© Оформление «ЮНИТИ-ДАНА», 2010 Оглавление Предисловие 3 Общая часть Глава 1. <...> Конституционный контроль (надзор) как основной способ обеспечения верховенства конституции Глава 3. <...> Основные модели организации публичной власти на местах Особенная часть Глава 13. <...> Основы конституционного права Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии § 1. <...> Системный подход к изложению материала наложил отпечаток на структуру пособия: оно включает Общую часть, раскрывающую содержание основных понятий и институтов конституционного права и Особенную, которая отражает специфику конституционного права отдельных государств в их взаимосвязи, обусловленной внутренней структурой государственного аппарата, его зависимостью от формы правления, политического режима и формы политико-территориального устройства. <...> Автор подробно анализирует регулирование правового статуса и функционирование таких новых институтов конституционного права, которые незаслуженно обходились вниманием авторов учебников и научных исследователей в нашей стране, как вспомогательные государственные органы. <...> Конституционное (государственное) право как отрасль права В правоведении юридические дисциплины, как и конституционное право зарубежных стран, рассматривают в трех аспектах: как отрасль права, как юридическую науку и как учебную дисциплину в системе высшего юридического образования. <...> 8 Общая часть бы предупредить читателя этих строк от преждевременных выводов, основанных на опыте XXI в. и перенесении его в условия XVIII—XIX вв. <...> 10 Общая часть обеспечить предсказуемость государственной власти, ограничить ее рамками, установленными народом-сувереном, и оградить человека от произвола государства»1. <...> Конституционное право как отрасль представляет собой систему правовых принципов и норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной власти. <...> В демократическом государстве конституционное <...>
Конституционное_право_зарубежных_стран._Учебное_пособие._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник..pdf
УДК 342(100)(075.8)
ББК 67.400(3)ÿ73-1
Î72
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Осавелюк, Алексей Михайлович.
О72 Конституционное право зарубежных стран: учеб. пособие
для студентов вузов,
обучающихся по специальности
«Þðèñïðóäåíöèÿ» / À.Ì. Îñàâåëþê. — Ì.: ЮНИТИДАНА,
— 511 ñ.
ISBN 978-5-238-01716-7
Агентство CIP РГБ
Рассматриваются темы Общей и Особенной частей учебного
курса «Конституционное (государственное) право зарубежных
стран». В Общей части рассматриваются важнейшие понятия и
институты конституционного права, в Особенной — основы
конституционного права стран Европы, Азии и Америки,
представляющие наиболее распространенные конституционноправовые
системы современности.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов
и факультетов, может быть полезна для студентов, обучающихся по
социально-гуманитарным специальностям.
ББК 67.400(3)ÿ73-1
ISBN 978-5-238-01716-7
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2010
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.).
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2010
Стр.3
Оглавление
Предисловие 3
Общая часть
Глава 1. Понятие, предмет, источники и система
конституционного (государственного) права
зарубежных стран
§ 1. Конституционное (государственное) право
как отрасль права
§ 2. Предмет и метод конституционного
(государственного) права
§ 3. Соотношение терминов «конституционное право»
и «государственное право»
§ 4. Система конституционного (государственного) права
§ 5. Субъекты конституционного права
§ 6. Источники конституционного права
6
6
11
13
14
18
20
§ 7. Основные тенденции в развитии конституционного права 26
§ 8. Предмет науки конституционного (государственного) права 28
§ 9. Конституционное (государственное) право
зарубежных стран как учебная дисциплина
Глава 2. Конституции зарубежных стран
§ 1. Понятие и сущность конституции
§ 2. Форма и структура конституций
§ 3. Порядок принятия, изменения и отмены конституций
§ 4. Классификация конституций
§ 5. Конституционный контроль (надзор) как основной
способ обеспечения верховенства конституции
Глава 3. Основы правового статуса личности
в зарубежных странах
§ 1. Права человека и права гражданина
§ 2. Историческое развитие прав и свобод
§ 3. Права, свободы и обязанности
§ 4. Способы конституционного формулирования прав,
свобод и обязанностей
§ 5. Виды конституционных прав, свобод и обязанностей
человека и гражданина
§ 6. Равенство прав, свобод и обязанностей
