КОЛОНКА РЕДАКТОРА
№ 12 (150) 2018 (декабрь)
Свидетельство
о регистрации
ПИ № ФС77-19989
от 29.04.2005
Учредитель
ООО «Отраслевые ведомости»
Издатель
ООО «Издательский дом
«Отраслевые ведомости»
Главный редактор
Ольга Шевелева
E-mail: red@solidwaste.ru
Редактор
Юлия Баруздина
E-mail: red@solidwaste.ru
Дизайн и верстка
ООО «Позитив»
Реклама
Тел.: +7 (499) 267-40-10
E-mail: reklama@vedomost.ru
Подписка
В редакции
Тел.: 8-800-200-111-2 (бесплатный)
E-mail: podpiska@vedomost.ru
По каталогам
ФГУП «Почта России» – П3031
«Роспечать» – 36830,
«Пресса России» – 64264
За рубежом и в СНГ
ООО «Информнаука»
Тел.: +7 (495) 787 38 73
Факс: +7 (499) 152 54 81
E-mail: informnauka@viniti.ru
Адрес редакции
105066, г. Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
www.solidwaste.ru
По всем вопросам обращаться
Тел.: +7 (499) 267-40-10/15
E-mail: podpiska@vedomost.ru
© ООО «Издательский дом
«Отраслевые ведомости», 2018
Отпечатано в типографии
ООО «Формат»
Тираж 4 500 экз.
Подписано в печать 26.11.2018
Редакция не несет ответственности
за содержание рекламных объявлений.
Статьи, помеченные знаком «Ъ»,
публикуются на правах рекламы.
Рукописи не рецензируются
и не возвращаются.
Использование материалов допускается
только с письменного
разрешения редакции.
Мнение редакции может
не совпадать с точкой зрения авторов.
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
ОВ. М. Аленцин,
ОО «Комбинат экологического обслуживания»
Н. С. Беляева, ООО «Дельфи»
И. М. Бернадинер, НИУ МЭИ
«ЛигД. Г. Кондратьев, СРО «Ассоциация
В. Н. Коротаев, ПНИПУ
М. А. Поспелова, Минстрой РФ
А. А. Сазонов, ООО «Уралтермопласт»
поЕ. В. Семилетова, Комитет Госдумы ФС РФ
а переработчиков макулатуры»
и экологии
О. Н. Толстокорова, Минстрой РФ
А. Н. Тугов, ОАО «ВТИ»
р В. Хефели, министерство природных
есурсов Швейцарии
№ 12 2018 ТВЕРДЫЕ БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ
1
Уважаемые читатели!
Если говГод заканчивается, время подвести итоги.
мально по орить о положении дел в целом, форути
все регионы завершили к заветному сроку и
движки кажутся существенными: почтверждение
терсхем, и выбор регоператоров и
ф отрапортовали о выполнении приказа Родины. Но
р актически мало что изменилось в лучшую стомстается
факультативным занятием; по-прежнерунты;
по-прежнему в отрасли не хватает инвестоону:
по-прежнему регоператору негде брать свеодения
о жителях; по-прежнему раздельный сбор
у непонятно, как решать проблему на Северах;
б по-прежнему полыхают то здесь, то там мусорные
мов, полигонов, мощностей по переработке, стиейцарско-японских»
МСЗ, а также про заброр
улирующих мер, а главное – здравого смысла и
«швеального желания исправить ситуацию. Про пять
ску московского мусора в Архангельск даже говорить
не хочу…Если говорить о нашем журнале, год был хорошим.
Вырос охват тем и читательский интерес, расширилась
база авторов и подписчиков, улучшилось
положение журнала как в финансовом плане, так и
в смысле возможностей черпать небезынтересную
для профессионального сообщества информацию.
его тексПоэтому я перехожу к самой приятной части свота
и оглашаю имена лидеров нашего постоиянно
действующего рейтинга «Лучший автор» по
Сб I место разделили Ассоциация «РазДельный
тогам 2018 г. Ими стали:
II место: Юридическая компания ООО «Дельфи»;
Iор» и независимый эксперт Л. И. Брославский;
следовательский политехнический университет
( ПНИПУ) и ООО «Комбинат экологического
обслуживания».
ской нашего жВсе призеры награждаются бесплатной подпидоставляется
право:
I место: бесплатного участия во всех мероприяурнала
на 2019 г.; кроме того, им претиях
журнала;
м II место: неограниченного доступа к электронноу
архиву журнала;
прияIII место: бесплатного участия в одном из меротор
адо сказать, что в этом году выбор лучших авна
ов был тяжел, как никогда. Многих хотелось
Н тий журнала.
