Ars Administrandi (Искусство управления)
Научное издание
2017. Том 9. № 2 (132–311)
Основан в 2009 году
Выходит 4 раза в год
Учредитель: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Пермский государственный национальный исследовательский университет»
Журнал включает в себя авторские статьи по вопросам теории, истории и практики государственного
и муниципального управления, экономики и политологии. В журнале поднимаются вопросы, связанные
с ролью правительства как института, включая структуру, сферу деятельности и эффективность
правительства, а также вопросы взаимодействия государства и органов местного самоуправления,
деятельности исполнительной власти, решения проблем в экономике государственного сектора,
государственных финансов и государственной политики, налогообложения, региональных стратегий,
управления материальной или нематериальной собственностью национальных, региональных или местных
органов власти, развития электронного правительства, управления кризисными ситуациями и ряд других
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
Павел Иванович Блусь, канд. геогр. наук, доц., доц. кафедры государственного
и муниципального управления Пермского государственного
национального исследовательского университета, Пермь, Россия
Дарко Вукович, Ph.D., науч. сотрудник, проф. Географического
института «Йован Цвиич» Сербской академии наук и искусств (САНИ),
Белград, Сербия, проф. Национального исследовательского Томского
политехнического университета, Томск, Россия
Елена Львовна Зуева, канд. экон. наук, доц., доц. департамента
менеджмента, доц. департамента экономики и финансов Пермского
филиала Национального исследовательского университета «Высшая
школа экономики», Пермь, Россия
Дмитрий Георгиевич Красильников, д-р полит. наук, проф., проректор
по стратегическому развитию, экономике и правовым вопросам,
зав. кафедрой государственного и муниципального управления
Пермского государственного национального исследовательского университета,
председатель Общественной палаты Пермского края, Пермь,
Россия – заместитель главного редактора
Жанна Аркадьевна Мингалева, д-р экон. наук, проф., проф. кафедры
государственного и муниципального управления Пермского государственного
национального исследовательского университета, Пермь,
Россия – главный редактор
Елизавета Александровна Троицкая, канд. полит. наук, доцент
кафедры государственного и муниципального управления Пермского
государственного национального исследовательского университета,
Пермь, Россия – ответственный редактор
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Евгений Георгиевич Анимица, чл.-корр. РАЕ, д-р геогр. наук, проф.,
зав. кафедрой региональной, муниципальной экономики и управления
Уральского государственного экономического университета, Екатеринбург,
Россия
Юрий Васильевич Ирхин, д-р филос. наук, проф., проф. кафедры
политологии и политического управления Российской академии
народного хозяйства и государственного управления при Президенте
Российской Федерации, проф. кафедры теоретической и прикладной
политологии Российского государственного гуманитарного университета,
Москва, Россия
Дмитрий Георгиевич Красильников, д-р полит. наук, проф., проректор
по стратегическому развитию, экономике и правовым вопросам,
зав. кафедрой государственного и муниципального управления Пермского
государственного национального исследовательского университета, председатель
Общественной палаты Пермского края, Пермь, Россия
Ольга Федоровна Новикова, д-р экон. наук, проф., зав. отделом
экономических проблем социальной политики Института экономики
промышленности НАН Украины, Киев, Украина
Яков Петрович Силин, д-р экон. наук, ректор Уральского государственного
экономического университета, Екатеринбург, Россия
Валерий Александрович Сухих, д-р экон. наук, председатель Законодательного
Собрания Пермского края, Пермь, Россия
Богдан Шляхта, д-р юрид. наук, проф., зав. кафедрой философии
политики в Институте политических наук и международных отношений
Ягеллонского университета в Кракове, Польша
Главный редактор журнала –
Жанна Аркадьевна Мингалева,
д-р экон. наук, проф., проф.
кафедры государственного и
муниципального управления
Пермского государственного
национального исследовательского
университета
ORCID: 0000-0001-7674-7846
ResearcherID: E-8001-2016
E-mail: mingal1@psu.ru
Журнал входит в Перечень
ведущих рецензируемых научных
журналов и изданий,
в которых должны быть опубликованы
основные научные
результаты диссертаций
на соискание ученых степеней
доктора и кандидата наук
(по научным специальностям
08.00.00 – экономические науки,
23.00.00 – политология)
Журнал зарегистрирован в Фе -
деральной службе по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массо вых
коммуникаций (Роскомнадзор),
свидетельство о регистрации
СМИ ПИ № ФС 77-66778 от
08.08.2016 г.