§ 7. Гарантии прав и свобод
§ 8. Гражданство: понятие и конституционно-правовое
регулирование
Глава 4. Конституционно-правовые основы
общественного строя
§ 1. Понятие и структура общественного строя
32
32
36
49
54
55
59
59
60
61
63
64
65
67
69
72
72
§ 2. Конституционное регулирование политической системы 73
29
Стр.4
§ 3. Структура и конституционно-правовые принципы
экономической системы
§ 4. Социальная система
§ 5. Духовно-культурные отношения
§ 1. Государство как конституционно-правовой институт
§ 2. Виды государственных органов и их классификация
§ 3. Конституционно-правовой статус вооруженных сил
74
76
81
Глава 5. Конституционно-правовой статус политических
институтов 86
86
91
102
§ 4. Понятие, сущность и классификация политических партий 104
§ 5. Конституционный статус, сущность и виды
неполитических общественных объединений
§ 6. Религиозные общины и церковь
107
108
§ 7. Конституционно-правовой статус средств массовой
информации
Глава 6. Формы государства в зарубежных странах
§ 1. Понятие и виды форм правления
§ 2. Государственный режим и его виды
§ 3. Понятие территориального устройства государства
§ 4. Формы политико-территориального устройства
зарубежных стран
§ 5. Система органов власти и управления субъектов
зарубежной федерации
§. 6. Политический режим: понятие и виды
§ 1. Понятие, социальная функция и виды выборов
§ 2. Избирательное право: понятие и принципы
§ 3. Избирательный процесс: понятие и стадии
§ 4. Избирательная система: понятие и виды
§ 5. Отзыв
§ 6. Понятие и социальные функции референдума.
Виды референдума
§ 7. Народная законодательная инициатива
Глава 8. Глава государства
§ 4. Монарх: особенности статуса
§ 5. Президент: порядок избрания и замещения,
привилегии, ответственность
§ 6. Вспомогательные государственные органы при главе
государства
110
112
113
123
125
127
136
141
Глава 7. Институты непосредственной демократии: выборы,
отзыв, референдум, народная законодательная
инициатива 146
146
148
151
155
165
166
171
§ 1. Понятие главы государства и его место в системе власти 173
§ 2. Юридическая форма главы государства
§ 3. Полномочия
173
179
180
192
196
200
Стр.5
Глава 9. Законодательная власть: парламент
§ 1. Понятие и социальные функции парламента
§ 2. Компетенция парламента
§ 3. Порядок формирования парламента
§ 4. Структура парламента и организация его палат
§ 5. Статус парламентария
§ 6. Порядок работы парламента
§ 7. Законодательный процесс: понятие и стадии
§ 8. Специальные парламентские процедуры
§ 9. Органы, учреждения и должностные лица
при парламентах
Глава 10. Исполнительная власть: правительство
§ 1. Понятие, состав и структура правительств
§ 2. Порядок формирования
211
211
212
217
220
223
226
228
231
236
241
241
247
§ 3. Правительство в системе органов государственной власти 250
§ 4. Компетенция правительства и его функции
§ 5. Глава правительства
Глава 11. Судебная власть
§ 1. Понятие и социальная функция судебной власти
§ 2. Конституционно-правовые принципы организации
и деятельности судебных систем
§ 3. Системы судов общей юрисдикции
§ 4. Конституционная юстиция
§ 5. Административная юстиция
§ 6. Прокуратура и адвокатура
Глава 12. Местное (муниципальное) самоуправление
и управление в зарубежных странах
§ 1. Понятие местного самоуправления
§ 2. Основные модели организации публичной власти
на местах
Особенная часть
Глава 13. Основы конституционного права США
§ 1. Основы социально-экономической структуры
§ 2. Политические партии. Особенности двухпартийной
системы
§ 3. Конституция США 1787 ã. и ее специфические черты
§ 4. Правовое положение личности
255
261
§ 6. Вспомогательный государственный аппарат
правительства 261
268
268
269
271
274
277
278
281
281
287
292
292
294
297
300
Стр.6
§ 5. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Избирательное право
и избирательная система
§ 6. Конгресс
§ 7. Исполнительная власть. Президент
§ 8. Судебная власть. Верховный суд
Глава 14. Основы конституционного права
Соединенного Королевства Великобритании
и Северной Ирландии
§ 1. Основы социально-экономической структуры
§ 2. Политические партии. Особенности двухпартийной
системы
§ 3. Конституционные акты. Роль конституционных обычаев
и судебных прецедентов
§ 4. Правовое положение личности
§ 5. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Избирательное право
и избирательная система
§ 6. Монарх. Значение монархии для Великобритании
§ 7. Парламент
§ 8. Исполнительная власть
§ 9. Верховный суд. Судебная система Великобритании
§ 10. Проблема регионального устройства.
