).
февраль 2019
№ 2 (147)
Dr. iur. habil, профессор, заведующий кафедрой уголовного и экономического уголовного
права юридического факультета Потсдамского университета (Германия).
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой государственного и административного
права Санкт-Петербургского государственного университета.
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданского процесса Уральского
государственного юридического университета.
Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования.
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства науки и высшего образования РФ
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Стр.5
Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation
Federal State Budgetary Education Institution of Higher Education
«Kutafin Moscow State Law University»
Published
in 1948
Chairman of the Council of Editors
BLAZHEEV
Victor
Vladimirovich
SINYUKOV
Vladimir
Nikolaevich
BOGDANOV
Dmitry
Evgenievich
KSENOFONTOVA
Darya Sergeevna
Executive Editor
SALIYA
Marianna
Romanovna
Council of Editors
BECHET-GOLOVKO
Karine
BONDAR
Nikolay
Semenovich
BRINCHUK
Mikhail
Mikhailovich
WAAS
Berndt
GRACHEVA
Elena
Yurievna
de ZWAAN
Jaap
Willem
ISAEV
Igor
Andreevich
Doctor of Public Law (France).
Doctor of Law, Professor, Judge of the Constitutional Courts of the Russian Federation, Merited
Lawyer of the Russian Federation, Merited Scientist of the Russian Federation.
Doctor of Law, Professor, Head of the Sector for Environmental and Legal Studies of the Institute of
State and Law of the Russian Academy of Sciences.
Prof., Dr., Professor of the Department of Labor Law and Civil Law under consideration of European
and International Labor Law of the Institute of Civil and Commercial Law of the Faculty of Law,
Goethe University, Frankfurt (Germany).
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Financial Law, First Vice-Rector of the Kutafin
Moscow State Law University, Merited Lawyer of the Russian Federation, Merited Worker of Higher
Professional Education of the Russian Federation, Merited Specialist in Science and Technology of
the Russian Federation.
Emeritus Professor of the Law of the European Union at Erasmus University Rotterdam
(The Netherlands), also Jean Monnet Professor.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of History of State and Law of the Kutafin
Moscow State Law University, Merited Scientist of the Russian Federation.
Expert of the Division for the Scientific and Publishing Policy of the Department for the Organization
of Scientific Work of the Kutafin Moscow State Law University.
Rector of the Kutafin Moscow State Law University, PhD in Law, Professor, Merited Lawyer of the
Russian Federation, Merited Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation,
Merited Specialist in Science and Technology of the Russian Federation.
Vice-Chairman of the Council of Editors
Vice-Rector on Scientific Work of the Kutafin Moscow State Law University, Doctor of Law, Professor,
Merited Scientist of the Russian Federation, Merited Officer of the Ministry of Internal Affairs of the
Russian Federation.
Editor-in-Chief of the Journal
Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Department of Civil Law of the Kutafin Moscow
State Law University.
Deputy Editor-in-Chief of the Journal
PhD in Law, Senior Lecturer of the Department of Civil Law of the Kutafin Moscow State Law
University (MSAL).
LEX RUSSICA
February 2019
№ 2 (147)
The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index.
Recommended by the Higher Attestation Comission of the Ministry of Science and Higher Education
of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
Стр.6
Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation
Federal State Budgetary Education Institution of Higher Education
«Kutafin Moscow State Law University»
Published
in 1948
KOMORIDA
Akio
KOLYUSHIN
Evgeniy
Ivanovich
MALINOVSKIY
Vladimir
Vladimirovich
MOROZOV
Andrey
Vitalievich
NOGO
Sreto
OTMAR
Seul
PAN
Dunmey
PETROVA
Tatiana
Vladislavovna
RAROG
Aleksey
Ivanovich
RASSOLOV
Ilya
Mikhailovich
STARILOV
Yuriy
Nikolaevich
STAROSTIN
Sergey
Alekseevich
TUMANOVA
Lidia
Vladimirovna
FEDOROV
Aleksandr
Vyacheslavovich
ter HAAR
Beryl
LEX RUSSICA
Professor of the Kanagawa University (Japan).
Doctor of Law, Professor, Member of the Central Election Committee of the Russian Federation,
Merited Lawyer of the Russian Federation.
