2018
№ 02
INTERNATIONAL JOURNAL
OF CONSTITUTIONAL
AND STATE LAW
Editorial Board
Chairman of editorial board
B.S. Ebzeev,
doctor of law, professor,
honoured worker of science
of the Russian Federation,
honoured lawyer of the Russian
Federation
Members of the Editorial
Board
S.N. Baburin,
doctor of law, professor
G.A. Vasilevich,
doctor of law, professor
(Republik of Belarus)
A.M. Velichko,
doctor of law, honored lawyer
of the Russian Federation
doctor
of economic sciensV.I. Grishin,
es,professor
G.S. Gurbanov,
doctor of law, professor
M.L. Davydova,
doctor of law, professor
A.V. Demetrashvili,
doctor of law, professor
O.G. Karpovich,
R.Kvaratsheliya,
doctor of law,
O.Yu. Kokurina,
doctor of law
(Russian Federation)
doctor of lawV.A. Kruglov,, professor
-
R.A. Kurbanov,
doctor of law, professor,
honoured lawyer of the Russian
Federation
Editor in Chief
doctor of lawV.O. Luchin,, professor,
honoured worker of science
of the Russian Federation,
honoured lawyer of the
Russian Federation
doctor of jurisprudence,V.P. Malakhov,
professor, honored worker
of science of the Russian
Federation
R.S. Mulukaev,
doctor of legal sciences,
professor, honoured science
worker of Russian
Federation
doctor of political sciences,
doctor of law, professor
doctor of lawV.V. Nevinsky,, professor,
honored lawyer of the
Russian Federation, corresponding
member of the
Siberian office of Academy
of Sciences of the higher
school of the Russian Federation
Sh.M.
Nuradinov,
doctor of law, professor
A.A. Opalev,
doctor of legal sciences,
professor
A.M. Osaveljuk,
doctor of legal sciences,
professor
A.S. Prudnikov,
doctor of law, professor,
honoured lawyer of the Russian
Federation
doctor of lawT.M. Pryahina,, professor,
doctor of lawV.E. Safonov,, professor,
honored lawyer of the Russian
Federation
N.I. Utkin,
doctor of law, professor,
honoured lawyer of the
Russian Federation
A.G. Habibulin,
doctor of law, professor
E.N. Khazov,
doctor of law, professor
N.M. Chepurnova,
doctor of law, professor,
honoured lawyer of the Russian
Federation
doctor of lawV.I. Chervonyuk,, professor
L.T. Chihladze,
doctor of law, professor,
N.D. Eriashvili,
candidate of historical sciences,
candidate of law,
doctor of economic sciences,
professor, laureate of
the RF Government Prize
in the field of science and
technology
Стр.2
2018
№ 02
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЖУРНАЛ
КОНСТИТУЦИОННОГО
И ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА
Редакционная коллегия
Председатель редакционной
коллегии
Б.С. Эбзеев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный
деятель науки РФ,
заслуженный юрист РФ
Члены редакционной
коллегии
С.Н. Бабурин,
доктор юридических наук,
профессор
док Г.А. Василевич,
ор
професстор юридических наук,
А.М. Величко,
доктор юридических наук,
заслуженный юрист РФ
В.И. Гришин,
доктор экономических
наук, профессор
док Г.С. Гурбанов,
ор
професстор юридических наук,
М.Л.Давыдова,
доктор юридических наук,
профессор
А.В. Деметрашвили,
доктор юридических наук,
профессор
О.Г. Карпович,
доктор политических наук,
доктор юридических наук,
профессор
док Р. Кварацхелия,
тор юридических наук
О.Ю. Кокурина,
доктор юридических наук
В.А. Круглов,
доктор юридических наук,
профессор
докР.А. Курбанов,
Ф
професстор юридических наук,
юрист Р ор, заслуженный
Главный редактор
В.О. Лучин,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный
деятель науки РФ,
заслуженный юрист РФ
В.П. Малахов,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный
деятель науки Российской
Федерации
докР.С. Мулукаев,
професстор юридических наук,
деятель науки РФ
ор, заслуженный
В.В. Невинский,
доктор юридических
наук, профессор,
заслуженный юрист РФ,
член-корреспондент
Сибирского отделения
Академии наук высшей
школы Российской
Федерации
Ш.М. Нурадинов,
доктор юридических наук,
профессор
А.А. Опалева,
доктор юридических наук,
профессор
А.М. Осавелюк,
доктор юридических наук,
профессор
А.С. Прудников,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный
юрист РФ
докТ.М. Пряхина,
ор
професстор юридических наук,
В.Е. Сафонов,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный
юрист РФ
Н.И. Уткин,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный
юрист РФ
А.Г. Хабибулин,
доктор юридических наук,
профессор
Е.Н. Хазов,
доктор юридических наук,
профессор
Н.М. Чепурнова,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный
юрист РФ
В.И. Червонюк,
доктор юридических наук,
профессор
Л.Т. Чихладзе,
доктор юридических наук,
профессор
кН.Д. Эриашвили,
андидат исторических,
юридических наук, доктор
экономических наук,
профессор, лауреат
премии Правительства РФ
в области науки и техники
Стр.3
V.o. Lucin,
Editor in Chief
Contents 2/2018
doctor of juridical sciences,
Professor,
Chief Editor
E.N. Khazov,
Honoured science worker of RF,
Honoured lawyer of the RF
doctor of legal sciences, professor
Deputy editor in chief
L.t. Chikhladze,
Scientific secretary
M.V. Saudakhanov,
candidat of law
Editorial office:
Chief editor of joint editorial
N.D. Eriashvili,
candidate of historical sciences,
candidate of law, doctor
of economics, professor, laureate
of the Russian Federation
Government prize in Science
and Technology.
E-mail: professor60@mail.ru
Representations
in Russia:
CEO of publishing house
«UNITY-DANA»
V.N. Zakaidze
1 Irina Levchenko,
Moscow, 123298
Tel./fax: 8-499-740-60-14(15)
E-mail: unity@unity-dana.ru
in Georgia:
44 Kazbegi Avenue, Tbilisi
0186, Righteous Georgia
A. Kldeiseli
Tel./Fax: +995-32-242-12-07(08)
Registration certificate
404498691
in USA:
3565 Edencroft Road,
Huntingdon Valley, Pennsylvania
David Skhirtladze,
in Israel:
doctor of legal sciences, professor
V.I. Chervonyuk. Passive eligibility: constitutional and legal
construction, conditions of implementation ............................................5
B.N. Komakhin, E.N. Khazov. Features of legal regulation of
professional activity of state and municipal employees ...................... 13
V.S. Durnev. Migrational legal relations as an object of prognostic
research ................................................................................................ 20
A.S. Prudnikov, A.N. Sandugei. On the problems of improving
legislation in the field of migration ...................................................... 23
V.I. Chervonyuk. M.V. Saudakhanov. Electoral legislation of foreign
countries: concept, problems of quality and constitutionalization
(comparative legal and regional characteristics) .................................. 25
A.V. Bogdanov, I.I. Il’inskiy, E.N. Khazov. The immigration crisis
and organized crime ............................................................................. 33
B.N. Komakhin, R.M. Khalilov. Modernization and service activities
management personnel in the system of internal affairs bodies .......... 38
V.F. Vorobyev, V.E. Khazova. Role of voluntary associations in the
protection of public order on the territory of the municipality ............ 43
S.N. Loseva, E.N. Khazov. Interaction of internal affairs bodies,
troops of the National Guard and the federal service of execution of
punishment of Russia in elections ........................................................ 47
M.V. Donskaia. Human right to citizenship in Russia ........................ 52
V.I. Chervonyuk, I.V. Kalinsky. Limits of electoral rights and
freedoms and the problem of opposition abuse (comparative-legal
analysis) ............................................................................................... 55
T.A. Prudnikova. On some problems of regulation of migration
relations in a number of foreign countries ........................................... 60
M.V. Donskaia. Citizenship as an indicator of the relationship between
the individual and the state .................................................................. 63
MD, MPH +1 215-760-5939
E-mail: dr.david.skhirtladze@gmail.
com
3, Tze’Elim, Yokneam
L.N. Tepman
doctor of economical sciences,
professor
E-mail: tepmn32@list.ru
Distributed by subscription
Index 80682 in catalog
of Agency «Rospechat»
Editorial staff and external reviewers
are not responsible for the quality,
accuracy and correctness of citing of
works by their authors.