Местное самоуправление
Глава 15. Основы конституционного права Франции
§ 1. Основы социально-экономической структуры
§ 5. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Избирательное право
и избирательная система
§ 6. Президент
§ 7. Парламент
§ 8. Правительство
§ 9. Конституционный совет. Судебная система
§ 10. Местное самоуправление и управление
Глава 16. Основы конституционного права Германии
§ 1. Основы социально-экономической структуры
§ 2. Политические партии. Многопартийность
и ее особенности
302
305
308
310
§ 9. Американский федерализм. Правовое положение штатов 312
§ 10. Местное самоуправление и управление
313
315
315
317
321
324
325
327
330
333
334
335
338
338
§ 2. Политические партии. Многопартийность и ее значение 338
§ 3. Конституция 1958 ã. и ее особенности
§ 4. Правовое положение личности
340
342
343
345
349
354
356
359
361
361
361
Стр.7
§ 3. Основной закон 1949 ã. и его особенности
§ 4. Правовое положение личности
§ 5. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Избирательное право
и избирательная система
§ 6. Федеральный президент
§ 7. Законодательная власть. Федеральный парламент
§ 8. Федеральное правительство
§ 9. Судебная система. Федеральный конституционный суд
§ 10. Германский федерализм и его особенности
§ 11. Местное самоуправление и управление
Глава 17. Основы конституционного права Италии
§ 1. Основы социально-экономической структуры
§ 2. Политические партии. Многопартийность
и ее особенности
§ 3. Конституция 1947 ã. и ее специфические черты
§ 4. Правовое положение личности
§ 5. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Избирательное право
и избирательная система
§ 6. Президент
§ 7. Парламент
§ 8. Исполнительная власть
§ 9. Конституционный суд Италии. Судебная система
§ 10. Местное самоуправление и управление
Глава 18. Основы конституционного права Испании
§ 1. Основы социально-экономической структуры
§ 2. Политические партии. Многопартийность
и ее особенности
§ 3. Конституция 1978 ã. и ее особенности
§ 4. Правовое положение личности
§ 5. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Избирательное право
и избирательная система
§ 6. Король
§ 7. Парламент
§ 8. Исполнительная власть
§ 9. Судебная система
§ 10. Местное самоуправление и управление
Глава 19. Основы конституционного права Японии
§ 1. Основы социально-экономической структуры
§ 2. Политические партии. Многопартийность
и ее особенности
363
365
367
369
371
375
376
378
381
382
382
383
385
387
389
390
392
396
397
399
402
402
403
405
406
408
409
411
414
415
416
418
418
420
Стр.8
§ 3. Конституция 1947 ã. и ее особенности
§ 4. Основы правового статуса личности
§ 5. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Избирательное право
и избирательная система
§ 6. Император
§ 7. Парламент
§ 8. Кабинет министров
§ 9. Верховный суд. Конституционный надзор
§ 10. Местное самоуправление и управление
Глава 20. Основы конституционного права КНР
§ 1. Основы социально-экономической структуры
§ 2. Политические партии
§ 3. Конституция 1982 ã.
§ 4. Особенности правового положения личности
§ 5. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Избирательное право
и избирательная система
§ 6. Всекитайское собрание народных представителей
§ 7. Председатель КНР
§ 8. Государственный совет
§ 9. Верховный народный суд. Судебная система КНР
§ 10. Местное управление
Глава 21. Основы конституционного права Казахстана
§ 1. Основы социально-экономической структуры
§ 2. Политические партии. Многопартийность
и ее особенности
§ 3. Конституция 1995 ã. и ее специфические черты
§ 4. Правовое положение личности
§ 5. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Избирательное право
и избирательная система
§ 6. Президент Республики
§ 7. Парламент
§ 8. Правительство
§ 9. Конституционный надзор. Судебная система
§ 10. Местное самоуправление и управление
Библиографический список
423
426
429
432
434
438
441
443
446
446
448
450
453
455
457
459
460
462
463
467
467
468
472
474
477
483
488
493
495
498
501
Стр.9