Национальный цифровой ресурс Руконт - межотраслевая электронная библиотека (ЭБС) на базе технологии Контекстум (всего произведений: 520142)
Консорциум Контекстум Информационная технология сбора цифрового контента
Уважаемые СТУДЕНТЫ и СОТРУДНИКИ ВУЗов, использующие нашу ЭБС. Рекомендуем использовать новую версию сайта.

Верховенство права а правовое государство: проблемы теории и практики (601,84 руб.)

0   0
АвторыФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российский государственный университет правосудия" , Сырых Владимир Михайлович, Власенко Валерий Николаевич
ИздательствоМ.: Российский государственный университет правосудия
Страниц536
ID473235
АннотацияСборник включает статьи и доклады ведущих ученых-правоведов и практических работников, которые прозвучали на междуна родной научно-практической конференции (РГУП, Москва, 13-16 апреля 2015 г.) а также Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции аспирантов, соискателей и молодых ученых "Верховенство права и правовое государство: теоретические и практические проблемы" (РГУП, 28 апреля 2015 г.). Посвящен соотношению категорий "верховенство права" и "правовое государство", осуществлению правосудия в условиях формирования правового государства, теории и практике применения принципа "верховенства права" и др.
Кому рекомендованоРекомендован юридической общественности, может быть полезен практическим работникам.
ISBN978-5-93916-517-4
УДК340
ББК67
Верховенство права а правовое государство: проблемы теории и практики [Электронный ресурс] : материалы X международной научно-практической конференции (13-16 апреля 2015 г.) / ред.: В. М. Сырых, ред.: В. Н. Власенко, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российский государственный университет правосудия" .— М. : Российский государственный университет правосудия, 2016 .— 536 с. — ISBN 978-5-93916-517-4 .— Режим доступа: https://rucont.ru/efd/473235

Предпросмотр (выдержки из произведения)

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования РОССИЙСКИЙ ГОС УДАРС ТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ Верховенство права и правовое государство: проблемы теории и практики Материалы X международной научно-практической конференции (13—16 апреля 2015 г.) Москва 2016 УДК 340 ББК 67 В36 Ответственные редакторы: Сырых В. М., зав. отделом теории и истории права и судебной власти Российского государственного университета правосудия, д-р юрид. наук, профессор Власенко В. Н., ст. научный сотрудник отдела теории и истории права и судебной власти Российского государственного университета правосудия, канд. юрид. наук В36 Верховенство права и правовое государство: проблемы теории и практики: Материалы X международной научнопрактической конференции. <...> ISBN 978-5-93916-517-4 Сборник включает статьи и доклады ведущих ученых-правоведов и практических работников, которые прозвучали на междуна родной научно-практической конференции (РГУП, Москва, 13–16 апреля 2015 г.) а также Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции аспирантов, соискателей и молодых ученых «Верховенство права и правовое государство: теоретические и практические проблемы» (РГУП, 28 апреля 2015 г.). <...> Принцип верховенства права в системе конституционных и международных правовых регуляторов . <...> Некарательные правовые средства как индикаторы верховенства права и правового государства . <...> Судебная статистика в информационном государстве: организационно-правовые аспекты развития . <...> Судебный прецедент, правовая позиция суда, судебная практика: вопросы понимания и применения . <...> 347 Смирнова М. Г. Социальные притязания в сфере правосудия в правовом государстве . <...> Источники вторичного права Европейского Союза как средство обеспечения верховенства наднационального уровня правового регулирования современных интеграционных отношений . <...> Изменение земельного участка при исправлении кадастровой ошибки без участия его правообладателя <...>
Верховенство_права_а_правовое_государство_проблемы_теории_и_практики.pdf
Стр.1
Стр.2
Стр.3
Стр.4
Стр.5
Стр.6
Стр.7
Стр.8
Стр.9
Стр.10
Стр.533
Стр.534
Стр.535
Стр.536
Верховенство_права_а_правовое_государство_проблемы_теории_и_практики.pdf
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования РОССИЙСКИЙ ГОС УДАРС ТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ Верховенство права и правовое государство: проблемы теории и практики Материалы X международной научно-практической конференции (13—16 апреля 2015 г.) Москва 2016
Стр.1
