РЕДАКЦИОННОИЗДАТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ Шипов В.В. – председатель совета, заместитель губернатора Калининградской области Волончунас В.В. – президент Союза городов Центра и СевероЗапада России, глава города Ярославля Гильченко Л.В. – заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Городецкий В.Ф. – президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, глава города Новосибирска Киричук С.М. – президент Общероссийского объединения (Конгресса) муниципальных образований Российской Федерации Тимченко В.С. – председатель Комитета Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации по вопросам местного самоуправления Пашенцев В.В. – президент ассоциации «Муниципальное экономическое развитие», вице президент Российского союза местных властей Чернышев М.А. – президент Союза российских городов, мэр РостованаДону Чернецкий А.М. – глава города Екатеринбурга Шереметьева Э.М. – президент Союза исторических городов России, глава Угличского муниципального округа Юркова С.Н. – директор Российского научного центра государственного и муниципального управления 4 2010 ЗАКОН И ПРАВО Перспективы Дмитрий МЕДВЕДЕВ «Государство должно и будет уделять внимание расширению и поиску налоговых источников для местных бюджетов» Виктор БАСАРГИН «Минрегион России выступает за исключение «несвойственных местному самоуправлению полномочий» За строкой закона «Основные изменения в законодательстве о местном самоуправлении и в смежных отраслях» Подробности «Медицину отдадут субъектам Российской Федерации? <...> » Александр САРЫЧЕВ «Проблемы осуществления местного самоуправления в малонаселенных, отдаленных и труднодоступных местностях» Разбор полетов Владимир ПУТИН «Мы избавим села от необходимости принимать генпланы, если нет крупного строительства» «Путин раздал «всем сестрам по серьгам» Роман ГРЕБЕННИКОВ «Зачем Волгоград <...>
Муниципальная_власть_№4_2010.pdf
Российский журнал местного самоуправления
УЧРЕДИТЕЛЬ ЖУРНАЛА:
Министерство экономического
развития Российской Федерации
НАУЧНОМЕТОДИЧЕСКИЙ СОВЕТ
Широков А.Н. – председатель совета,
заместитель директора Российского научного центра
государственного и муниципального управления по
научной и образовательной деятельности, к.полит.н.
Алферов А.Л. – заместитель директора российского
филиала Американской ассоциации юристов, к.ю.н.
Беляева И.Ю. – заведующая кафедрой ГМУ
Финансовой академии при Правительстве
Российской Федерации, д.э.н., профессор
Васильева Н.В. – профессор СанктПетербургского
государственного инженерноэкономического
университета, д.э.н.
Латфуллин Г.Р. – директор Института
государственного управления и права
Государственного университета управления,
председатель секции УМО по специальности ГМУ,
д.э.н., профессор
Рохчин В.Е. – профессор СанктПетербургского
университета экономики и финансов, д.э.н.
Согомонов А.Ю. – академический директор
Центра социологического образования
Института социологии РАН, к.и.н.
Шугрина Е.С. – профессор кафедры
конституционного и муниципального права России
Московской государственной юридической
академии, д.ю.н.
РЕДАКЦИОННОИЗДАТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
Шипов В.В. – председатель совета,
заместитель губернатора Калининградской области
Волончунас В.В. – президент Союза городов
Центра и СевероЗапада России,
глава города Ярославля
Гильченко Л.В. – заместитель полномочного
представителя Президента Российской Федерации
в Приволжском федеральном округе
Городецкий В.Ф. – президент Ассоциации
сибирских и дальневосточных городов,
глава города Новосибирска
Киричук С.М. – президент
Общероссийского объединения (Конгресса)
муниципальных образований Российской Федерации
Тимченко В.С. – председатель
Комитета Государственной думы
Федерального собрания Российской Федерации
по вопросам местного самоуправления
Пашенцев В.В. – президент ассоциации
«Муниципальное экономическое развитие»,
вице президент Российского союза местных властей
Чернышев М.А. – президент Союза российских
городов, мэр РостованаДону
Чернецкий А.М. – глава города Екатеринбурга
Шереметьева Э.М. – президент
Союза исторических городов России,
глава Угличского муниципального округа
Юркова С.Н. – директор Российского
научного центра государственного
и муниципального управления
4
2010
ЗАКОН И ПРАВО
Перспективы
Дмитрий МЕДВЕДЕВ
«Государство должно и будет уделять внимание расширению
и поиску налоговых источников для местных бюджетов»
Виктор БАСАРГИН
«Минрегион России выступает за исключение
«несвойственных местному самоуправлению полномочий»
За строкой закона
«Основные изменения в законодательстве
о местном самоуправлении и в смежных отраслях»
Подробности
«Медицину отдадут субъектам Российской Федерации?»