Издается на кафедре государственного
и муниципального
управления историкополитологического
факультета
Пермского государственного
национального исследовательского
университета
Территория распространения –
Российская Федерация,
зарубежные страны
Подписной индекс
в Объединенном каталоге
«Пресса России» – 41047
Адрес учредителя, издателя
и редакции: 614990, Россия,
г. Пермь, ул. Букирева, 15
Тел. (342) 239-68-30
Сайт: ars-administrandi.com
E-mail: arsadmag@yandex.ru
© Редакционная коллегия, 2017
Стр.1
Ars Administrandi
Scientific Journal
2017. Volume 9, no. 2 (132–311)
Publisher: Perm State University
Fundamental and applied issues in the sphere of state and municipal management, economics
and political science are considered in the journal. The journal is devoted to the problems of the
government’s roles as an institution, including scope, structure, and performance of government,
interaction of state and local authorities, crisis management, development of e-Government, various
aspects of the executive’s activities, solving problems in the economy of the public sector, issues of public
finance and public policy, taxation, regional policies, management of tangible or intangible government
property, the property of regional or local authorities and other
Editor-in-Chief
Zhanna A. Mingaleva
Doctor of Economics, Professor, Professor of Department of State and Municipal Government
of Perm State University, Perm, Russia
intErnational Editorial CounCil
Evgeny G. Animitsa, Corresponding Member
ORCID: 0000-0001-7674-7846, ResearcherID: E-8001-2016, e-mail: mingal1@psu.ru
Editorial Board
Pavel I. Blus, Ph.D. (Geography), Associate
of Russian Academy of Natural History, Doctor
of Geography, Professor, Head of Department of
Regional, Municipal Economics and Management
of Ural State Economic University, Yekaterinburg,
Russia
Iouri V. Irhin, Doctor of Philosophy, Professor,
Professor of Department of Political Science of The
Russian Presidential Academy of National Economy
and Public Administration, Professor of Department
of Theoretical and Applied Political Science of Russian
State University for the Humanities, Moscow, Russia
Dmitry G. Krasilnikov, Doctor of Political Science,
Professor, Vice-Rector for Strategic Development,
Economy and Law Issues, Head of Department of State
and Municipal Government of Perm State University,
Chairman of the Civic Chamber of Perm Krai, Perm, Russia
Olga F. Novikova, Doctor of Economics,
Professor, Head Economic Problems of Social Policy
Department of Institute of Industrial Economics of
the National Academy of Sciences of Ukraine, Kiev,
Ukraine
Bogdan Shlyakhta, Doctor of Law, Professor,
Head of Chair in Philosophy of Politics at the Institute
of Political Science and International Relations, the
Jagiellonian University in Krakow, Poland
Yakov P. Silin, Doctor of Economics, Rector of
Ural State University of Economics, Ekaterinburg, Russia
Valery A. Sukhikh, Doctor of Economics,
Chairman of Legislative Assembly of Perm Krai,
Perm, Russia
Professor, Associate Professor of Department of State
and Municipal Government of Perm State University,
Perm, Russia
Darko Vuković, Ph.D. (Economics), Research
Associate, Full Professor of Geographical Institute
“Jovan Cvijić” of the Serbian Academy of Sciences
and Arts (SASA), Belgrade, Serbia, Institute of SocialHumanitarian
Technologies, Tomsk Polytechnic
University, Tomsk, Russia
Elena L. Zueva, Ph.D. (Economics),
Associate Professor, Associate Professor of School
of Management, Associate Professor of School
of Economics and Finance of Higher School of
Economics (Perm Branch), Perm, Russia
Dmitry G. Krasilnikov, Doctor of Political
Science, Professor, Vice-Rector for Strategic
Development, Economy and Law Issues, Head of
Department of State and Municipal Government
of Perm State University, Chairman of the Civic
Chamber of Perm Krai, Perm, Russia – Deputy
Editor-in-Chief
Zhanna A. Mingaleva, Doctor of Economics,
Professor, Professor of Department of State and
Municipal Government of Perm State University,
Perm, Russia
Elizaveta A. Troitskaya, Ph.D. (Political
Science), Associate Professor of Department of State
and Municipal Government of Perm State University,
Perm, Russia – Managing Editor
Journal is indexed by the list of the leading peer reviewed scientific journals and publications of the Higher
Attestation Commission of the Russian Ministry of Education and Science on the following groups of
scientific specialties: 08.00.00. - Economic Sciences; 23.00.00. - Political Science
Published by Department of State and Municipal Government of Perm State University
Distributed in Russian Federation, foreign countries.