УДК 340 ББК 67 В36 Ответственные редакторы: Сырых В. М., зав. отделом теории и истории права и судебной власти Российского государственного университета правосудия, д-р юрид. наук, профессор Власенко В. Н., ст. научный сотрудник отдела теории и истории права и судебной власти Российского государственного университета правосудия, канд. юрид. наук В36 Верховенство права и правовое государство: проблемы теории и практики: Материалы X международной научнопрактической конференции. — М.: РГУП, 2016. — 536 с. ISBN 978-5-93916-517-4 Сборник включает статьи и доклады ведущих ученых-правоведов и практических работников, которые прозвучали на междуна родной научно-практической конференции (РГУП, Москва, 13–16 апреля 2015 г.) а также Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции аспирантов, соискателей и молодых ученых «Верховенство права и правовое государство: теоретические и практические проблемы» (РГУП, 28 апреля 2015 г.). Посвящен соотношению категорий «верховенство права» и «правовое государство», осуществлению правосудия в условиях формирования пра вового государства, теории и практике применения принципа «верховенства права» и др. Рекомендован юридической общественности, может быть полезен практическим работникам. ISBN 978-5-93916-517-4 © Коллектив авторов, 2016 © Российский государственный университет правосудия, 2016
Стр.2
Содержание РАЗДЕЛ I Пленарное заседание Ершов В. В. Верховенство права и правовое государство: актуальные теоретические и практические проблемы ............................... 11 Чиркин В. Е. Терминология верховенства права: современные варианты .. 36 Сапун В. А. Верховенство права как основополагающий принцип правового государства ................................................................................................ 40 Дроздова А. М. Правовое государство: концепция или доктрина ................. 44 Шафиров В. М. Правопонимание, верховенство права, правовое государство .. 48 Лисюткин А. Б. Правомерность постановки проблемы о верховенстве права: логико-гносеологический аспект .............................................................. 55 Вопленко Н. Н. О юридической природе актов нормоконтроля в деятельности КС РФ ................................................................................................ 63 Морозова Л. А. О содержании верховенства права ............................................ 67 Реутов В. П. Правовое государство и форма права .......................................... 73 Корнев А. В. Теоретические основы правового государства в трудах классиков дореволюционной юриспруденции .................................................... 81 Дорская А. А. Влияние типа государственно-конфессиональных отношений на реализацию принципа верховенства права ............................ 86 Баранова М. В. Специфика трансформации рекламного законодательства в условиях становления правового государства в РФ ................................... 90 Ищенко Н. С. Экономическое правосудие в правовом государстве ............. 94 Власова Г. Б. Роль правосудия в утверждении верховенства права ............ 107 РАЗДЕЛ II Верховенство права как основополагающий принцип права Липень С. В. О конституционном закреплении верховенства права как принципа правового государства ................................................................... 113 Болдырева Е. В. Проблемные аспекты обеспечения верховенства конституции судебными органами конституционного контроля ............. 116 Трофимов В. В. Диалог власти и общества как фактор реализации идеи верховенства права ........................................................................................ 119 Хорошильцев А. И. Верховенство права и верховенство власти: абсолютность и относительность ......................................................................... 125 Михайлов А. М. Подходы к пониманию принципа верховенства права в английской правовой доктрине ......................................................................... 129 Тузов Н. А. Значение и действительность верховенства (господства) права в правовом государстве ................................................................................. 133 Варламова Н. В. Верховенство права: эволюция концепции ........................ 139 Петрова Е. А. Конституционное закрепление принципа верховенства права: сравнительно-правовой аспект ................................................................. 144 3
Стр.3
Утяшов Э. К. Верховенство права и правовые режимы ................................... 153 Северухин В. А. Злоупотребление полномочиями как основа противодействия верховенству права ................................................................. 155 Грачева С. А. Принцип верховенства права в системе конституционных и международных правовых регуляторов .................... 160 Макарчук И. Ю. Некарательные правовые средства как индикаторы верховенства права и правового государства .................... 166 РАЗДЕЛ III Права человека в условиях формирования правового государства Куницын А. С. Концепция естественных прав человека в России: ретроспектива и реалии современности .............................................................. 169 Пугина О. А. Защита прав потребителей в сфере ЖКХ ................................. 175 Зубенко В. М. Проблемы реализации конституционного права на семейные связи лиц, находящихся в пенитенциарных учреждениях .. 180 Каранина Н. С. Единство социальных регуляторов общественных отношений .. 191 Хакимов Р. М. Трудовые права инвалидов: особенности международной защиты на универсальном уровне ......................................... 