Сегодня начинается
Петербургский
международный
экономический форум
Страница 3
Общественно-политическая газета. Выходит с ноября 1990 года. Четверг, 24 мая 2018. № 110(7573) www.rg.ru
Федеральный выпуск
4
4
В России
стартует система
социального
туризма
Свердловского
депутата,
обвиненного
в казенных тратах
на жену,
лишили
мандата
5
Конституционный
суд РФ
предоставил
отсрочку от
армии учащимся
ПТУ и колледжей
7
Гидрометцентр
обещает
очень
теплое и
капризное лето
В НОМЕРЕ
«Славянский
базар-2018»:
что
новенького?
ХОККЕЙ
Право Верховный суд России предлагает ввести обязательную
двойную проверку судебных решений
кПриговорен
обжалованию
ПРОЕКТ Чиновники могут
расти в должности
при переезде по ротации
Карьера в дороге
Владислав Куликов
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ комиссия по законопроектной
деятельности рассмотрела инициативу, предлагающую
усовершенствовать систему ротации госслужащих.
Чиновников смогут переводить в другой регион с
повышением. А также планируется уточнить уважительные
причины, когда начальник вправе отказаться
от переезда.
Напомним, закон, предусматривающий обязательную
ротацию чиновников на определенных постах, был
принят в конце 2011 года. В первую очередь под ротацию
попадают руководители контрольных и надзорных органов.
Речь не только о прокуратуре: за порядком в стране
наблюдает большая масса чиновников.
Теперь начальникам не приходится долго засиживаться
на одном месте: каждые три-пять лет человека будут
ждать дорога дальняя и кресло в новом офисе. Отказаться
можно только по уважительным причинам, например,
если не позволяет здоровье. Рассмотренный
правительственной комиссией законопроект вносит
важные поправки: правительство России будет утверждать
перечень заболеваний, в связи с которыми ротация
в определенные регионы не допускается. То есть появятся
объективные критерии, когда переезд
действительно противопоказан чиновнику,
а когда он лишь прикрывается недомоганием.
2
ФИНАНСЫ До 1 июня
надо отчитаться
о движении денег
на зарубежных счетах
Отчет пошел
Юлия Кривошапко
У РОССИЯН остается неделя на то, чтобы предоставить
в Федеральную налоговую службу (ФНС) информацию о
движении средств по счетам и вкладам, открытым в банках
за пределами страны. Крайний срок подачи сведений
за 2017 год — 1 июня.
Тем, кто до сих пор не сообщил в налоговые органы о
Владислав Куликов
редседатель Верховного
суда России
Вячеслав Лебедев
предлагает повысить
роль кассаП
Вячеслав
Быков
рассказал,
чему
можно
поучиться
у командысенсации
ЧМ-2018
Официальные
курсы
валют ЦБ России
с 24.05.18
Акцент
ционных инстанций, проверяющих
уже вступившие в законную
силу решения.
Заявление прозвучало на плеСегодня
кассационные жалобы
проходят через сито
и лишь 2,5 процента попадают
на рассмотрение
нарном заседании Совета судей,
которое сейчас проходит в Москве.
В течение нескольких дней
представители судейского сообщества
обсуждают ключевые
темы, в том числе предлагаемую
судебную реформу.
Законопроект, который рассматривается
в Госдуме, предусматривает
создание отдельных
апелляционных и кассационных
судов. Разные инстанции будут
разведены географически, и это,
по замыслу Верховного суда, повысит
гарантии независимости и
объективности.
Как полагает Вячеслав Лебедев,
реформа не должна ограничиваться
простой сменой мест,
кассационные инстанции должны
изменить принцип работы.
Сегодня они работают выборочно,
принимая далеко не все жалобы.
Как сказал Вячеслав Лебедев,
кассация должна стать
сплошной. Проще говоря: если
человек пожаловался, его дело в
третьей инстанции обязательно
рассмотрят. И никто не скажет,
мол, вопрос слишком мелкий
для столь высокой инстанции,
нижестоящие суды уже во всем
разобрались.