Subscription index in the common catalogue «Press of Russia» (http://www.pressa-rf.ru ) – 41047
Address of Publisher and Editorial Board: Perm State University, 15 Bukirev str., Perm, 614990, Russia
Tel. +7(342)239-68-30. Web-site: ars-administrandi.com. E-mail: arsadmag@yandex.ru
© Editorial Board, 2017
Founded in 2009
Published 4 times a year
Стр.2
СОДЕРжАНИЕ
i. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ:
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
Демушина О. Н. Факторы повышения эффективности электронного
участия граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
Черепанова Е. С., Марасанова О. В., Колбина Д. В. Геоинформационные
технологии анализа состояния кустарных промыслов в Российской
империи и роль государства в их развитии на примере XVI Всероссийской
промышленной и художественной выставки (1896 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152
ii. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
И УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ
Мингалева Ж. А., Шайдурова Н. С. Взаимодействие
государственных и местных органов власти при создании и развитии
технопарков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .176
Дмитриева Е. О. Модели развития малого предпринимательства
в моногородах Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
Гусева М. С., Амелькина Д. В. Взаимодействие государства и бизнеса
в развитии внутреннего и въездного туризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217
iii. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ
Манокин М. А. «Изоморфизм» полей (на примере стратегий
действия локальных элит в Пермском крае) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237
Petrović M. D., Radovanović M., Vuković N., Vujko A. and Vuković D.
Development of Rural Territory under the Influence of Community-Based
Tourism ..............................................................253
Козлова О. А., Макарова М. Н. Формирование расселения на основе
результатов демографического прогнозирования крупнейшего города
(на примере Екатеринбурга) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .269
Шерешева М. Ю., Оборин М. С., Костанян А. А. Особенности
оценки качества жизни населения малых городов ..................... 289
Стр.3
ContEntS
i. StatE PoliCY and PolitiCal inStitutionS:
HiStoriC and PrESEntdaY iSSuES
Demushina O. N. Influence Factors for E-Participation .................132
Cherepanova E. S., Marasanova O. V. and Kolbina D. V. Geoinformation
Technologies to Analyze Handicraſts in the Russian Empire and the Role
of the State in Its Development, the Example of the XVI All-Russian Industrial
and Art Exhibition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152
ii. EConoMiC PoliCY and EConoMiC
dEVEloPMEnt ManaGEMEnt
Mingaleva Zh. A. and Shaidurova N. S. Interaction of State and Local
Authorities in the Creation and Development of Technology Parks ...........176
Dmitrieva E. O. Development Model of Small Businesses
in Single-Industry Towns of the Russian Federation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
Guseva M. S. and Amelkina D. V. Interaction of the State
and Business in the Development of Domestic and Inbound Tourism .........217
iii. loCal SElF-GoVErnMEnt and dEVEloPMEnt oF tErritoriES
Manokin M. A. “Field Isomorphism” (the Case of Action Strategies
of Local Elites in Perm Krai) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237
Petrović M. D., Radovanović M., Vuković N., Vujko A.
and Vuković D. Development of Rural Territory under the Influence
of Community-Based Tourism . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253
Kozlova O. A. and Makarova M. N. Population Distribution Based
on Demographic Forecasting of Metropolis (Case of Yekaterinburg) . . . . . . . . . .269
Sheresheva M. Yu., Oborin M. S. and Kostanyan A. A. Assessment
Features for Life Quality in Small Towns ..................................289
Стр.4