198 Гуляева Е. И. Право граждан на информацию и виды официального опубликования ........................................................................................................... 204 РАЗДЕЛ IV Право как регулятор общественных отношений в условиях правового государства Бернацкий Г. Г. Верховенство национального права в контексте интернационализации права .................................................................................. 210 Чепунов О. И. Некоторые тенденции развития права в условиях мировой глобализации ............................................................................................. 216 Капицын В. М. Глобализация и право ................................................................... 222 Гумеров Л. А. Правовое регулирование и саморегулирование в научнотехнической сфере: проблемы соотношения ..................................................... 226 Мурунова А. В. Критика идей правовой глобалистики с точки зрения ментального подхода к праву ................................................................................. 230 Леусенко Д. А. Российский интегративизм в пространстве современной правовой культуры ........................................................................... 235 Сидорова Е. В. Правовое регулирование: понятие и виды ............................ 241 Шайхутдинов Е. М. Системность права: некоторые проблемы теории и практики ..................................................................................................... 247 Палеха Р. Р. Сущность права в условиях правового государства ............... 254 Гаврилова Ю. А. Понятие юридического смыслообразования ................... 257 Пушкина А. В. Эволюция системы источников права .................................... 262 Федосюк А. П. Систематизация способов защиты гражданских прав как основа правового регулирования современного государства ............. 268 4
Стр.4
РАЗДЕЛ V Проблемы формирования правового государства Акишин М. О. Правовое государство и меньшинства: международные и национальные механизмы защиты .................................. 276 Абрамова О. К. Специфика построения правового государства в РФ на региональном уровне ................................................................................. 283 Баев В. Г. «Справедливое государство» как категория юриспруденции .. 289 Давыдова М. Л. Общественная инициатива как элемент правотворчества в правовом государстве .......................................................... 293 Ловцов Д. А., Черных А. М. Судебная статистика в информационном государстве: организационно-правовые аспекты развития ........................ 300 Дубровин Ю. Д. Правовое государство или государственное право? ...... 305 Титова Т. В. Принцип гуманизма как основной принцип правового государства ................................................................................................................... 309 Новикова Ю. С. Правовое государство: концепция или правовое состояние общества? ..................................................................... 312 Иншакова Е. Г. Практический подход к проблеме понимания правового государства .............................................................................................. 315 Рубцова Н. В. Предпринимательские договоры в правовом государстве .. 318 Денисов С. А. Типичные отклонения от модели правового государства в мире .. 322 Ерыгина В. И. Парламентаризм как форма реализации теории правового государства ............................................................................................... 329 Пайгина Д. Р. Политический режим в правовом государстве ..................... 335 Родионова О. В. Правовое и социальное государство: проблемы соотношения .. 340 РАЗДЕЛ VI Проблемы правосудия в условиях формирования правового государства Гук П. А. Судебный прецедент, правовая позиция суда, судебная практика: вопросы понимания и применения .............................. 344 Аверин А. В. Правосудие в правовом государстве ............................................ 347 Смирнова М. Г. Социальные притязания в сфере правосудия в правовом государстве ........................................................................................... 352 Власова Н. В. Признание и исполнение в России иностранных судебных и арбитражных решений на основе взаимности ............................................. 358 Власова Т. В. Индивидуальное судебное регулирование: виды и пределы .. 362 Николаев А. М. Практика Европейского Суда по правам человека в области права на жизнь и правовая система РФ .......................................... 365 Швецова М. В. Судебные прецеденты Европейского Суда по правам человека о толковании ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ............................................. 370 Ярошенко Н. И. К вопросу о взаимосвязи правосудия, судебного конституционализма и правового государства ........................... 375 5
Стр.5