звать в числе лучших, отметить их профессионализм,
активную гражданскую позицию, трудолюбие,
обязательность и душевную щедрость. От имени
журнала выражаю благодарность за прекрасные
и регулярно поступающие материалы А. И. Волкову
(компания «Арктика Сити»), Н. А. Колычеву
с (Санкт-Петербургский институт техногенных ретеурсов),
Ассоциации нижегородских предпринимаВ..
В. Честиной (Общероссийское движение ЭКА),
лей в области обращения с отходами, Н. Р. СокоТловой
(Росприроднадзор РФ), ГК «ЭкоТехнологии»,
Шв Хефели и А. Амманн (Smart Resources GmbH,
ко ейцария), М. Холлу (BusinessWaste.co.uk, Велидобритания).
Коллектив журнала надеется на пролжение
плодотворного сотрудничества.
с До Нового года осталось совсем немного, и мы не
омневаемся, что наши законодатели сохранят верасскажем
в первых же номерах журнала за 2019 г.
Полезного вам чтения!
II место разделили СРО Ассоциация «Лига пеный
исреработчиков макулатуры», Пермский национальность
традициям и примут в последние дни уходящего
года какие-нибудь удивительные поправки к закорнодательству,
о которых мы скорейшим образом вам
природным ресурсам, природопользованию
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
avatars.mds.yandex.net
МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА
33 В. М. АЛЕНЦИН
Эконалог или экосбор?
1
Высшая судебная инстанция положила конец абсурдной практике отказа
уполномоченными органами публичной администрации в принятии
и рассмотрении инвестиционных программ так называемых нерегулируемых
организаций, то есть инвестиционных проектов по созданию
инфраструктуры по обращению с ТКО с нуля.
СОБЫТИЯ ФАКТЫ
3–6
АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ
Н. Р. СОКОЛОВА
Деятельность Росприродназора в сфере регулирования
обращения с отходами
УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ
В. С. БАДМАЕВ
Д. А. ГОДУНОВА
Как обращаться с концессиями
И. М. АЛЕКСЕЕВ
7
Инвестиционная программа: инструмент развития
или сдерживающий фактор?
10
Что мешает регопертору двигаться вперед
ОБРАБОТКА И УТИЛИЗАЦИЯ
А. И. СМОЛЯКОВ, Е. С. КЛЕВАНОВА
15
20
Перерабатываемый неперабатываемый Tetra Pak
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
А. В. ВОЛОСТНОВ
КАДРОВЫЙ ВОПРОС
А. А. ОГНЕВА
22
Рынок технологий цифровой трансформации в сфере
обращения с ТКО
26
Зачем регоператору пресс-служба? Краткая памятка
для руководителей
ОБЗОРЫ И АНАЛИТИКА
Т. В. ЧЕСТИНА
28
Sharing economy как вклад в решение мусорной
проблемы
2 ТВЕРДЫЕ БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ № 12 2018
30
22
Необходимо предоставление всем региональным операторам субсидий
для организации линий для переработки тетрапака сухим методом.
При нормативе утилизации 100 %, ставке экологического сбора
как в Европе и выделении тетрапака в отдельный вид материала (комбинированный)
можно было бы рассчитывать на наличие потребителей
и на возможность переработки тетрапака. Однако с сегодняшними
ставками это невозможно.
36 Е. В. СЕМЕНЮК
Регоператор как элемент монополизации рынка
38 А. И. ВОЛКОВ
За всеобщее право на раздельный сбор
40 Н. А. КОЛЫЧЕВ
«Кто виноват» и «что делать»
РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ
43 Проблемы очистки макулатуры от краски и клея
44 Электромобильность и стратегическое сырье
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
46 Р. ШАЙД
Как поднять юг Италии до стандартов ЕС?
48 Отраслевой стандарт с перспективой на будущее
50 О. Н. МАЛЬЦЕВА
РОП и муниципалитеты, шведский вариант
КОММЕНТАРИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
55 С. И. ТРАПЕЗНИКОВ
ВМР – это не отходы
58 Н. Н. БУРЦЕВА
Новое в правилах обращения с ТКО
ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ
63 Европейская комиссия на Ecomondo
64 Wasma 2018: рост на 30 %
Стр.4