Куракин Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы Рекомендовано Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»; по научной специальности 12.00.14 «Административное право; финансовое право» Закон и право Москва УДК 342.922.086(075.8) ББК 67.401.02я73 К93 Рецензенты: полковник милиции В.И. Орехов (старший оперуполномоченный по особо важным делам 8 отдела ДСБ МВД России); полковник милиции С.В. Титов (старший оперуполномоченный по особо важным делам ДСБ МВД России); заслуженный работник высшей школы РФ, доктор юридических наук, профессор В.П. Малахов (нач. кафедры теории государства и права Московского университета МВД России) Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники Костенников, Михаил Валерьевич. <...> Рассмотрены специфика и проблемы реализации административных запретов в механизме противодействия коррупции в различных видах государственной службы. <...> Так, по данным Верховного Суда Российской Федерации, в 2006 г. в суды было направлено 1237 дел коррупционной направленности. <...> Из всей совокупности возбужденных уголовных дел коррупционной направленности в суд передано всего 10% дел, в которых фигурируют суммы взятки до 30 тыс. руб. <...> За преступления коррупционной направленности суды, как правило, ограничивались штрафом, запретом занимать должности или условным сроком1. <...> Рейтинг взяток: 13,8% осуждены за получение взяток до 500 руб. <...> Как следует из анализа программных документов, проводимые реформы были направлены на создание эффективной системы государственного управления, формирование административноправовых средств противодействия коррупции, а также решение целого ряда социально-экономических проблем. <...> Кроме того, реформы <...>
Административный_запрет_как_средство_противодействия_коррупции_в_системе_государственной_службы._Учебное_пособие._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник..pdf
УДК 342.922.086(075.8)
ББК 67.401.02ÿ73
Ê93
Рецензенты:
полковник милиции В.И. Орехов
(старший оперуполномоченный по особо важным делам
8 отдела ДСБ МВД России);
полковник милиции С.В. Титов
(старший оперуполномоченный по особо важным делам ДСБ МВД России);
заслуженный работник высшей школы РФ,
доктор юридических наук, профессор В.П. Малахов
(нач. кафедры теории государства и права
Московского университета МВД России)
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Костенников, Михаил Валерьевич.
Ê93
Административный запрет как средство противодействия
коррупции в системе государственной службы: учеб. пособие
для студентов вузов, обучающихся по специальности
«Þðèñïðóäåíöèÿ» / Ì.Â. Костенников, À.Â. Êóðàêèí. —
Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Закон и ïðàâî, — 127 ñ.
I. Куракин, Алексей Валентинович.
ISBN 978-5-238-01753-2
Агентство CIP РГБ
Представлена система административно-правовых средств противодействия
коррупции в системе государственной службы, определено место
административных запретов в данной системе. Рассмотрены специфика
и проблемы реализации административных запретов в механизме
противодействия коррупции в различных видах государственной службы.
Для студентов, аспирантов (адъюнктов), научных сотрудников, сотрудников
правоохранительных органов, государственных служащих и др.
Издание подготовлено при информационной поддержке компании «Консультант
Ïëþñ».
ББК 67.401.02ÿ73
ISBN 978-5-238-01753-2
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2010
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания
(ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.).
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в какойлибо
форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного разрешения
издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2010
Стр.3
Оглавление
Введение
Глава 1. Концептуальные основы административных запретов
в системе административно-правовых средств
противодействия коррупции в системе государственной
службы Российской Федерации
1.1. Актуальные проблемы противодействия коррупции
в системе государственной службы
1.2. Понятие и концепция изучения административноправовых
средств противодействия коррупции
в системе государственной службы
Российской Федерации
1.3. Административные запреты как средство
противодействия коррупции в системе государственной
службы Российской Федерации
1.4. Международные аспекты противодействия коррупции
в системе государственной службы
Глава 2. Проблемы реализации административных запретов
как средств противодействия коррупции в системе
государственной службы Российской Федерации
2.1. Проблемы реализации административных запретов
как средств противодействия коррупции в системе
государственной гражданской службы
Российской Федерации
2.2. Проблемы реализации административных запретов
как средств противодействия коррупции в системе
военной службы Российской Федерации
2.3. Проблемы реализации административных запретов
как средств предупреждения и пресечения коррупции
в системе правоохранительной службы
Российской Федерации
2.4. Перспективы развития административных запретов
как средств противодействия коррупции в системе
государственной службы Российской Федерации
2.5. Рекомендации по минимизации коррупционных рисков
в деятельности государственных служащих
Заключение
Библиографический список
3
5
5
12
22
31
49
49
62
69
76
93
109
113
Стр.128