Практикующие юристы знаВерховный
суд России
предложил создать отдельные
кассационные суды.
рассмотрение кассационных инстанций
7,2 тысячи дел. То есть
через сито прошло где-то 2,5 процента
жалоб.
Что же касается уголовных
ют: сегодня надо найти веские
доводы и знать немало тонкостей,
чтобы заставить кассацию
обратить внимание на свое дело.
По данным Судебного департамента
при Верховного суде
России, за год в суды поступило
287 тысяч жалоб по гражданским
делам. Из них было передано на
самом факте существования заграничного счета, стоит
задуматься. Как сообщили «РГ» в ФНС, с этого года служба
готова начать автоматический обмен финансовой информацией
с 74 странами. А в следующем году их станет
еще больше.
дел, то в кассационном порядке
за год было рассмотрено 12 тысяч
жалоб на приговоры и решения.
Поступило же более 210 тысяч
жалоб. Дело не в том, что у судей
в кассационной инстанции
пропадает желание работать.
Просто сегодня такова система.
Как поясняют специалисты,
сегодня существуют две
модели кассационного
правосудия.
РЕСУРСЫ Правительство ищет способы затормозить рост цен на бензин и дизель
Акциз под дулом пистолета
В
Александра Воздвиженская
о второй половине года в
России снизят акцизы на
автомобильный бензин и
11
дизель. Скорее всего, это приведет
к снижению темпов роста цен
на заправках, но не к их откату (в
некоторых регионах за две недели
отмечено удорожание на три
рубля за литр). Пока решение
окончательно не принято, сгладить
рост стоимости пытаются в
оптовом звене — на бирже, откуда
рост цен перетекает в розницу.
В начале недели зашкаливающие
цены на моторное топливо
обсудили на совещании у вицепремьера
Дмитрия Козака (с 18
мая курирует топливно-энергетический
комплекс). Прозвучало
Австралийский доллар
Азербайджанский манат
Армянский драм**
Белорусский рубль
Болгарский лев
Бразильский реал
46,3868
36,2001
12,7856
30,7973
36,9117
16,8863
предложение снизить ставки акцизов
примерно на четверть, или
в среднем на два рубля за литр. В
случае с бензином пятого класса
это три тысячи рублей за тонну, с
дизелем — две тысячи рублей, сообщил
на заседании Госдумы первый
зампредседателя Комитета
по энергетике Сергей Есяков.
В минфине «Российской газете»
подтвердили, что тема снижения
акцизов обсуждается, но решение
будет принимать правительство.
Оно уже поручило минфину,
минэнерго и Федеральной
антимонопольной службе внести
в кабмин до 28 мая проект поправок,
предусматривающий снижение
ставок. Позицию снизить акцизы
активно продвигала ФАС, в
том числе публично, что шло
Венгерский форинт**
Вон Республики Корея***
Гонконгский доллар*
Датская крона*
Доллар США
Евро
22,6176
56,8997
78,4663
96,9000
61,5945
72,1826
вразрез с политикой минфина. В
интервью «России 24» Козак подчеркнул,
что изменение ставок
должно произойти до 1 июля.
ЦИФРА
56
Индийская рупия**
Казахстанский тенге**
Канадский доллар
Киргизский сом**
Китайский юань*
Молдавский лей*
90,1493
18,8613
47,8181
90,1823
96,4705
36,6089
Обсуждение в правительстве
РУБЛЕЙ
в среднем стоит литр Аи-95
на Чукотке — это самый дорогой
бензин в стране. Ниже 40 рублей
он стоит лишь в Тыве и Тюмени
шло почти неделю, упомянул Есяков.
