Финансы Денежное обращение Кредит Под редакцией заслуженного деятеля науки РФ, академика РАЕН, доктора экономических наук, профессора Г.Б. Поляка Четвертое издание, переработанное и дополненное Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений Рекомендовано Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям экономики (080100) и менеджмента (080500) Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям экономики (080100) и менеджмента (080500) Москва 2015 УДК 336(075.8) ББК 65.26я73-1 Ф59 Рецензенты: кафедра «Налоги и налогообложение» Финансового университета при Правительстве РФ; доктор экономических наук, профессор Е.В. Коломин Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники Финансы. <...> В пяти разделах нового издания учебника раскрываются сущность и функции денег, денежного обращения и денежной системы, обсуждаются механизм и причины инфляции; рассматриваются централизованные финансы: финансовая система, финансовая политика, бюджет, территориальные финансы и др. <...> Изучаются децентрализованные финансы: финансы коммерческих организаций и домашнего хозяйства, вопросы страхования. <...> По сравнению с предыдущим в это издание учебника включены новые главы, в частности главы, характеризующие доходы бюджета, состав и структуру бюджетных расходов. <...> В р а з д е л е V описываются мировая валютная система и в ее составе валютная система России, финансы в условиях глобализации. <...> На рубеже столетий полезно подвести итоги научных исследований, проведенных в России по III представлены децентрализованные финансы 4 финансам, кредиту и денежному <...>
Финансы._Денежное_обращение._Кредит._4-е_изд.,_перераб._и_доп._Учебник._Гриф_МО_РФ._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник._Гриф_НИИ_образования_и_науки._(Серия_«Золотой_фонд_российских_учебников»)..pdf
УДК 336(075.8)
ББК 65.26ÿ73-1
Ô59
Рецензенты:
кафедра «Налоги и налогообложение»
Финансового университета при Правительстве РФ;
доктор экономических наук, профессор Е.В. Коломин
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для стуФ59
дентов вузов, обучающихся по направлениям экономики и
менеджмента / под ðåä. Ã.Á. Ïîëÿêà. — 4-å èçä., ïåðåðàá.
и äîï. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, — 639 ñ. — (Ñåðèÿ
«Золотой фонд российских учебников»).
I. Поляк, Георгий Борисович, ред.
2015.
ISBN 978-5-238-02191-1
Агентство CIP РГБ
Рассматриваются важнейшие составные части финансово-кредитной
системы России. В пяти разделах нового издания учебника раскрываются
сущность и функции денег, денежного обращения и денежной
системы, обсуждаются механизм и причины инфляции; рассматриваются
централизованные финансы: финансовая система, финансовая политика,
бюджет, территориальные финансы и др. Изучаются децентрализованные
финансы: финансы коммерческих организаций и домашнего хозяйства,
вопросы страхования. Большое внимание уделяется кредитной системе
и рынку ценных бумаг, а также международным валютно-финансовым
отношениям и положению России в мировой валютной системе в начале
XXI â.
Для студентов вузов, обучающихся по направлениям экономики и
менеджмента, специалистов финансовых служб, а также руководителей
и менеджеров предприятий и организаций.
ББК 65.26ÿ73-1
ISBN 978-5-238-02191-1
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 1997, 2001, 2007, 2011
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.). Воспроизведение всей книги или
какой-либо ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в
интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2007, 2011
Стр.3
Оглавление
Введение 3
Раздел I. Деньги, денежное обращение, денежная система
Глава 1. Деньги: функции, виды
1.1. Сущность, функции и роль денег в рыночной экономике
1.2. Функции и роль денег
1.3. Формы и виды денег
Глава 2. Денежное обращение и денежная система
2.4. Денежная система Российской Федерации
2.5. Инфляция
Раздел II. Централизованные (общественные) финансы
Глава 3. Финансы и финансовая система
3.1. Исторический характер и экономическое содержание финансов
3.2. Функции финансов
3.3. Финансы в рыночной экономике
3.4. Финансовая система Российской Федерации
Глава 4. Финансовая политика
4.1. Содержание и цели проведения финансовой политики
4.2. Типы финансовой политики
4.3. Современная финансовая политика в Российской Федерации
4.4. Перспективы финансовой политики в России
Глава 5. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации
5.1. Социально-экономическая сущность и роль бюджета
5.2. Бюджетное устройство и бюджетная система
5.3. Реформирование бюджетной сферы в Российской Федерации
5.4. Консолидированный бюджет Российской Федерации
5.5. Федеральный бюджет Российской Федерации
5.6. Финансово-бюджетный федерализм. Межбюджетные отношения
Глава 6. Территориальные финансы
6.1. Территориальные финансы: сущность и состав
6.2. Правовая основа территориальных финансов