PhD in Law, Vice Prosecutor-General of the Russian Federation, Class 1 State Councillor of Justice.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Information Law, Informatics and Mathematics
of the All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia).
Doctor of Law, Professor of John Naisbitt University (Belgrade, Serbia), President of The Serbian
Royal Academy, Secretary General of Association of international criminal law, Vise-President of the
World Forum on fighting with organized crime in the Global Era (headquarter in Beijing).
Doctor of Law, Merited Doctor of Law, Emeritus Professor of the University Paris Ouest-Nanterre-La
Defense (France).
Doctor of Law, Professor of Henan Daxue, «Huang He» Merited Scholar.
Doctor of Law, Professor of the Department of Environmental and Land Law of the Law Faculty
of the Lomonosov Moscow State University.
Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Criminal Law of the Kutafin Moscow State
Law University, Merited Scientist of the Russian Federation, Merited Lawyer of the City of Moscow.
Doctor of Law, Associate Professor, Acting Head of the Department of Information Law and
Digital Technologies of the Kutafin Moscow State Law University, Editor-in-Chief of the Journal
«Judicial and Law-Enforcement Practice».
Doctor of Law, Professor, Dean of the Faculty of Law, Head of the Department of Administrative
Law and Administrative Procedural Law of the Voronezh State University.
Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Administrative Law and Procedure
of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL).
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Civil Process and Law-Enforcement Activities,
Dean of the Law Faculty of the Tver State University, Merited Lawyer of the Russian Federation.
PhD in Law, Professor, Vice-Chairman of the Investigation Committee of the Russian Federation,
Colonel General, Editor-in-Chief of the Journal «Drug Enforcement» (Narcocontrol).
Associate Professor of Leiden University (Netherlands).
February 2019
№ 2 (147)
The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index.
Recommended by the Higher Attestation Comission of the Ministry of Science and Higher Education
of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
Стр.7
Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation
Federal State Budgetary Education Institution of Higher Education
«Kutafin Moscow State Law University»
Published
in 1948
HELLMANN
Uwe
SHEVELEVA
Natalia
Aleksandrovna
YARKOV
Vladimir
Vladimirovich
Editorial Board
GROMOSHINA
Natalia
Andreevna
ERSHOVA
Inna
Vladimirovna
ZHAVORONKOVA
Natalia
Grigorievna
KASHKIN
Sergey
Yurievich
KOMAROVA
Valentina
Viktorovna
KORNEV
Arkadiy
Vladimirovich
LYUTOV
Nikita
Leonidovich
MATSKEVICH
Igor
Mikhailovich
Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Civil and Administrative Law of the
Kutafin Moscow State Law University (MSAL).
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Entrepreneurial and Company Law of the
Kutafin Moscow State Law University (MSAL).
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Environmental and Natural Resources Law
of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL).
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Integration and European Law of the Kutafin
Moscow State Law University (MSAL).
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Constitutional and Municipal Law of the
Kutafin Moscow State Law University (MSAL).
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Theory of State and Law of the Kutafin
Moscow State Law University (MSAL).
Doctor of Law, Associate Professor, Head of the Department of Labour Law and Law of Social
Security of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL).
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Forensic Studies and Criminal Executive Law
of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL).
LEX RUSSICA
February 2019
№ 2 (147)
Dr. iur. habil, Professor, Head of the Department of the Criminal and Economic Criminal Law of the
Law Faculty of the Potsdam University (Germany).
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Constitutional and Municipal Law of the
St. Petersburg State University.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Civil Procedure of the Ural State Law University.
The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index.
