МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Е. А. Бондарева КОНСТИТУЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА Учебно-методическое пособие Воронеж Издательский дом ВГУ 2016 Утверждено научно-методическим советом юридического факультета 20 мая 2016 г., протокол № 9 Рецензент – д-р юрид. наук, проф. <...> П. Н. Бирюков Учебно-методическое пособие подготовлено на кафедре конституционного права России и зарубежных стран юридического факультета Воронежского государственного университета. <...> Развитие правовых систем России и зарубежных стран в условиях интеграционных процессов позволяет говорить о конституционализации регулирования общественных отношений, а конституционное воздействие на экономические отношения в последнее время все чаще становится предметом научных исследований как в отечественной и зарубежной юриспруденции, так и в экономической науке. <...> Наряду с англо-саксонской концепцией конституционной экономики в Европе усилиями ученых Германии, Франции, Польши, Испании, Италии, Португалии создана конституционно-правовая доктрина, получившая наименование «экономическая конституция». <...> В связи с этим конституционная экономика – это межотраслевое научное направление, в большей степени относящееся к науке конституционного права, но учитывающее и результаты экономической науки. <...> Цель и задачи учебной дисциплины особенностей конституционной экономики как научного направления, основывающегося Цель учебной дисциплины состоит в уяснении обучающимися на комплексном конституционно-правовом и экономическом анализе вопросов оптимального сочетания экономической целесообразности с уровнем конституционного развития современного государства. <...> Задачами дисциплины являются: – повышение уровня общей культуры обучающихся, расширение их кругозора; – формирование у обучающихся знаний о конституционной <...>
Конституционная_экономика.pdf
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ»
Е. А. Бондарева
КОНСТИТУЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
Учебно-методическое пособие
Воронеж
Издательский дом ВГУ
2016
Стр.1
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ............................................................................................................. 4
Объем дисциплины и виды учебной работы .................................................. 7
Программа курса ............................................................................................... 8
Библиографический список ............................................................................. 11
Методические рекомендации по изучению дисциплины ............................. 15
Задания для практических занятий и самостоятельной работы .................. 17
Вопросы для промежуточной аттестации ...................................................... 25
Словарь основных терминов и понятий ......................................................... 28
3
Стр.3
нах для совершенствования конституционного регулирования в России и в
целях интеграции нашего государства в мировое сообщество.
Требования к уровню освоения содержания дисциплины
В результате изучения дисциплины обучающийся должен:
знать: понятие, предмет, задачи и место конституционной экономики в
системе общественных наук; систему нормативных правовых актов, регламентирующих
основы экономических отношений; способы обеспечения и
защиты прав и свобод граждан и их объединений в социальноэкономической
сфере; содержание основных проблем развития конституционной
экономики в России и зарубежных странах;
уметь: оперировать правовыми и экономическими понятиями в области
конституционной экономики; применять нормы конституционной экономики,
необходимые для реализации полномочий органов публичной власти,
защиты прав и свобод граждан и их объединений; правильно определять
правовые акты, подлежащие применению в сфере конституционной
экономики; анализировать и применять правовые позиции Конституционного
Суда России в сфере основ экономического строя;
владеть: навыками применения на практике полученных знаний; навыками
работы с нормативными правовыми актами; практическими навыками
подготовки запросов судов в Конституционный Суд России, законопроектов
в области социально-экономического развития регионов; навыками
анализа правоприменительной и правозащитной деятельности Конституционного
Суда России.
6
Стр.6
Объем дисциплины и виды учебной работы
Объем дисциплины в зачетных единицах/часах в соответствии с учебным
планом – 3 зет /108 часов.