6.3. Территориальные бюджеты
6.4. Финансовые ресурсы предприятий, направляемые на развитие
территории
Глава 7. Бюджетная классификация
7.1. Назначение бюджетной классификации
7.2. Бюджетная классификация Российской Федерации
Глава 8. Бюджетный процесс
8.1. Бюджетный процесс: сущность, назначение, участники
8.2. Реформирование бюджетного процесса
8.3. Основы планирования общественных финансов
6
10
15
2.1. Денежное обращение: сущность, наличное и безналичное обращение 23
2.2. Денежная масса. Закон денежного обращения. Скорость оборота денег
2.3. Денежная система
23
28
33
37
40
49
50
50
57
60
63
69
69
75
79
83
97
97
100
106
108
113
120
143
143
145
158
170
173
173
174
194
194
196
203
5
6
Стр.638
638
8.4. Бюджетное прогнозирование
8.5. Сводное финансовое планирование
8.6. Перспективное финансовое планирование
8.7. Составление проектов бюджетов
8.8. Программно-целевые методы в бюджетном процессе
8.9. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета
8.10. Исполнение бюджета
Глава 9. Доходы бюджета
208
211
219
226
235
241
250
9.1. Экономическое содержание и общая характеристика доходов бюджета 258
9.2. Налог: понятие и принципы налогообложения
9.3. Налоговая система Российской Федерации
9.4. Федеральные налоги
9.5. Территориальные налоги
258
260
9.6. Специальные налоговые режимы
9.7. Неналоговые доходы бюджета
Глава 10. Расходы бюджета
Глава 11. Финансы учреждений социальной сферы
11.1. Значение финансового обеспечения социальной сферы
11.2. Бюджетное финансирование организаций социальной сферы
11.6. Расходы на социальное обеспечение и социальную защиту
Глава 12. Государственный кредит
12.1. Сущность и функции государственного кредита
12.2. Управление государственным кредитом
12.3. Россия как заемщик
12.4. Государство как гарант
12.5. Государство как кредитор. Бюджетные кредиты
12.6. Субфедеральный государственный кредит
Глава 13. Внебюджетные специальные фонды
13.1. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов
13.2. Государственные социальные внебюджетные фонды Российской
Федерации
13.3. Территориальные внебюджетные фонды
Глава 14. Управление финансами в Российской Федерации
14.1. Управление общественными финансами: сущность и функции
14.2. Органы управления общественными финансами в Российской
Федерации
Глава 15. Финансовый контроль. Анализ бюджета
15.1. Финансовый контроль: формы и методы проведения
15.2. Государственный финансовый контроль
15.3. Ревизии бюджетных учреждений
15.4. Анализ бюджета
Раздел III. Децентрализованные финансы
Глава 16. Финансы коммерческих организаций
16.1. Сущность и функции финансов коммерческих организаций
16.2. Денежные фонды и резервы организации
263
266
273
301
315
320
331
331
334
11.3. Особенности финансового обеспечения организаций социальной сферы 340
11.4. Финансирование образования, культуры и искусства
11.5. Финансирование здравоохранения
346
357
372
383
383
387
391
400
402
406
410
410
414
424
429
429
431
446
446
450
456
460
467
468
468
471
Стр.639
16.3. Финансовые ресурсы организации
16.4. Принципы организации финансов коммерческих организаций
16.5. Оборотный капитал организации
16.6. Основной капитал и внеоборотные активы
16.7. Расходы, доходы и прибыль организаций
16.8. Задачи и функции финансовой службы организации
Глава 17. Финансы домашнего хозяйства
17.1. Домашнее хозяйство в экономике страны
17.2. Доходы и расходы домашних хозяйств
Глава 18. Страхование
18.1. Экономическое содержание страхования
18.2. Классификация страхования
18.3. Страховой рынок: структура и принципы организации
639
473
475
477
482
484
490
493
493
497
504
504
507
510
Раздел IV. Кредиты, кредитная система, рынок ценных бумаг 517
Глава 19. Кредит и его функции
19.1. Сущность и элементы кредита
19.2. Функции кредита
19.3. Формы кредита
Глава 20. Кредитная система
20.1. Кредитная система России
20.2. Функции и структура Банка России
Глава 21. Операции коммерческих банков
Глава 22. Рынок ценных бумаг
22.1. Рынок ценных бумаг: функции и структура
22.2. Ценные бумаги
22.3. Первичный и вторичный рынок ценных бумаг. Фондовая биржа
Глава 23. Система безналичных расчетов
23.1. Основы организации безналичных расчетов
23.2. Формы безналичных расчетов
23.3. Расчеты банковскими карточками
Раздел V. Международные валютно-финансовые
и кредитные отношения
Глава 24. Международные валютно-финансовые
и кредитные отношения
24.1. Мировая валютная система
24.2. Валютная система Российской Федерации
24.3. Валютное регулирование и валютный контроль
24.4. Платежный баланс
Глава 25. Глобализация и финансы
25.1. Глобализация экономики финансов
25.2. Глобальные финансы в мировой экономике
25.3. Глобальные финансы и мировые финансовые рынки
25.4. Институциональная структура глобальных финансов
25.5. Влияние мирового кризиса на состояние глобальных финансов
518
518
527
530
535
535
539
550
562
562
565
575
582
582
587
596
599
600
600
606
612
617
620
620
623
625
628
632
Стр.640