Лобаков Принятые сокращения 1 БК РФ БНА РФ БТИ «Таможенные ведомости» Бюллетень ВС РФ — Бюджетный кодекс РФ — Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти РФ — Бюллетень таможенной информации «Таможенные ведомости» — Бюллетень Верховного Суда РФ Бюллетень МД — Бюллетень международных договоров Бюллетень МЮ РФ Ведомости ВС РФ (СССР, РСФСР) Ведомости СНД РФ и ВС РФ (СССР, РСФСР) — Ведомости Съезда народных депутатов РФ (СССР, РСФСР) и Верховного Совета РФ (СССР, РСФСР) Вестник ВАС РФ — Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ Вестник КС РФ — Вестник Конституционного Суда РФ Вестник РТА ВГТД ВТО ВТмО ВЭД ГАТТ ГК РФ ГС ГТД ГТК РФ ГУБК ФТС ДОТ ЕСКК РФ — Внешнеэкономическая деятельность — Генеральное соглашение по тарифам и торговле — Гражданский кодекс РФ (Часть первая — 1994 г., Часть вторая — 1995 г., Часть третья — 2001 г., часть четвертая – 2006 г.) — Гармонизированная система описания и кодирования товаров — Грузовая таможенная декларация — Государственный таможенный комитет РФ — Главное управление по борьбе с контрабандой Федеральной таможенной службы — Дистанционные образовательные технологии — Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации РФ 1 Сокращенные наименования федеральных органов исполнительной власти см. <...> — Бюллетень Министерства юстиции РФ — Ведомости Верховного Совета РФ (СССР, РСФСР) — Вестник Российской таможенной академии — Временная грузовая таможенная декларация — Всемирная торговая организация (WTO — World Trade Organization) — Всемирная таможенная организация (WCO — World Customs Organization) 6 ИАО «Таможня» — Информационно-аналитическое обозрение «Таможня» ИНН — Идентификационный номер налогоплательщика КоАП РФ НДС НК РФ ОКВЭД ООН ПВС СССР (РСФСР) ПГ ПСЗ РИ ПСЗ РИ-1 ПСЗ РИ-2 ПСЗ РИ-3 РВ РГ РСФСР РТА РТУ РФ РЮ САПП РФ СЗ РИ СЗ РСФСР СЗ РФ СЗ СССР СНГ СССР СУР ТК РФ ТН ВЭД ТП ФЗ РФ <...>
Таможенное_право._5-е_изд.,_перераб._и_доп._Учебник._Гриф_МО_РФ._Гриф_МВД_РФ._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник._(Серия_Dura_lex,_sed_lex)..pdf
УДК [34:339.543](470+571)(075.8)
ББК 67.401.143.1(2Ðîñ)ÿ73-1
Ò17
Ко лле кти в автор ов :
Í.Ä. Эриашвили, Ì.Ì. Ðàññîëîâ, È.Á. Кардашова, Â.Í. Ãàëóçî,
И.И. Шматков, Т.В. Лорткипанидзе, А.В. Лобаков
Таможенное право: учебник для студентов вузов, обучаТ17
щихся по специальностям «Юриспруденция» и «Таможенное
äåëî» / [Í.Ä. Эриашвили и äð.]; под ðåä. Ì.Ì. Рассолова,
Í.Ä. Эриашвили. — 5-å èçä., ïåðåðàá. и äîï. — Ì.:
ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, — 463 ñ. — (Ñåðèÿ «Dura lex, sed
lex»).
2015.
ISBN 978-5-238-01752-5
Агентство CIP РГБ
В пятом издании учебника продолжена разработка фундаментальных
методологических положений учебного курса «Таможенное право».
Дан исчерпывающий перечень функций таможенных органов и определено
содержание каждой из них. Рассмотрены вопросы возникновения
и развития таможенного дела. Учтены изменения в законодательстве, а
также решения Конституционного Суда РФ и иных органов судебной
власти по состоянию на 1 марта 2010 г. Последующее изменение таможенного
законодательства, вплоть до выпуска в свет этого учебника,
существенно не повлияли на его содержание.
Для студентов (курсантов) высших учебных заведений, обучающихся
по специальности «Юриспруденция» и «Таможенное дело», юристов,
а также для преподавателей, аспирантов (адъюнктов), практических работников
правоохранительных и иных органов и всех интересующихся
деятельностью таможенных органов.
ББК 67.401.143.1(2Ðîñ)ÿ73-1
ISBN 978-5-238-01752-5
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2002, 2005, 2007, 2008, 2010
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.).
