Экономические и гуманитарные науки НАУЧНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ, НАЛОГОВ И КРЕДИТА УДК 336.2 А.А. КРЮЧКОВ ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ В статье автором рассматривается историческое развитие внебюджетных фондов, начиная с зарождения демократического общества в России, какие функции выполняют внебюджетные фонды, и как они подразделяются в зависимости от источников формирования, назначения и масштабов их использования. <...> Ключевые слова: внебюджетные фонды, государственные финансы, функции внебюджетных фондов, централизованные и децентрализованные внебюджетные фонды, источники формирования внебюджетных фондов. <...> In the article the author examines the historical development of extra-budgetary funds from the inception of a democratic society in Russia, what functions are performed off-budget funds, and how they are categorized according to the sources of formation, purpose and extent of their use. <...> Key words: extra-budgetary funds, public finance, the function-budgetary funds, centralized and decentralized budget funds, sources of extrabudgetary funds. <...> Впервые целевые бюджетные фонды стали создаваться в Российской Федерации в период перехода страны на новые экономические отношения на основе Закона РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10 октября 1991 года. <...> Главная причина их создания – необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками доходов. <...> Государственные финансы являются важнейшим средством перераспределения общественного продукта и части национального богатства. <...> В основе их лежит система бюджетов: федеральных, субъектов федерации и местных. <...> Отдельным элементом в системе государственных финансов являются внебюджетные фонды, главное назначение которых состоит в финансировании отдельных целевых мероприятий. <...> Внебюджетные фонды – это совокупность денежных распределительных и перераспределительных отношений, в результате которых формируются фонды финансовых ресурсов, не входящих в бюджет и имеющих, как правило, целевое назначение <...>