Бармина О. Н. Обеспечение добросовестности в правовой деятельности как условие для достижения правопорядка в стране ................................... 382 Пронякин А. Д. Участие граждан РФ в отправлении правосудия — конституционная основа судебной деятельности .......................................... 386 Федорченко А. А. Суд как институт правового пространства: новый взгляд .. 390 РАЗДЕЛ VII Теоретические и практические проблемы частного, публичного и международного права в условиях правового государства Шевцов А. Л. Источники вторичного права Европейского Союза как средство обеспечения верховенства наднационального уровня правового регулирования современных интеграционных отношений .. 398 Кальяк А. М. Международные документы об образовании: вопросы системной организации ........................................................................................... 406 Матвиенко Г. В. Принцип правовой определенности в таможенном обложении .................................................................................................................... 411 Алимов Э. В. О правовых способах контроля избирателями в сфере мандатных правоотношений в России ................................................ 417 Капыш В. П. Новации законодательства о безопасности хозяйствующих субъектов ..................................................................................... 423 Овчинникова Ю. С. Правовое государство и тенденции развития страхового законодательства .................................................................................. 429 Белясов С. Н. Имплементация международных норм через судебные решения .. 434 РАЗДЕЛ VIII Устюкова В. В. Толкование судами правовых последствий непереоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в установленный срок ............................................... 438 Землякова Г. Л. Изменение земельного участка при исправлении кадастровой ошибки без участия его правообладателя ................................ 442 Самончик О. А. Проблемы прекращения прав на землю за нарушение законодательства и новации правового регулирования ............................... 446 Ищенко Н. С., Власенко В. Н. Экология и обеспечение продовольственной безопасности ......................................................................... 451 Гейт Н. А. Особенности земельных правоотношений в субъекте РФ – Республике Крым ...................................................................................................... 460 Русин С. Н. Верховенство права как детерминанта развития государственного экологического управления ................................................. 466 Сторчевой А. В. К вопросу о классификации земельных споров ................ 470 Проблемы земельного и экологического права в условиях правового государства РАЗДЕЛ IX Проблемы формирования правового государства в исторических науках о государстве и праве 6
Стр.6
Золотухина Н. М. Конкретизация принципов правосудия как гарантии правовой защиты подданных в «Подкрестной записи» Василия Шуйского, «Сводном судебнике 1606/07 гг.» (1606 г.) и окружной грамоте «седьмочисленных бояр» (1610 г.) ....................................................... 476 Кодан С. В. Художественная литература и понимание роли и значения верховенства права в контексте формирования профессионального правосознания юристов ........................................................................................... 482 Васильев А. В. Правовое и неправовое государство в истории государства и права ................................................................................................... 489 Гараева Г. Ф. Особенности взглядов Н. А. Бердяева на идею правового государства ............................................................................................... 494 Соломко З. В. Реформа местной юстиции 1912 г. и познавательная ценность мейнстримных и марксистской трактовок правового государства ........... 498 Воронин А. В., Гайнутдинов Р. К. Государственное регулирование торгово-предпринимательской деятельности в России в первой половине XVII в. и «Новоторговый устав» 1667 г. ......................................... 502 Лысенков С. Г. Правовые режимы периода Великой Отечественной войны .. 516 Петров К. В. Правовые основания вынесения судебных решений в Московском великом княжестве XV в. .......................................................... 523 Филонова О. И. Проблемы реализации верховенства права и законности в правосудии: историко-правовой опыт периода НЭПа .............................. 529 РАЗДЕЛ X1 Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции аспирантов, соискателей и молодых ученых «Верховенство права и правовое государство: проблемы теории и практики» Секция теории и истории права и государства Кича М. В. Обычай в различных типах правопонимания .............................. 537 Пивоваров Н. Д. Источники древнекитайского права .................................... 539 Штурцев Ю. Ю. Верховенство права как признак правового государства в контексте принципа гуманизма ................................................. 553 Секция конституционного и муниципального права; информационного права; международного и европейского права Бикоев К. В. Региональные органы государственной власти как механизм реализации Конституции и уставов в правовом государстве .................... 557 Боташев К. И. Сущность и специфика судебных систем федеративных государств ..................................................................................................................... 560 Гезалова С. Р. Генезис доктрины «forum non conveniens» в странах общего права ................................................................................................................ 562 1 ИОП РГУП: www.op.raj.ru 7