Recommended by the Higher Attestation Comission of the Ministry of Science and Higher Education
of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
Стр.8
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Издается
с 1948 года
LEX RUSSICA
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА / NOVUS LEX
Коробеев А. И., Чучаев А. И. Беспилотные транспортные
средства: новые вызовы общественной безопасности ................................. 9
ТЕОРИЯ ПРАВА / THEORIA LEX
Гамбарян А. С. Пассивное поведение (бездействие): использование
субъективного права или отказ от реализации субъективного права ....................... 29
ЧАСТНОЕ ПРАВО / JUS PRIVATUM
Богданова Е. Е. Процессуальное положение органов опеки
и попечительства при рассмотрении судами споров о воспитании детей .................... 41
Ефимова Л. Г. Понятие и правовая природа трансферабельного аккредитива .................. 48
ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО / JUS PUBLICUM
Панкова О. В. Современная концепция административной
юрисдикции: опыт критического переосмысления .................................... 57
Перов С. В. Контрольно-надзорные и регуляторные функции федеральных органов
исполнительной власти: проблемы разграничения в контексте административной реформы ...... 69
НАУКИ КРИМИНАЛЬНОГО ЦИКЛА / JUS CRIMINALE
Желудков М. А. Проблемные вопросы защиты прав
и законных интересов лиц, пострадавших от преступлений ............................. 81
Корма В. Д., Образцов В. А. Следственное познание
как объект междисциплинарного исследования
(окончание
...................................... 92
КИБЕРПРОСТРАНСТВО / CYBERSPACE
Мажорина М. В. Цифровые платформы и международное
частное право, или Есть ли будущее у киберправа? .................................. 107
СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ / COMPARATIVE STUDIES
Войников В. В. Правовое регулирование борьбы с терроризмом в рамках ЕС .................. 121
Ирхин И. В. Основные сценарии формирования территориальных
автономий в современном мире (конституционно-правовой аспект) ...................... 132
ФИЛОСОФИЯ ПРАВА / PHILOSOPHIA LEX
Белов В. Н. Неокантианство П. И. Новгородцева: к полемике Новгородцева и Савальского ......... 151
ИСТОРИЯ ПРАВА / HISTORIA LEX
Погодин А. В., Путинцев А. В. Факторы-угрозы информационной безопасности
в экстремальных трансформациях российской государственности в XX веке ................. 163
февраль 2019
№ 2 (147)
СОДЕРЖАНИЕ
Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования.
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства науки и высшего образования РФ
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Стр.9
Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation
Federal State Budgetary Education Institution of Higher Education
«Kutafin Moscow State Law University»
Published
in 1948
LEX RUSSICA
IMPROVEMENT OF LEGISLATION / NOVUS LEX
Korobeev A. I., Chuchaev A. I. Unmanned Vehicles: New Challenges to Public Security ................. 9
THEORY OF LAW / THEORIA LEX
Gambaryan A. S. Passive Behaviour (Omission to Act)): Implementation
of a Legal Right or a Waiver of Implementation of a Legal Right ............................... 29
PRIVATE LAW / JUS PRIVATUM
Bogdanova E. E. Procedural Status of Children Protective Services
in Court Disputes Concerning Upbringing of Children ...................................... 41
Efimova L. G. The Concept and Legal Nature of Transferable Letter of Credit ....................... 48
PUBLIC LAW / JUS PUBLICUM
Pankova O. V. A Modern Doctrine of Administrative Jurisdiction:
An Experience of Critical Rethinking ................................................ 57
Perov S. V. Supervisory and Regulatory Functions of Federal Executive Bodies:
Problems of Differentiation in the Context of Administrative Reform ............................ 69
CRIMINAL SCIENCES / JUS CRIMINALE
Zheludkov M. A. Problematic Issues of Protection of Rights and Legitimate Interests of Victims of Crime ....... 81
Korma V. D., Obraztsov V. A. Investigative Knowledge as Object of Interdisciplinary Research ............. 92
CYBERSPACE / CYBERSPACE
Mazhorina M. V. Digital Platforms and International Private Law, or Is There a Future for Cyber Law? ....... 107
COMPARATIVE LAW RESEARCH / COMPARATIVE STUDIES
Voynikov V. V. Legal Regulation of the Fight Against Terrorism within the EU ....................... 121
Irkhin I. V. The Main Scenarios for the Formation of Territorial Autonomies
in the Modern World (Constitutional and Legal Aspect) ................................... 132
PHILOSOPHY OF LAW / PHILOSOPHIA LEX
Belov V. N. P. I. Novgorodtsev’s Neo-Kantianism: Novgorodtsev and Savalskiy Debate ................. 151
HISTORY OF LAW / HISTORIA LEX
Pogodin A. V., Putintsev A. V. Factors-Threats to Information Security
in the Extreme Transformations of the Russian State in the 20th Century ......................... 163
February 2019
CONTENTS
№ 2 (147)
The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index.
Recommended by the Higher Attestation Comission of the Ministry of Science and Higher Education
of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
Стр.10