Responsibility for the quality,
accuracy and correctness of citing of
works solely lies with the
www.unity-dana.ru
www.niion.org
T.S. Mokhova. Social security of Moscow residents .......................... 66
F.Sh. Bobonazarzoda. Rather - the legal analysis of fixing of the rights
and freedoms of the person and citizen in constitutions of the Russian
Federation and the Republic of Tajikistan ........................................... 69
Стр.4
Главный редкатор
В.О. Лучин,
доктор юридических наук,
профессор,
Заслуженный деятель науки РФ,
Заслуженный юрист РФ
Шеф-редактор
Е.Н.Хазов,
доктор юридических наук,
профессор
Зам главного редактора
Л.Т. Чихладзе
доктор юридических наук, доцент
Ученый секретарь
М.В. Саудаханов,
кандидат юридических наук
Главный редактор
Объединенной редакции
Н.Д. Эриашвили
кандидат исторических наук,
кандидат юридических наук,
доктор экономических наук,
профессор, лауреат премии
Правительства РФ в области
науки и техники
E-mail: professor60@mail.ru
Представительства
в России:
Генеральный директор
издательства «ЮНИТИ-ДАНА»
В.Н. Закаидзе
123298, Москва,
ул. Ирины Левченко, д. 1
Тел./факс: 8-499-740-60-14(15)
E-mail: unity@unity-dana.ru
в Грузии: 0177, Тбилиси,
пр. Александре Казбеги, 44
Анна Клдеисели
Справедливая Грузия
Тел./факс: +995-32-242-12-07(08)
E-mail: sama_saqartvelo@mail.ru
Свидетельство о регистрации
404498691
в США: штат Пенсильвания,
г. Хантингдон Вэли,
ул. Эденкрофт Роуд 3565
Давид Схиртладзе,
E-mail: dr.david.skhirtladze@gmail.
com
E-mail: tepmn32@list.ru
Содержание 2/2018
В.И. Червонюк. Пассивное избирательное право: конституционно-правовая
конструкция, условия реализации ................................5
Б.Н. Комахин, Е.Н. Хазов. Особенности правового регулирования
профессиональной служебной деятельности государственных и
муниципальных служащих ............................................................... 13
В.С. Дурнев. Миграционные правоотношения как объект прогностических
исследований .................................................................... 20
А.С. Прудников, А.Н. Сандугей. О проблемах совершенствования
законодательства в сфере миграции .......................................... 23
В.И. Червонюк, М.В. Саудаханов. Избирательное законодательство
зарубежных стран: понятие, проблемы качества и конституционализации
(сравнительно-правовая и страноведческая характеристика)
............................................................................................... 25
А.В. Богданов, И.И. Ильинский, Е.Н. Хазов. Миграционный
кризис и организованная преступность ........................................... 33
Б.Н. Комахин, Р.М. Халилов. Модернизация служебной
деятельности управленческих кадров в системе
органов внутренних дел .................................................................... 38
В.Ф. Воробьев, В.Е. Хазова. Роль общественных формирований
в охране общественного порядка на территории муниципального
образования ........................................................................................ 43
С.Н. Лосева, Е.Н. Хазов. Взаимодействие органов внутренних
дел, войск национальной гвардии и федеральной службы исполнения
наказания России при проведении выборов ............................. 47
М.В. Донская. Право человека на гражданство в
Российской Федерации ...................................................................... 52
В.И. Червонюк, И.В. Калинский. Пределы избирательных прав
и свобод и злоупотребление ими в конституционной практике
(сравнительно-правовой анализ) ...................................................... 55
Т.А. Прудникова. О некоторых проблемах регулирования миграционных
отношений в ряде зарубежных стран ............................... 60
М.В. Донская. Гражданство как показатель взаимоотношений
между личностью и государством .................................................... 63
в Израиле: Иокнеам, ул. Цеелим, 8
Л.Н. Тепман
доктор экономических наук,
профессор
Редакция и внешние рецензенты
не несут ответственности
за качество, правильность и
корректность цитирования
произведений авторами статей.
Ответственность за качество,
правильность и корректность
цитирования произведений
несут исключительно авторы
опубликованных материалов.
www.unity-dana.ru
www.niion.org
Т.С. Мохова. Социальное обеспечение жителей Москвы ............. 66
Ф.Ш. Бобоназарзода. Сравнительно - правовой анализ закрепления
прав и свобод человека и гражданина в конституциях Российской
Федерации и Республики Таджикистан .................................. 69
Стр.5