Стр.7
Головачев А. А. Особенности конституционно-правового статуса субъекта, замещающего государственную должность ................... 566 Карулин А. А. Суд как субъект права законодательной инициативы в РФ .. 570 Конышева Е. Г. Муниципальные выборы в общей шкале демократических ценностей ................................................................................... 575 Косыхина А. Ю. Процедура доступа адвоката к информации на примере модели информационного правоотношения «адвокат-клиент» .............. 580 Кухливский В. С. Пробел в праве как предмет конституционной жалобы .. 586 Мальцев С. В. Преодоление противоречий в федеральном законодательстве и практике судебного исполнительного производства как конституционноправовая гарантия от злоупотреблений властью в банковской сфере ...... 589 Мирская Т. И. К вопросу об актуальных аспектах исследования коллективных прав и свобод .................................................................................. 593 Мысливский П. П. К вопросу о статусе cоветника судьи в Суде Евразийского экономического союза .................................................................... 597 Пересыпкина А. Д. Анализ развития противоисковых запретов в международном гражданском процессе ........................................................... 601 Попова С. П. Институционально-правовые аспекты реализации органами местного самоуправления полномочий по обеспечению общественной безопасности ..................................................................................... 607 Саранцева В. С. Общественная безопасность как конституционноправовая категория ................................................................................................... 612 Солнцева С. О. Парадоксы равенства ................................................................... 616 Стальнова А. С. Достоинство человека как конституционная ценность и принцип субъективного права ........................................................ 620 Шехматов Л. М. Правовое обеспечение электронного таможенного декларирования физическими лицами Евразийского экономического союза ............................................................................................................................... 625 Эбзеев Т. З. Российский конституционализм и его особенности в современный период ............................................................................................... 630 Эфендиев С. А. Понятие «надконституционности» в конституционном праве .. 633 Секция основ судоустройства; административного права и процесса Гольман С. В. Вопросы оптимизации судебной деятельности районного суда .. 640 Краснова М. Ю. Верховенство права как один из главных принципов в административном судопроизводстве ............................................................. 643 Латышева Н. А. Некоторые дискуссионные вопросы терминологии в судебном делопроизводстве ................................................................................ 646 Матыцина Е. И. Административное судопроизводство как форма обеспечения функционирования правового государства ............................ 651 Попов А. А. К вопросу о целесообразности участия прокурора в судебных заседаниях при рассмотрении ходатайства следователя об избрании меры пресечения ............................................................................... 656 Пржиялговская И. С. Меры по совершенствованию судоустройства и судопроизводства для снижения судебной нагрузки в судах общей юрисдикции .................................................................................................................. 660 8
Стр.8
Слабоспицкий А. С. Становление и развитие органов хозяйственной юрисдикции в Республики Беларусь .................................................................... 663 Шабалин А. В. Актуальные проблемы специализации судей апелляционной инстанции по гражданским делам суда среднего звена .. 668 Секция гражданского, предпринимательского, жилищного и семейного права; земельного, экологического и природоресурсного права Белоусов Я. И. Гражданско-правовая ответственность как элемент верховенства закона на примере гражданско-правовой ответственности авиаперевозчика в РФ .......................................................... 674 Высоцкая Д. А. Охрана жизни и здоровья человека и окружающей среды от негативного воздействия радиоактивных отходов ....................... 679 Данила Ю. С. Гражданско-правовой анализ природы реализационных договорных обязательств на оптовом рынке электроэнергии .................... 682 Ерменчук Т. А. Специальный инвестиционный контракт как форма государственно-частного партнерства .......................................... 