За это время на сетевых заправках
крупных компаний литр
Аи-92 подорожал в среднем по
стране на 0,53 рубля, Аи-95 — на
0,59 рубля, летний дизель вырос в
цене на 0,64 рубля, следует из мониторинга
Центрального диспетчерского
управления ТЭК. На заправках
независимых участников
рынка замечено более серьезное
подорожание, так как им негде
компенсировать выпадающий доход
(у крупного бизнеса для этого
есть, например, зарубежный рынок
сбыта).
Рост розничных цен происходит
под давлением опта: в этом сегменте
с начала апреля сложился
очень высокий нетбэк (экспортная
Новый туркменский манат
Норвежская крона*
Польский злотый
Румынский лей
СДР
Сингапурский доллар
17,6236
75,8151
16,7495
15,5892
87,6089
45,7918
Таджикский сомони*
Турецкая лира
Узбекский сум****
Украинская гривна*
Фунт стерлингов
Чешская крона*
6
контроле» отчитываться о движении средств по зарубежным
счетам обязаны только резиденты. К ним относятся
все граждане России. Однако те обладатели российского
паспорта, которые проводят за пределами нашей страны
более 183 дней в году, могут не выполнять основные обязанности
валютного резидента. В частности, они не обязаны
сообщать об открытии и закрытии зарубежных счетов,
движении средств по ним. Кроме того, на них не распространяется
запрет на совершение ряда валютных операций,
уточняет Валентин Моисеев, партнер,
руководитель практики «Налоги» адвокатского
бюро «Андрей Городисский и партнеры».
По Закону «О валютном регулировании и валютном
2
ЧИТАЙТЕ СЕГОДНЯ
цена за вычетом расходов на транспортировку).
Причина — рост мировых
цен на нефть в сочетании с
относительно низким курсом рубля
к доллару при прочих равных
условиях. Например, 23 мая экспортный
паритет по бензину Регуляр-92
составлял более 61 тысячи
за тонну, в то время как национальный
биржевой индекс был
ниже 55 тысяч. Это означает, что,
поставив тонну бензина на внутренний
рынок, нефтекомпания
получит на шесть тысяч рублей
меньше, чем если бы отправила ее
на экспорт. Внутренняя цена тянется
к нетбэку, чтобы нивелировать
разницу, а до заправок такой рост
доходит с опозданием (то
есть сейчас, когда уже наступил
высокий сезон).
5
68,5526
12,6751
77,0129
23,6153
82,4874
28,0709
Шведская крона*
Швейцарский франк
Южноафриканский рэнд*
Японская иена**
70,1764
62,1351
48,7117
56,0383
*За 10
**За 100
***За 1000
****За 10000
РУСЛАН ШАМУКОВ / ТАСС
DEPOSITPHOTOS
Стр.1
ГЕРМАНИЯ
Строим цифровые мосты
24 мая 2018 четверг № 110 (7573)
СОТРУДНИЧЕСТВО
Интерес к российскому рынку
остается высоким
ПРИЛОЖЕНИЕ К «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ»
Прогноз Немецкие компании остаются чемпионами
локализации в России
птимизм
о итогам 2017 года
товарооборот между
Россией и Германией
составил 44,2 миллиарда
евро, а в 2012
Технологичные компании
обеих стран договорились
сотрудничать в области
цифровизации
Доверие как ресурс
оСохраняем
П
Александр Саможнев
Александр Саможнев
ГЕРМАНИЯ остается важным
торгово-экономическим партнером
России. С начала 2017
года взаимная торговля и инвестиции
демонстрируют устойчивый
рост. По данным Банка
России, суммарный объем накопленных
германских инвестиций
превышает 18 миллиардов
долларов. Однако на конъюнктурные
ожидания оказывают
влияние экономические санкции.
Более 90 процентов немецких
компаний, зарегистрированных
в РФ, выступают за их
отмену, полагая, что это провоцирует
протекционизм. В мире
должно главенствовать не право
сильнейшего, а сила права, считают
предприниматели. Чрезвычайный
и Полномочный посол
Германии в России Рюдигер
фон Фрич ответил на вопросы
«РГ» о перспективах двусторонних
отношений.
