И.В. Упоров, О.В. Старков Финансовое право Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция». <...> ISBN 978-5-238-02477-6 Агентство CIP РГБ С учетом последних изменений в законодательстве раскрываются основные темы учебной дисциплины «Финансовое право». <...> При этом в последние годы многие составные части финансового механизма в России часто меняются, например виды, структура и размеры налогов, структура органов финансовой деятельности государства, что, безусловно, осложняет финансовые правоотношения. <...> В результате у студентов должны быть закреплены знания, развиты навыки работы с действующими финансово-правовыми актами, позволяющие применять полученные знания к разрешению практических ситуаций и задач. <...> Для более эффективного усвоения материала необходимо использовать дополнительную литературу, которая углубляет изучаемые темы, и прежде всего это касается актуализации нормативных правовых актов, регулирующих рассматриваемые аспекты финансово-правовых отношений. <...> В результате освоения учебной дисциплины студент должен: знать • основы теории финансового права; • источники финансового права; • сущность и особенности правового регулирования основных • каковы статус и полномочия органов публичной власти и управления в финансовой сфере Российской Федерации; 4 финансовых институтов (бюджет, налоги, кредитование, страховое дело, банковское дело, платежные, расчетные, валютные отношения); уметь • логически грамотно и последовательно излагать вопросы по всем темам финансового права; • формировать и обосновывать свою точку зрения по имеющимся в финансовом праве проблемам; • применять полученные знания на практике; владеть • юридическими понятиями и категориями финансового права; • навыками работы с нормативными правовыми актами, регулирующими финансово-правовые <...>
Финансовое_право._Учебник._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник._Гриф_НИИ_образования_и_науки._(Серия_Юриспруденция_для_бакалавров)..pdf
УДК 347.73(075.8)
ББК 67.402ÿ73-1
Ó67
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор О.Н. Петюкова
(профессор Финансового университета при Правительстве РФ)
доктор юридических наук, профессор А.П. Солдатов
(профессор кафедры социально-экономических дисциплин
филиала Кубанского государственного университета в г. Славянск-на-Кубани)
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Упоров, Иван Владимирович.
У67 Финансовое право: учебник для студентов вузов, обучающихся
по направлению подготовки «Юриспруденция» /
È.Â. Óïîðîâ, Î.Â. Ñòàðêîâ. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, —
359 ñ. — (Ñåðèÿ «Юриспруденция для áàêàëàâðîâ»).
I. Старков, Олег Викторович.
2015.
ISBN 978-5-238-02477-6
Агентство CIP РГБ
С учетом последних изменений в законодательстве раскрываются
основные темы учебной дисциплины «Финансовое право». Помимо теоретических
аспектов и вопросов правового регулирования финансовых
отношений, рассматриваются проблемы соответствующей правоприменительной
практики, приводятся необходимые статистические данные.
Для студентов юридических вузов, обучающихся по учебным программам
бакалавров.
ББК 67.402ÿ73-1
ISBN 978-5-238-02477-6
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2013
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.).
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2013
Стр.3
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Финансовая деятельность государства.
Общая характеристика финансового
права
1.2. Содержание и принципы финансовой деятельности
государства
6
1.1. Понятие «финансы». Финансовая система Российской
Федерации 6
9
1.3. Финансовое право: понятие, предмет, метод, источники 13
1.4. Финансово-правовые нормы и финансово-правовые
отношения 18
Глава 2. Финансовый контроль
в Российской Федерации
2.1. Финансовый контроль: понятие, задачи и принципы
2.2. Виды финансового контроля и органы,
его осуществляющие
2.3. Правовые основы аудита в Российской Федерации
2.4. Методы финансового контроля
Глава 3. Бюджетные правоотношения
в Российской Федерации
3.4. Бюджетные доходы и бюджетные расходы
3.5. Бюджетный процесс
Глава 4. Государственные доходы
4.1. Государственные доходы: понятие и основы правового
регулирования
4.2. Классификация государственных доходов, источники
и формы обращения
4.3. Налоговые и неналоговые доходы
357
21
21
23
36
40
43
3.1. Понятие «бюджет». Предмет и источники бюджетного права 43
3.2. Бюджетная система Российской Федерации
3.3. Внебюджетные фонды
45
52
54
56
59
59
63
64
Стр.358
Глава 5. Государственные расходы
5.1. Государственные расходы: понятие, виды и принципы
5.2. Правовые формы реализации государственных расходов
5.3. Расходные обязательства публично-территориальных
образований
70
70
77
86
Глава 6. Налоги и налоговые правоотношения 91
6.1. Налоги и сборы: понятие и функции
6.2. Предмет, метод, структура, принципы и источники
налогового права
6.3. Классификация налогов
6.4. Налоговые правоотношения
Глава 7. Федеральные, региональные,
местные налоги и специальные
налоговые режимы
7.1. Федеральные налоги
7.2. Региональные налоги
7.3. Местные налоги
7.4. Специальные налоговые режимы
Глава 8. Государственный кредит
и государственный долг
Глава 9. Государственное страхование
9.1. Страхование: сущность, виды и функции.
Государственное страхование как разновидность
обязательного страхования
9.2. Государственное страхование:
содержание и правовое закрепление
9.3. Виды страхования, имеющие государственную основу
91
97
101
103
110
110
145
158
166
171
8.1. Государственный кредит (государственное кредитование) 171
8.2. Государственный долг (государственные заимствования) 179
188
188
195
199
Глава 10. Правовые основы банковского дела 210
10.1. Банковская система Российской Федерации
10.2. Основные банковские операции. Банковские вклады
(депозиты)
10.3. Центральный банк РФ (Áàíê Ðîññèè)
10.4. Банковское регулирование и надзор
358
210
223
226
234
Стр.359
Глава 11. Банковский кредит и кредиты
Банка России
11.1. Банковский кредит: понятие и финансово-правовая
характеристика
11.2. Банковский кредитный договор
11.3. Кредиты Банка России
Глава 12. Денежная система и денежная
политика Российской Федерации
12.1. Понятия «äåíüãè» и «äåíåæíàÿ ñèñòåìà»
12.2. Денежная политика Российской Федерации:
законодательное закрепление
Глава 13. Правовые основы денежного
13.1. Понятие «денежное обращение»
обращения 276
276
13.2. Наличное и безналичное денежное обращение
13.3. Методы регулирования денежного обращения
Глава 14. Правовые основы расчетов
в Российской Федерации
14.1. Понятие «расчетные îòíîøåíèÿ».
Структура расчетной сети в Российской Федерации
278
287
296
296
14.2. Наличный и безналичный расчет. Кассовые операции 302
14.3. Платежная система. Порядок осуществления
переводов денежных средств
14.4. Расчетные операции кредитных организаций
14.5. Формы расчетов: юридическое закрепление
Глава 15. Валютное регулирование
и валютный контроль
15.3. Валютный контроль: понятие и содержание
Библиографический список
309
316
320
15.1. Валютное регулирование и валютные правоотношения 330
15.2. Валютные операции
330
339
346
353
242
242
244
255
262
262
268
359
Стр.360