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2010
Стр.3
Оглавление
От авторов
Принятые сокращения
Раздел I (модуль I) Общие положения
Глава 1. Сущность таможенного права. Основные понятия
1.1. Таможенное право в Российской Федерации: понятие
и задачи
1.2. Таможенное право как отрасль российского права
1.3. Нравственные начала таможенной деятельности
1.4. Таможенное право как отрасль российской юридической
науки
1.5. Таможенное право как учебная дисциплина
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 1
Глава 2. Возникновение и развитие таможенной деятельности
в России
2.1. Досоветский этап развития таможенной деятельности
2.2. Советский этап развития таможенной деятельности
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 2
Глава 3. Источники таможенного права
3.1. Понятие и виды источников таможенного права
3.2. Пределы действия правовых актов таможенного
законодательства
3.3. Таможенные нормы, особенности их толкования
и применения
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 3
3
5
7
8
8
11
12
13
14
15
16
17
17
23
2.3. Постсоветский этап развития таможенной деятельности 24
2.4. Перспективы развития таможенной деятельности
в Российской Федерации
26
27
27
29
29
34
37
38
39
Стр.460
460
Глава 4. Принципы таможенного права
4.1. Понятие и содержание принципов таможенного права
4.2. Система принципов таможенного права
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 4
Глава 5. Субъекты таможенного права
5.1. Понятие субъектов таможенного права
и их классификация
41
41
46
48
48
50
50
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 5
5.2. Субъекты с государственно-властными полномочиями 55
5.3. Субъекты, не имеющие государственно-властных
полномочий 56
61
62
Глава 6. Таможенные документы и сроки
6.1. Понятие, значение и виды таможенных документов
6.2. Общие правила составления таможенных документов
6.3. Понятие, значение и виды таможенных сроков
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 6
Глава 7. Таможенный товарооборот
7.1. Понятие и сущность таможенного товарооборота
7.2. Понятие и виды таможенных рисков
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 7
Раздел II (модуль II) Таможенная деятельность
Глава 8. Функции таможенных органов
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 8
Глава 9. Таможенное оформление
9.1. Понятие и значение таможенного оформления
63
63
66
68
72
72
74
74
76
85
85
87
88
8.1. Понятие и содержание функций таможенных органов 88
8.2. Система функций таможенных органов
97
97
9.2. Понятие и виды общих условий таможенного оформления 99
9.3. Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную
территорию Российской Федерации
9.4. Декларирование товаров
9.5. Внутренний таможенный транзит
9.6. Временное хранение товаров
104
106
112
118
92
94
95
Стр.461
Оглавление
9.7. Убытие товаров с таможенной территории Российской
Федерации
9.8. Выпуск товаров
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 9
Глава 10. Таможенная статистика
10.1. Понятие, значение и виды таможенной статистики
461
120
122
124
125
127
127
10.2. Таможенная статистика внешней торговли Российской
Федерации 128
10.3. Специальная таможенная статистика
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 10
Глава 11. Обеспечение таможенных режимов
11.1. Понятие, значение и виды таможенных режимов
140
142
143
144
144
11.2. Понятие и виды общих условий обеспечения таможенных
режимов 147
11.3. Основные таможенные режимы
11.4. Экономические таможенные режимы
11.5. Завершающие таможенные режимы
11.6. Специальные таможенные режимы
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 11
Глава 12. Специальные таможенные процедуры
12.1. Перемещение транспортных средств
12.2. Перемещение товаров физическими лицами
153
158
183
188
196
199
200
200
205
12.3. Перемещение валютных ценностей физическими лицами 213
12.4. Перемещение товаров в международных почтовых
отправлениях
217
12.5. Перемещение товаров лицами, обладающими
дипломатическими иммунитетами и привилегиями
12.6. Перемещение товаров трубопроводным транспортом
и по линиям электропередачи
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 12
Глава 13. Обеспечение таможенно-тарифного регулирования
внешнеэкономической деятельности
13.1. Понятие, значение и виды таможенно-тарифного
регулирования внешнеэкономической деятельности
13.2. Понятие, значение и способы определения
таможенной стоимости товаров
223
227
239
241
243
243
245
Стр.462
462
13.3. Понятие, значение и виды таможенных платежей
13.4. Понятие, виды и содержание общих условий
взимания таможенных платежей
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 13
Глава 14. Таможенный контроль
14.1. Понятие и значение таможенного контроля
14.2. Понятие, виды и содержание общих условий
таможенного контроля
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 14
258
262
274
275
276
276
277
14.3. Понятие, виды и содержание таможенных действий 284
297
298
Глава 15. Правоохранительная деятельность (правоохрана)
таможенных органов
15.1. Понятие и значение правоохранительной деятельности
таможенных органов
299
299
15.2. Оперативно-розыскная деятельность таможенных
органов 306
15.3. Дознание таможенных органов
308
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 15
15.4. Административная юрисдикция таможенных органов 310
311
313
Глава 16. Рассмотрение таможенными органами обращений
314
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 16
16.1. Понятие и виды обращений в таможенные органы 314
16.2. Порядок рассмотрения обращений таможенными
органами 317
326
327
Глава 17. Участие таможенных органов в правотворчестве
17.1. Понятие, виды, формы правотворчества
17.2. Особенности правотворческой деятельности таможенных
органов
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 17
Глава 18. Международное сотрудничество таможенных органов
18.1. Содержание и значение международного сотрудничества
таможенных органов
328
328
332
343
344
346
346
Стр.463
Оглавление
18.2. Формы международного сотрудничества таможенных
органов
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 18
Раздел III (модуль III) Обеспечение законности деятельности
таможенных органов
Глава 19. Ответственность в таможенном праве
19.1. Понятие и значение ответственности в таможенном
праве
19.2. Виды ответственности в таможенном праве
Модульная программа к главе 19
Вопросы для самоконтроля
463
348
360
361
363
364
364
365
367
367
Глава 20. Контроль и надзор за деятельностью таможенных органов 369
20.1. Понятие и значение контроля и надзора
за деятельностью таможенных органов
20.2. Обжалование действий таможенных органов
20.3. Ведомственный контроль за деятельностью
таможенных органов
369
370
376
Вопросы для самоконтроля
Модульная программа к главе 20
20.4. Судебный контроль за деятельностью таможенных
органов 385
20.5. Прокурорский надзор за деятельностью таможенных
органов 386
391
392
Программа учебного курса «Таможенное право»
Рабочая программа учебного курса «Таможенное право»
Хронология основных социально-экономических и политических
событий в России (êîíåö IX — начало XXI â.)
Глоссарий
Библиографический список
Алфавитно-предметный указатель
394
397
421
427
436
444
Стр.464