Рост двустороннего
товарооборота
свидетельствует
об оздоровлении
российской
экономики
Какими Вы сегодня видите перспективы
российско-германских
отношений при новом коалиционном
правительстве?
РЮДИГЕР ФОН ФРИЧ: В федеральном
правительстве не произошло
принципиальных изменений, не
изменилось также и его стремление
к хорошему сотрудничеству
с Россией на основе признанных
правил и ценностей. К сожалению,
в отношениях России с другими
государствами имеется
множество сложных вопросов.
Над этим необходимо работать и
делать все для восстановления
утраченного доверия. Наш новый
министр иностранных дел
Хайко Маас сделал этот вопрос
одним из самых важных в своей
повестке дня, что и показал его
визит в Москву 10 мая.
Какие инициативы на российском
направлении выдвинет новый
кабинет?
РЮДИГЕР ФОН ФРИЧ: Для нас очень
важно, чтобы человеческие контакты
и связи на общественном
уровне между Германией и Россией
не прерывались. Ради этого
ведется очень интенсивная непрерывная
работа, постоянно
Рюдигер фон Фрич: В этом году
немецкий бизнес инвестирует
в Россию полмиллиарда евро.
возникают и новые проекты. В
этом году чемпионат мира по
футболу предоставляет отличную
возможность людям со всего
мира, среди которых особенно
много немцев, непосредственно
познакомиться с Россией. Я убежден,
что Россия покажет себя гостеприимной
хозяйкой и открытой,
готовой к диалогу страной.
По итогам 2017 года товарооборот
между Россией и Германией
увеличился на 22,7 процента.
Как вы оцениваете эти показатели
с учетом существующих ограничительных
мер?
РЮДИГЕР ФОН ФРИЧ: Рост двустороннего
товарооборота за последний
год очень радует. Это показатель
оздоровления российской
экономики, чему способствовали
стабилизация цен на нефть,
последовательная фискальная
политика правительства и солидная
монетарная политика ЦБ. От
этого выигрывает и российская
внешняя торговля. Динамика
свидетельствует и о том, что ограничительные
меры играли во
временном снижении торговой
активности весьма незначительную
роль. Несмотря на эти меры,
объемы торговли продолжают
расти, чему мы все рады. Развитие
российской экономики и
структурные реформы: повышение
правовой защищенности,
увеличение инвестиций в образование
и инфраструктуру — могут
стать стимулами дальнейшего
подъема. Интерес германских
компаний к российскому рынку
остается высоким.
В 2018 году германские компании
планируют инвестировать в
России полмиллиарда евро. Какие
наиболее значимые проекты
вы бы отметили в российских
регионах?
году этот показатель равнялся 80
миллиардам евро. В результате
санкций со стороны Запада и ответных
мер Российской Федерации
взаимные потери остаются
значительными. От новых ограничительных
мер, введенных
США в отношении РФ 6 апреля,
немецкие компании понесут потери
в несколько миллиардов
евро. Это вызывает недовольство
деловых кругов, усиливается давление
на правительство Германии
в пользу вывода бизнеса изпод
режима санкций. О работе
немецкого бизнеса в России, перспективах
роста торговли «РГ»
рассказал председатель правления
Российско-Германской
внешнеторговой палаты (ВТП)
Маттиас Шепп.
РЮДИГЕР ФОН ФРИЧ: Рост капиталовложений
свидетельствует о росте
доверия к российскому рынку.
Германские компании никогда
не отворачивались от России.
Не должно быть нового законодательства,
которое предусматривает
уголовную ответственность
для иностранных инвесторов,
действующих в соответствии
с условиями и положениями,
установленных их странами
и компаниями. За последнее
время стартовало несколько заметных
инвестиционных проектов:
Mercedes-Benz вложил примерно
250 миллионов евро в
строительство завода в Московской
области, где будет
создано более 1000 рабочих
мест.
