Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОБОСНОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИНЦИПА «СОГЛАШЕНИЯ О
РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ» ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В АПК
Галиулина Р.М. <...> Инвестиционная деятельность в аграрной сфере России обусловлена
многими факторами природного, экономического и социального характера,
требует изучения особенностей отраслей, их размещения, места и роли в
региональном и федеральном АПК. <...> Сочетание интересов каждого инвестора,
государства, региона и предприятия - объекта инвестиционной деятельности позволит более успешно использовать выгоды привлечения инвестиций. <...> Для привлечения инвестиций требуется продуманный, благоприятный и
стабильный правовой режим как иностранному, так и отечественному капиталу
при одновременном соблюдении интересов общества и государства. <...> Одним из
шагов
по
улучшению
инвестиционной
привлекательности
российской
экономики были разработка и принятие законодательства о соглашениях о
разделе продукции (далее СРП) в середине 90-х годов ХХ в. <...> СРП - сложная и
специфическая форма коммерческой сделки, ссылка на которую в Гражданском
кодексе Российской Федерации (далее ГК РФ) отсутствует, хотя многие
аспекты его заключения и исполнения регулируются нормами ГК РФ. <...> Для
введения соглашений о разделе продукции в практику понадобилось принятие
специального федерального закона, внесение изменений более чем в десяток
других федеральных законов, разработка пакета иных нормативных правовых
актов на уровне Российской Федерации и ее субъектов. <...> Особенность законодательства о СРП состоит в том, что оно в отличие от
Закона
Российской
Федерации
"О
недрах",
который
основан
на
административном порядке передачи права пользования недрами, осуществляет
такую
передачу
главным
образом
на
принципах
гражданского
законодательства. <...> Значит, отношения сторон протекают в гражданско-правовом
спектре:
они
выступают
как
равноправные
субъекты. <...> Кроме
того <...>
ОБОСНОВАНИЕ_ИСПОЛЬЗОВАНИЯ_ПРИНЦИПА_«СОГЛАШЕНИЯ_О_РАЗДЕЛЕ_ПРОДУКЦИИ»_ДЛЯ_ФИНАНСИРОВАНИЯ_ИНВЕСТИЦИОННЫХ_ПРОЕКТОВ_В_АПК.pdf
законодательство по СРП обеспечивает экономическую стабильность
хозяйственной деятельности на протяжении всего срока действия соглашения,
чего инвестор не может достичь при работе в режиме административноправовых
отношений ввиду частой смены налоговой политики и регулярного
введения различных новых налогов и пошлин.
Принятый в 1995 году Федеральный закон «О соглашениях о разделе
продукции» (далее - Закон о СРП) ввел новую форму взаимоотношений между
государством, собственником недр, и инвестором. Благодаря новому закону
стало возможным установление между государством и инвестором
равноправных договорных отношений.
Соглашение о разделе продукции является договором, в соответствии с
которым Российская Федерация предоставляет субъекту предпринимательской
деятельности (инвестору) на возмездной основе и на определенный срок
исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на
участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а
инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на
свой риск. Соглашение определяет все необходимые условия, связанные с
пользованием недрами, в том числе условия и порядок раздела произведенной
продукции между сторонами соглашения (п.1 ст.2 Закона «О соглашениях о
разделе продукции»).
Сторонами такого соглашения являются, с одной стороны - Российская
Федерация, от имени которой в соглашении выступают Правительство
Российской Федерации, или уполномоченные им органы, с другой стороны -
инвесторы - юридические лица и создаваемые на основе договора о совместной
деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения
юридических лиц, осуществляющие вложение собственных, заемных или
привлеченных средств (имущества и(или) имущественных прав) в поиски,
разведку и добычу минерального сырья и являющиеся пользователями недр на
условиях соглашения (ст.3 Закона).
Стр.2