Александр САРЫЧЕВ
«Проблемы осуществления местного самоуправления
в малонаселенных, отдаленных и труднодоступных местностях»
Разбор полетов
Владимир ПУТИН
«Мы избавим села от необходимости принимать генпланы,
если нет крупного строительства»
«Путин раздал «всем сестрам по серьгам»
Роман ГРЕБЕННИКОВ
«Зачем Волгоград вводит льготы для строительства
многоквартирных домов»
ТЕРРИТОРИЯ: ПРАКТИКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Проекция
Олег РОЙ, Альбина КИСЕЛЕВА, Мария ЕВДОКИМОВА
«Объединение сельских поселений как способ оптимизации
муниципального устройства»
Хроника
«Укрупнение территорий: зачем оно регионам и муниципалитетам?» 32
Мегаполис
Игорь ВЫДРИН, Сергей ТУШИН
«Проект «Большой Екатеринбург»: проблемы и перспективы реализации» 35
Леонид СМИРНЯГИН
«Агломерация: за и против»
38
26
21
22
23
18
11
17
«Администрации райцентров и районов всетаки разрешат объединять» 17
Прямая речь
8
6
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.1
На первой странице обложки:
Валерий Кирпичников,
председатель Центра инноваций муниципальных образований (стр. 47 – 69).
Москва, фото Антона Турсукова.
Адрес редакции:
109052, Москва,
ул. Нижегородская, д. 70, корп. 2
Тел./факс:
(499) 7222208,
редакционный мобильный
+7 (915) 466 13 80
+7 (916) 653 72 18
Email: munvlast@gmail.com
Главный редактор
Екатерина Жилякова
НАД НОМЕРОМ РАБОТАЛИ:
Станислав Шевердин
(научный редактор)
Олег Кирюшкин
(фото)
Антон Турсуков
(компьютерная верстка
и дизайн)
Елена Шарикова
(корректура)
Авторы, в подписях к статьям которых
не указан город, по умолчанию – из Москвы.
Свидетельство о регистрации
ПИ № 7715637 от 23.05.2003 года
выдано Министерством Российской Федерации
по делам печати, телерадиовещания
и средств массовых коммуникаций
© «Муниципальная власть», № 4 2010
Редакция не вступает в переписку по поводу не
заказанных ею материалов и не рецензирует их.
Мнение авторов может не совпадать с мнением
редакции. Редакция не несет ответственности за
содержание рекламных публикаций.
Перепечатка материалов приветствуется,
при этом ссылка на «МВ» обязательна.
Отпечатано в «Чебоксарской типографии №1»
Зак. №
Тираж 999 экз.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ
Компас
«Мероприятия по муниципальной тематике. Осень 2010 года»
Экспертиза
«Обращение к Президенту Российской Федерации»
«Основные проблемы реализации Федерального закона № 131ФЗ
и предложения по их решению»
Хроника
«Сколково: день за днем»
Особое мнение
Алексей ЖУКОВ, Дмитрий САВИН
«Модернизация России и местное управление: прецедент Сколково» 74
ЗАРУБЕЖНЫЕ ПАРАЛЛЕЛИ
Креативный город
Том ФЛЕМИНГ.
«Раньше было важно, кто бежит первым.
Сейчас важно, чтобы мы все бежали быстро»
БЫЛОЕ И ДУМЫ
Ретроспектива
Татьяна СВИРИДОВА
«Тургенев первым пропагандировал Штейна в России»
Родословная
Татьяна ВОЛКОВА
«Ярославское земство и формирование новой культурной среды
в сельской местности»
БИБЛИОГРАФИЧЕСКАЯ ЛОЦИЯ
Презентация
Ольга ВЕНДИНА
«Можно ли увидеть четкие перспективы
в туманном будущем городов?»
Компас
«Новые книги по муниципальным проблемам»
115
106
100
94
88
70
46
47
50
Стр.2