Разделы дисциплины и виды занятий
Очная форма
№
п/п Название темы
1 Конституционная
экономика: понятие,
предмет, этапы
развития
2 Конституционные
основы экономики
3 Государство
конституционная
экономика
4 Государство и основные
экономические
права и
свободы человека
и гражданина
5 Конституционная
экономика и федеративные
отношения
6
Конституционные
основы собственности
7
Конституционноправовое
регулирование
конкуренции
в России
8 Конституционноправовое
регулирование
вопросов
бюджетной, банковской
и налоговой
политики
9 Экономическая
безопасность
и
процессы глобализации
2
7
4
2
6
2
4
2
6
и
2
10
2
6
практические
занятия
2
2
самостоятельная
работа
4
10
Заочная
форма
практические
занятия
2
2
самостоятельная
работа
6
6
2
10
2
2
10
10
4
2
2
16
6
6
4
8
2
6
Стр.7
10 Конституционные
основы экономики
в правовых позициях
Конституционного
Суда Российской
Федерации
4
14
6
Всего
часов 24 84 26
Виды учебной работы
Вид учебной работы
Семестр
Общая трудоемкость
дисциплины
Аудиторные занятия
Практические занятия
Самостоятельная работа
Форма текущей аттестации
(составление юридических
документов)
Форма промежуточной
аттестации
Очная форма
2 года
4
18
82
Заочная форма
2,5 года
4
108 108
24
24
84
26
26
82
2
Экзамен
Программа курса
развития
Тема 1. Конституционная экономика: понятие, предмет, этапы
Понятие, предмет, задачи конституционной экономики. Конституционная
экономика и конституционное право: вопросы соотношения. Система
нормативных правовых актов, регламентирующих экономические отношения
в современном государстве: общегосударственный и региональный
уровни.
Тема 2. Конституционные основы экономики
Понятие и содержание основ экономического строя. Конституционные
модели регулирования экономических отношений. Принципы основ экономического
строя России. Конституционный институт основ экономического
строя Российской Федерации: понятие, структура.
8
–
Экзамен
Стр.8
Тема 3. Государство и конституционная экономика
Понятие и содержание экономической функции государства. Конституционные
полномочия органов государственной власти Российской Федерации
и ее субъектов в сфере экономических отношений. Концепция правового
и социального государства в России.
Тема 4. Государство и основные экономические права и свободы человека
и гражданина
Экономические права и свободы – как элемент правового статуса личности.
Система экономических прав и свобод личности в России и зарубежных
странах. Гарантии экономических прав и свобод личности. Ограничения
экономических прав и свобод человека и гражданина.
Тема 5. Конституционная экономика и федеративные отношения
Модели разграничения предметов ведения в современных федерациях.
Механизмы обеспечения единого экономического пространства в федеративных
государствах. Конституционные принципы российского федерализма.
Федеральное вмешательство в системе обеспечения государственной
целостности и единого правового пространства.
Тема 6. Конституционные основы собственности
Модели конституционного регулирования вопросов собственности.
Формы собственности. Содержание права собственности. Ограничение
права собственности в конституционных актах. Защита права собственности
в России и зарубежных странах. Трансформация отношений собственности:
приватизация, национализация, экспроприация.
Тема 7. Конституционно-правовое регулирование конкуренции в
России
Теоретические основы конкуренции: понятие, виды. Конституционный
принцип поддержки конкуренции и ограничения монополистической деятельности.
Система законодательства о конкуренции в России.
Тема 8. Конституционно-правовое регулирование вопросов бюджетной,
банковской и налоговой политики
Основы конституционного регулирования бюджетного процесса. Конституционно-правовой
статус Банка России. Банковская система. Конституционно-правовые
основы налогообложения. Налоговая реформа и конституционная
экономика.
Тема 9. Экономическая безопасность и процессы глобализации
Экономический суверенитет современного государства. Понятие и
сущность экономической безопасности. Экономическая безопасность в
системе национальной безопасности. Объекты, показатели, угрозы экономической
безопасности. Законодательное обеспечение экономической
безопасности. Экономическая безопасность регионов России. Экономическая
безопасность как институт укрепления государственной целостности
России.
9
Стр.9
Тема 10. Конституционные основы экономики в правовых позициях
Конституционного Суда Российской Федерации
Значение правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации
в развитии экономических отношений. Принципы основ экономических
отношений в правовых позициях Конституционного Суда Российской
Федерации. Правовые позиции Конституционного Суда Российской
Федерации по вопросам защиты экономических прав и свобод личности.
Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по отдельным
вопросам экономики. Влияние правовых позиций Конституционного
Суда Российской Федерации на формирование и осуществление экономической
политики государства.
10
Стр.10