A2
Г-н Шепп, товарооборот между
Россией и Германией в 2017 году
вырос почти на четверть. Как вы
полагаете, сохранится ли эта
тенденция в текущем году?
МАТТИАС ШЕПП: Если бы вы задали
этот вопрос в середине марта, я
бы со стопроцентной уверенностью
ответил «да». Но теперь
нам досаждают новые санкции
США от 6 апреля. Тем не менее я
уверен: положительная тенденция
сохранится. Это отражают и
опросы по деловому климату,
которые мы проводим регулярно
среди наших членов. Так, в
последнем опросе 63 процента
респондентов заявили, что им
удалось увеличить оборот в России,
15 процентам — даже на целую
четверть. При этом рост
экономики в прошлом году в РФ
составил всего 1,5 процента.
Иными словами, немецким компаниям
удалось вырасти сильнее
рынка. Именно положительный
опыт прошлого года дал немецким
предпринимателям возможность
оптимистично смотреть
на 2018 год. Сегодня, по
данным опроса, проведенного
после 6 апреля, многие немецкие
компании ощущают прямое
влияние санкций, поскольку ведут
бизнес с российскими компаниями
и гражданами из американского
списка. Но, несмотря
на все ограничения, немецкий
бизнес намерен поддерживать
неизменно высокий уровень
активности в России: 70
процентов респондентов планируют
сохранить ее, а 20 процентов
собираются даже увеличить
вопреки санкциям.
Правительство РФ планирует
увеличить инвестиции на уровне
25—27 процентов ВВП. Какова
инвестиционная активность немецких
компаний в России?
МАТТИАС ШЕПП: Немецкий бизнес
был, есть и будет чемпионом локализации
в России. По данным
Бундесбанка, за прошлый год общая
сумма прямых инвестиций
из Германии в Россию составила
более 1,6 миллиарда евро. Это
СТРАТЕГИЯ Повышается
доступность новейших
лекарств для российских
пациентов
А7
Инновации
в приоритете
Ольга Неверова
В ЭТОМ году компания «Мерк» (Германия) отмечает
сразу два юбилея — собственное 350-летие и 120-летие
деятельности в России. История «Мерк» с 1668 года —
с основания компании в городке Дармштадт — это история
постоянных открытий и инноваций. Небольшая семейная
аптека с годами успешно трансформировалась
в индустриальную фармацевтическую компанию, которая
развивает деятельность не только в Германии, но и
в 66 странах мира. О том, как сейчас продвигается бизнес
в России и каковы перспективы его развития, «РГ»
рассказал президент и генеральный директор компании
«Мерк» в России и СНГ Юрген Кениг.
Г-н Кениг, как можно оценить вклад компании в развитие
фармацевтической отрасли и здравоохранения в
России?
ЮРГЕН КЕНИГ: Россия стала третьей страной за пределами
Германии, где «Мерк» открыла офис. И произошло это в
1898 году с созданием подразделения в Москве. С этого
времени компания значительно нарастила свое присутствие
в России: начав с экспортных и торговых операций
120 лет назад, в 2008 году «Мерк» создала полноценную
российскую компанию.
На протяжении
всех этих лет компания
поставляет своим
партнерам инновационные
фармацевтические
и химические
продукты.
Российским врачам
и пациентам давно и
хорошо известны
сердечно-сосудистые
и эндокринологические
препараты
«Мерк».
На лекарственное
обеспечение
и медицинскую
инфраструктуру
нужно направлять
больше средств
Однако наиболее быстрое развитие «Мерк» на российском
рынке началось в 2013 году с принятием новой
стратегии и запуска проектов по локализации социально
значимых фармацевтических препаратов совместно с
российскими партнерами — компаниями «Фармстандарт»
и «Нанолек». «Мерк» обеспечила трансфер технологий
для производства препаратов от рассеянного склероза,
онкологических, сердечно-сосудистых и эндокринологических
заболеваний. Наша компания не только
участвовала в запуске производства, но также предоставила
технологии и обучение партнерам.