685 Жамалетдинова Д. Ф. Категория имущества в гражданском праве ...... 690 Захаров Н. О. К вопросу о соотношении понятий «ограничение прав», «пределы прав», «границы прав» .......................................................................... 695 Кесиди С. Р. Особенности правового регулирования предоставления земельных участков в Краснодарском крае ....................................................... 699 Кирсанова К. А. Сущность сложного объекта: новый взгляд ....................... 704 Кондратьев В. А. Переговоры о заключение договора .................................... 709 Коробка Л. Е. Информационная доступность при проведении ОВОС .. 712 Ломова Л. С. Особенности использования результатов интеллектуальной деятельности .......................................................................... 717 Лысенко Е. В. Толкование завещания как акта индивидуального регулирования ............................................................................................................ 721 Оглио Е. Ф. Институт выселения в современном жилищном праве ........ 726 Сергеева Е. С. Место локальных правовых актов в системе правового регулирования организованных торгов ............................................................. 730 Татаренко В. И. Соотношение рамочного договора и предварительного договора ......................................................................................................................... 734 Фигурина Н. Н. Создание произведений изобразительного искусства по договору авторского заказа: отличие от договора подряда и трудового договора ............................................................................... 738 Чиркова В. А. Крестьянское (фермерское) хозяйство в обеспечении национальной безопасности государства .......................................................... 743 Яковлева И. Г. Правовое и индивидуальное регулирование запроса котировок и запроса предложений ....................................................................... 747 Секция финансового права; трудового права Бацура М. С. Субъект публичного банковского права: понятие и признаки .. 753 Гутарина О. В. К вопросу о разграничении понятий «налог» и «сбор» в российском налоговом праве ............................................................................ 758 Джиоева Л. С. Проблемы определения обычая как формы трудового права в правовом государстве ................................................................................ 763 9
Стр.9
Краснова Н. В. Особенности исчисления сроков в бюджетном праве ..... 769 Славинский П. В. Реформирование системы финансового и антимонопольного контроля в сфере государственного оборонного заказа ................................... 774 Тихомиров К. А. Экономический и юридический аспекты мер по стабилизации банковской и экономической систем РФ ....................... 777 Шувалова А. А. Трудовой процессуальный кодекс РФ и специализированные трудовые суды как меры повышения эффективности судебной защиты трудовых прав .............................................................................................................. 782 Секция гражданского и арбитражного процессов Абузова К. С. Подведомственность дел, связанных с защитой интеллектуальных прав ........................................................................................... 789 Багыллы С. Т. Цели и задачи производства по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (сравнение АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ) ...................... 797 Богданова М. С. Проблемы определения компенсации неимущественного вреда по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации .......... 802 Каламова Ю. Б. Исполнимость третейского решения как необходимая составляющая его законной силы ........................................................................ 807 Касьянова А. А. Актуальные проблемы обязательного участия адвоката в гражданском процессе ........................................................................................... 811 Кириллова А. Ф. Правовая природа обжалования ненормативных правовых актов в рамках арбитражного судебного контроля .................... 813 Потанина А. А. Участие специалиста в гражданском процессе ................. 818 Савина О. А. Институт третейского разбирательства как инструмент защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав. История становления и правовая природа ........................................................................ 822 Стожарова М. В. Лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых суд принял судебный акт, как субъекты гражданского судопроизводства ........................................................................... 829 Секция уголовного права и процесса Бубчикова М. В. Виды решений по гражданскому иску в приговоре суда .. 833 Буйнова Н. Б. Обеспечение принципа законности при рассмотрении судами материалов оперативных органов ......................................................... 