ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ УДК 352:332 (470.324) РЕФОРМИРОВАНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ: ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ПРАВОВОЙ АСПЕКТЫ Ю. В. <...> Агибалов Воронежская областная Дума В статье дается характеристика местного самоуправления в России; анализируется практика реформирования местного самоуправления; определяются основные направления совершенствования экономико-организационных основ местного самоуправления и кадрового обеспечения органов местного самоуправления. <...> Конституция Российской Федерации закрепила местное самоуправление в качестве одной из основ конституционного строя. <...> В соответствии со статьей 3 Конституции РФ народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. <...> При этом органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. <...> Правовая природа местного самоуправления в России показывает его дуализм: с одной стороны – это форма самоорганизации граждан, а с другой — самостоятельный уровень публичной власти. <...> По нашему мнению, местное самоуправление необходимо рассматривать в широком и узком смысле слова. <...> В широком смысле местное самоуправление — это право и реальная способность населения самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. <...> В узком смысле местное самоуправление — это деятельность органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальное управление (муниципальную власть) и выполняющих отдельные государственные полномочия на территории муниципального образования. <...> В то же время, как справедливо отметил С.А. Авакьян, «местное самоуправление является вариантом публичной власти, и в этом плане оно не может быть ни искусственно, ни как-либо еще отделено от государственной власти, не надо создавать себе и населению <...>