Акцент
Немецкий бизнес намерен
поддерживать неизменно
высокий уровень активности
в России
наилучший показатель с 2010
года. Из автопроизводителей
Volkswagen с 2014 года инвестировал
в Россию полмиллиарда
евро, а BMW объявил, что будет
строить здесь завод. MercedesBenz
запустит в 2019 году производство
автомобилей в Подмосковье,
инвестиции составят
около 250 миллионов евро.
Вы часто бываете с поездками по
России. Каковы впечатления от
инвестиционного климата в регионах?
Назовите перспективные
инвестиционные площадки.
МАТТИАС ШЕПП: Мое впечатление таково,
что региональные власти
на местах стараются действительно
облегчить жизнь бизнеса
и помочь инвесторам. Я был в
Калуге на юбилее шинного завода
Continental, беседовал с губернатором
Анатолием Артамоновым.
Известен интересный
факт, что десять лет назад он
раздавал инвесторам номер своего
мобильного телефона и просил
звонить лично ему в случае
проблем. Многие региональные
руководители последовали его
примеру.
В Санкт-Петербурге немецкая
фирма Josef Gartner работает
над фасадом башни Лахта-центра.
Что касается инвестиционных
площадок, то по данным нашего
опроса в «пятерку» самых привлекательных
для инвестиций регионов
входят Москва, Республика
Татарстан, Санкт-Петербург, Московская
область, Калуга. Тем не
менее абсолютным фаворитом попрежнему
остается Москва.
В России прогнозируется умеренный
экономический рост.
Как оценивают немецкие компании,
зарегистрированные в РФ,
свое экономическое положение?
Решен ли вопрос с подготовкой
кадров на местах?
МАТТИАС ШЕПП: Согласно нашему
последнему опросу по деловому
климату, 47 процентов компаний
оценивает собственное положение
как «хорошее», 33 — как
«удовлетворительное». Лишь
14 процентов — как
«плохое» или «очень
плохое».
A2
В России проекты локализации в фармсекторе являются
важной составляющей программы «Фарма-2020».
В чем особенность подхода «Мерк» к проектам по локализации?
ЮРГЕН
КЕНИГ: Мы тщательно оценили все возможности и
приняли решение сфокусироваться на подходе, обеспечивающем
российским пациентам наиболее быстрый и
стабильный доступ к нашим фармацевтическим продуктам
— как биофармацевтическим, так и традиционным.
В последние годы в России появилось много фармацевтических
заводов, но не все они вышли на запланированные
производственные показатели и работают с полной
загрузкой. Чтобы избежать такой ситуации, мы решили
сосредоточиться на передаче технологий и локализации
производства на мощностях наших российских
партнеров. Это позволило обеспечить сравнительно более
короткий период запуска локального производства,
что выгодно и для России, поскольку технологии сосредоточены
в руках местных компаний. Конечно, эти проекты
связаны с серьезными инвестициями с нашей стороны
— в передачу технологий, валидацию, обучение
персонала и т.д.
Здравоохранение является крупнейшим направлением
деятельности «Мерк» как в мире, так и в России. Как вы
оцениваете потребности российской системы здравоохранения
и как «Мерк» способствует ее развитию?
ЮРГЕН КЕНИГ: Наши препараты уже значительное время
присутствуют на российском рынке и широко используются
пациентами. Но если рассматривать российскую
систему здравоохранения в целом, то можно отметить
определенные проблемы с финансированием. Очевидно,
что на лекарственное обеспечение и медицинскую
инфраструктуру нужно направлять больше средств. Конечно,
эта проблема свойственна не только России. Чем
богаче страна, тем больше она тратит на здравоохранение.
В частности, в Германии на здравоохранение
расходуется практически 12 процентов
ВВП, а в России пока примерно 4—6 процентов.
A2
NIKITA MARKOV
ЕВГЕНИЙ КОНДАКОВ / ВТП
Стр.13