836 Джагрунов А. А. Алгоритм назначения наказания: общая характеристика .. 840 Жиленкова Т. С. Проблемы назначения судебной экспертизы в стадии судебного разбирательства .................................................................................... 845 Кочкин Я. В. Место свидетельских показаний в системе доказательств в узком смысле ............................................................................................................ 848 Новикова О. С. Приговор как акт правосудия в правовом государстве ... 851 Ноженко М. О. Место решений международных судов в системе уголовного права России ......................................................................................... 855 Синицын В. А. Проблемы статуса отдельных категорий лиц, указанных в ст. 447 УПК РФ, в уголовном судопроизводстве РФ .......... 859 Тимоненкова А. А. Некоторые вопросы, связанные с правовым регулированием экстрадиции ................................................................................ 863 Великая Е. В. Особенности рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними .............................. 866
Стр.10
Филонова О. И. нему видели в возможности списать любое отступление от действующих законов на революционную целесообразность1 . С революционной законностью и революционной целесообразностью соотносилось революционное правосознание. Как указывает ученый-историк, юрист И. В. Абдурахманова, в начале 1920-х гг. существовала трактовка революционного, социалистического (в смысле реализации задач социальной революции) правосознания как формы реализации революционной целесообразности2 Интересна характеристика революционного правосознания, данная . П. И. Стучкой во второй половине 1920-х гг.: «революционное, социалистическое правосознание (после Октябрьской революции) мы встречали на каждом шагу, но нельзя сказать, чтобы все или хотя бы большинство товарищей понимали его»3 . По мнению П. И. Стучки «революционное правосознание представляло нечто вполне конкретное — сознание победившего, «взявшего государственную власть» класса о своем интересе, а «революционное» отмечает революционное понимание классового интереса4 . Социалистическое революционное правосознание предполагало при отправлении правосудия действовать с учетом идеологии диктатуры пролетариата и классовой борьбы. С момента становления советской государственности революционное правосознание прошло эволюцию: первоначально оно выступало мерилом возможности применения законов свергнутых правительств, затем стало своеобразным источником праве. Когда в 1922– 1923 гг. была проведена масштабная кодификация, революционное правосознание не исчезло, а стало принципом судейского усмотрения, способом восполнения пробела в праве (аналогия права). Так, УК РСФСР 1922 г. указывал, что «назначение наказания производится судебными органами по их социалистическому правосознанию с соблюдением руководящих начал и статей настоящего кодекса»5 . В соответствии с ГПК РСФСР 1923 г. при отсутствии необходимых правовых норм суд должен был руководствоваться общими началами советского законодательства и общей политикой рабоче-крестьянского правительства6 . Как указывал юрист, государственный деятель А. Я. Вышинский, «советское право требует от судьи выполнения своих обязанностей не только по внутреннему своему убеждению, но и по социалистическому правосознанию»7 . 1 Сырых В. М. Н. В. Крыленко — идеолог советского правосудия. М.: РАП, 2003. С. 118. 2 Абдурахманова И. В. Становление концепции революционного правосознания в со ветской юридической науке: URL: http://www.rusnauka.com/15.PNR_2007/Pravo/21889.doc.htm. 3 Т. 3. М.: Изд-во коммунистической академии, 1927. С. 446. 4 5 РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153. 6 1927. С. 59. 533 РСФСР. 1923. № 46–47. Ст. 478. 7 Постановление ВЦИК от 01.06.1922 г. «О введении в действие УК РСФСР» // СУ Постановление ВЦИК от 10.07.1923 г. «О введении в действие ГПК РСФСР» // СУ Вышинский А. Я. Курс уголовного процесса. М.: Юрид. изд-во Наркомюста РСФСР, Стучка П. И. Правосознание революционное // Энциклопедия государства и права. Там же. С. 447.
Стр.533
Раздел IX Положительным аспектом практической реализации концепции революционной законности стала борьба со злоупотреблением властью. К этому времени в правовой сфере отразились противоречия политической жизни: с одной стороны, государство стремилось поставить общество в рамки закона, для чего была создана правовая база и проводилась реформа судебной системы; с другой стороны, в законодательстве преобладало классовое содержание, основанное на идеологии диктатуры пролетариата. НКЮ (Народный комиссариат юстиции) РСФСР Циркуляром «О борьбе с нарушением революционной законности» от 19 января 1925 г. требовал усилить ответственность, в том числе в судебном порядке, должностных лиц за проявление бюрократического отношения к рабочим и крестьянам, за взяточничество, усилить работу дисциплинарных судов1 . Он указывал, что «Постановлением последнего Пленума ЦК РКП(б) вновь подчеркнута необходимость проведения строгого соблюдения революционной законности путем усиления систематической борьбы