УДК 332.55 ББК 65.291 Г52 Рецензенты: доктор экономических наук, профессор В. Е. Дементьев, доктор философских наук, профессор М. П. Чемоданов Глазырин М. В. <...> Система устойчивого развития общества на уровне муниципального образования / М.В. Глазырин. <...> В книге рассмотрена научная и практическая проблема комплексного и инновационного развития общества и его сообществ, к которым относятся муниципальные образования. <...> Человек в ней выступает ведущим связующим звеном в решении многих проблем, осуществляя в названных процессах нравственные, экономические и организационные (управленческие) отношения в гармоничном сочетании. <...> Новая система развития и управления – эффективный метод выработки и реализации стратегий и программ развития, согласования интересов различных структур по вертикали и горизонтали, осуществления рациональной структурной перестройки экономики и недопущения кризисов. <...> ISBN 978-5-02-039958-7 © Глазырин М.В., 2016 © ФГУП Издательство «Наука», редакционно-издательское оформление, 2016 Мнение о проекте «Создание системы комплексного и инновационного развития Боровичского и Валдайского районов Новгородской области» Считаю проект создания системы комплексного и инновационного развития в Боровичском и Валдайском муниципальных образованиях, осуществляемый ЦЭМИ РАН и НовГУ под руководством д. э. н., проф. <...> Предлагаемая система устойчивого развития и управления в муниципальных образованиях состоит из трех основных, логически связанных процессов воспроизводства: социального, производственного и финансово-экономического, однако важно, что центральным и связующим звеном здесь является человек. <...> При анализе причин неуспехов реформ в этой области родился социально-производственный комплекс (СПК), призванный обеспечить эффективную связь социальной и производственной сфер. <...> Наиболее значимыми из них стали монографии автора, опубликованные в издательстве «Наука»: «Муниципальная самоорганизация» (2003 <...>
Система_устойчивого_развития_общества_на_уровне_муниципального_образования.pdf
УДК 332.55
ББК 65.291
Г52
Рецензенты:
доктор экономических наук, профессор В. Е. Дементьев,
доктор философских наук, профессор М. П. Чемоданов
Глазырин М. В.
Система устойчивого развития общества на уровне муниципального
образования / М.В. Глазырин. – М.: Наука, 2016. – 172 с. –
ISBN 978-5-02-039958-7.
В книге рассмотрена научная и практическая проблема комплексного и инновационного
развития общества и его сообществ, к которым относятся муниципальные образования.
Научным подходом этого развития является обоснование системы, состоящей
из основных трех, логически связанных, процессов – социального, производственного
и финансово-экономического и управления, образующими замкнутый воспроизводственный
цикл, обеспечивающий эффективную жизнедеятельность людей. Человек
в ней выступает ведущим связующим звеном в решении многих проблем, осуществляя
в названных процессах нравственные, экономические и организационные (управленческие)
отношения в гармоничном сочетании. Новая система развития и управления –
эффективный метод выработки и реализации стратегий и программ развития, согласования
интересов различных структур по вертикали и горизонтали, осуществления
рациональной структурной перестройки экономики и недопущения кризисов.
Для специалистов, занимающихся теоретическим и практическим освоением новой
системы устойчивого развития всех структур общества и управления, преподавателей,
студентов и практических работников.
ISBN 978-5-02-039958-7
© Глазырин М.В., 2016
© ФГУП Издательство «Наука»,
редакционно-издательское
оформление, 2016
Стр.3
Мнение
о проекте «Создание системы
комплексного и инновационного
развития Боровичского и Валдайского районов
Новгородской области»
Считаю проект создания системы комплексного и инновационного
развития в Боровичском и Валдайском муниципальных
образованиях, осуществляемый ЦЭМИ РАН и НовГУ под руководством
д. э. н., проф. М.В. Глазырина перспективным, заслуживающим
внимания и поддержки.
Предлагаемая система устойчивого развития и управления
в муниципальных образованиях состоит из трех основных, логически
связанных процессов воспроизводства: социального,
производственного и финансово-экономического, однако важно,
что центральным и связующим звеном здесь является человек.
В качестве комплексной цели данной системы выступает социально-экономический
рост в регионах страны с учетом роли плановых
индикаторов на современном этапе. Эффекты взаимосвязи,
последовательности и конкретности цикличных процессов
воспроизводства внутри данной системы обеспечивают базу для
дальнейшего укрепления социально-экономической системы
муниципальных образований. Знание сущности и взаимосвязей
данных процессов дает возможность формировать высокую ответственность
человека, в частности муниципального служащего,
за результаты своей деятельности, поскольку без этого невозможно
развитие структурных единиц общества.
Положительным является регулярное обсуждение данных
научных разработок на научно-практических семинарах в муниципальных
образованиях, что позволяет обоснованно выработать
стратегические и текущие планы, а вовлечение в научно-методический
процесс широких кругов практических работников
позволяет достигать высоких результатов при их реализации.
Складывающийся союз ученых и практиков поддерживаю,
он должен обязательно привести к успешному реформированию
местного самоуправления.
Председатель Комитета Государственной Думы
по федеральному устройству и вопросам местного
самоуправления, президент Общероссийского
Конгресса муниципальных образований
В.Б. Кидяев
3
Стр.4
СОДЕРЖАНИЕ
Мнение о проекте «Создание системы комплексного и инновационного
развития Боровичского и Валдайского районов
Новгородской области» ............................................................
Предисловие .............................................................................
3
4
I. Теория создания системы устойчивого развития общества
на уровне муниципального образования ................ 11
II. Социальный процесс ........................................................ 37
III. Производственный процесс на территории .................... 54
IV. Финансово-экономический процесс ................................ 75
V. Суть процессов труда и управления, их информатизация
................................................................................... 95
VI. Основные функции местного самоуправления и муниципальной
ассоциации (корпорации) в системе устойчивого
развития ..................................................................... 116
Заключение ............................................................................... 145
Приложение. Научно-методические рекомендации создания
новой системы устойчивого развития и управления муниципального
образования .......................................................... 152
Стр.174
Научное издание
Михаил Васильевич ГЛАЗЫРИН
СИСТЕМА УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА
НА УРОВНЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Редактор Р.С. Головина
Художник В.Ю. Яковлев
Корректоры Р.В. Молоканова, Т.А. Печко
Стр.175
Формат 60 Ч 901
Подписано к печати 17.08.2016
/16
Печать офсетная
Усл.печ.л. 11,0. Усл.кр.-отт. 11,5. Уч.-изд.л. 12,0
Тип. зак.
ФГУП Издательство «Наука»
117997, Москва, Профсоюзная ул., 90
Е-mail: secret@naukaran.com
www.naukaran.com
ФГУП Издательство «Наука»
(Типография «Наука»)
121099, Москва, Шубинский пер., 6
. Гарнитура Таймс
Стр.176