со всякого рода нарушениями ее (бюрократизм, административный произвол, взяточничество), привлечением виновных к ответственности в судебном и партийном порядках, а также обличением нарушителей в печати»2 . НКЮ РСФСР требовал от судебных органов активной работы для выполнения указанной задачи. Концепция революционной законности дала установку на ограничение произвола работников государственных органов, на создание более эффективной системы власти. Служебные упущения, проступки, волокита стали квалифицироваться как беззаконие. Борьба со злоупотреблениями властью провозглашалась одной из важнейших задач судебной системы. НКЮ РСФСР Циркуляром «О борьбе с нарушением революционной законности» от 19 января 1925 г. потребовал усилить ответственность, в том числе в судебном порядке, должностных лиц за проявление бюрократического отношения к рабочим и крестьянам, за взяточничество; усилить работу дисциплинарных судов3 . В соответствием с Положением о дисциплинарных судах, утвержденным ВЦИК 7 июля 1923 г., были учреждены Главный дисциплинарный суд при ВЦИК и губернские дисциплинарные суды при губернских исполкомах. Губернским дисциплинарным судам были подсудны дела о служебных упущениях и проступках членов губернских и уездных исполкомов, должностных лиц, избираемых или утверждаемых губернским исполкомом, директоров и членов правления трестов, отдельных предприятий, подведомственных губернским советам народного хозяйства. К подсудности Главного дисциплинарного суда были отнесены дела о служебных проступках членов ВЦИК и ЦИК автономных республик, народных комиссаров и их заместителей, членов президиума губернЦиркуляр НКЮ РСФСР от 31.01.1925 г. № 37 «Работа суда и прокуратуры по приближению органов юстиции к населению»: Сб. циркуляров Наркомюста РСФСР за 1922– 1 ГАСО (Государственный архив Свердловской области). Ф. 148-р. Оп. 1. Д. 117. Л. 24. 2 1925 гг. М.: Юрид. изд-во Наркомюста РСФСР. С. 113. 3 ГАСО. Ф. 148-р. Оп. 1. Д. 117. Л. 24. 534
Стр.534
Филонова О. И. ских исполкомов и др. Дисциплинарные суды могли применять следующие меры взыскания: замечание, выговор с опубликованием в печати и без опубликования, перемещение на другую должность, домашний арест от 3 суток до 1 месяца, лишение права занимать ответственные должности в государственных органах сроком до 2 лет, увольнение с должности, обязательство возместить ущерб. Допускалось совмещение разных видов взыскания1 . Значение дисциплинарных судов повысилось в 1925 г., когда на них была возложена защита революционной законности. Положение о дисциплинарных судах от 14 июня 1926 г. расширило подсудность дисциплинарных судов вплоть до подчинения их компетенции низового аппарата власти, и предусмотрело создание сети низовых дисциплинарных судов при окружных и уездных исполкомах2 . Было законодательно закреплено право дисциплинарных судов самостоятельно привлекать к дисциплинарной ответственности лиц, причастность которых к служебному упущению или проступку выяснилась при рассмотрении дела3 . Подводя итоги исследованию проблемы законности в период НЭПа, следует указать на то, что сама законность предполагала, как и сейчас, необходимость всеми строго соблюдать законы и следить за их исполнением. В тоже время допускалось отступление от законов, исходя из революционной целесообразности. Таким образом, речь шла не о законности вообще, а о революционной законности, которая понималась как следование закону, но с учетом классового интереса. Принцип революционной законности реализовывался в процессе отправления правосудия через революционное правосознание, а именно, судьи при вынесении решений и приговоров должны были руководствоваться не только законами и собственными убеждениями, но и революционным правосознанием, а при наличии пробелов в праве революционное правосознание имело прямое действие. Положительное значение концепция революционной законности получила в рамках борьбы с проявлениями злоупотреблением властью: бюрократизмом, волокитой, взяточничеством, административным произволом, служебными проступками служащих государственных органов и учреждений. Борьба с нарушением революционной законности возлагалась на партийные и советские органы, но, больше всего, на суды. Упрочению революционной законности способствовала деятельность специально созданных дисциплинарных судов. 1 хив Курганской области). Ф.№.р.315. Оп. 1. Д. 812. Л. 1–6. 2 р. 315. Оп. 1. Д. 812. Л. 32–33. 3 Положение о дисциплинарных судах от 07.07.1923 г.// ГАКО (Государственный арЦиркулярное письмо Народного комиссара юстиции от 15.07. 1926 г.// ГАКО. Ф. № Виленский С. Новое Положение о дисциплинарных судах // Еженедельник Советской юстиции. 1926. № 31. С. 941.
Стр.535
Научное издание ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ Материалы X международной научно-практической конференции Издание осуществлено в авторской редакции Корректор Е. В. Ермичева Вёрстка, оформление: А. А. Гришин Подписано в печать 5.04.2016. Формат 60х90 1 / 16 . Усл. печ. л. 33,5. Тираж 100 экз. Российский государственный университет правосудия 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69а.
Стр.536