В.В. Макрусев, Е.О. Любкина УПРАВЛЕНИЕ КОМПЕТЕНТНОСТНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ МОНОГРАФИЯ Государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ» В.В. Макрусев, Е.О. Любкина УПРАВЛЕНИЕ КОМПЕТЕНТНОСТНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ Монография Москва 2013 УДК 339.543 ББК 65.050.2 М16 Рецензенты: В.Н. ШАПОВАЛОВА, профессор кафедры экономики таможенного дела Российской таможенной академии, кандидат экономических наук, доцент; А.И. КУЗНЕЦОВА, профессор кафедры экономики городского хозяйства и сферы обслуживания Московского государственного университета им. <...> Управление компетентностным потенциалом должностных лиц таможенных органов: монография / В.В. Макрусев, Е.О. Любкина. <...> © Макрусев В.В., Любкина Е.О., 2013 © Российская таможенная академия, 2013 ВВЕДЕНИЕ Компетентностный подход к управлению в современном мире стал неотъемлемой частью социальной и экономической сфер деятельности человека. <...> Впервые компетентностный подход был применен в машиностроении: производство технически сложной продукции требовало четкого понимания, какими знаниями, умениями и навыками должен обладать работник1 . <...> XX в. компетентностный подход постепенно перешел в сферу образования: предприятия и фирмы нуждались в квалифицированных работниках, на своем уровне они могли определить требования к персоналу и разработать «модель компетенции», затем требовалось обучить потенциального работника – сформировать компетенцию. <...> Компетентностный подход в управлении – это особая система понятий, принципов и методов взаимодействия субъектов и объектов управления в процессе деятельности. <...> 3 Система понятия кроме термина «компетенция» содержит: – модель компетенции – это описание действий (функций, полномочий) личности в определенной области деятельности через компетенции; – компетентность – это характеристика состояния <...>
Управление_компетентностным_потенциалом_должностных_лиц_таможенных_органов.pdf
УДК 339.543
ББК 65.050.2
М16
Рецензенты:
В.Н. ШАПОВАЛОВА, профессор кафедры экономики таможенного дела Российской
таможенной академии, кандидат экономических наук, доцент;
А.И. КУЗНЕЦОВА, профессор кафедры экономики городского хозяйства и сферы
обслуживания Московского государственного университета им. С.Ю. Витте, доктор
экономических наук, профессор
Макрусев В.В., Любкина Е.О. Управление компетентностным потенциалом
должностных лиц таможенных органов: монография / В.В. Макрусев,
Е.О. Любкина. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. 108 с.
ISBN 978-5-9590-0746-1
В монографии сформулированы теоретические основы управления компетентностным
потенциалом должностных лиц таможенных органов, представлен международный
и отечественный опыт становления и развития компетентностного подхода.
Предназначена для руководящих работников и специалистов таможенных органов,
преподавателей, а также студентов, обучающихся по специальности «Таможенное дело».
© Макрусев В.В., Любкина Е.О., 2013
© Российская таможенная академия, 2013
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................................................3
Глава 1. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА
ОЦЕНКИ ТАМОЖЕННОГО ПЕРСОНАЛА ................................................................6
1.1. Международный и отечественный опыт оценки таможенного персонала ..............6
1.2. Сравнительный анализ традиционных и инновационных кадровых технологий
оценки должностных лиц таможенных органов ........................................................9
1.3. Теоретические положения компетентностного подхода в управлении
таможенными органами ..............................................................................................22
Глава 2. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ УРОВНЯ КОМПЕТЕНТНОСТНОГО
ПОТЕНЦИАЛА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ .....................28
2.1. Экспертно-аналитическая технология оценки уровня компетентностного
потенциала должностных лиц таможенных органов ...............................................28
2.2. Методика оценки уровня компетентностного потенциала
должностных лиц таможенных органов ...................................................................31
2.3. Методика согласования экспертной оценки компетентностного потенциала
должностных лиц таможенных органов ...................................................................35
Глава 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗВИТИЮ КОМПЕТЕНТНОСТНОГО
ПОТЕНЦИАЛА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ........................40
3.1. Оценка существующего состояния компетентностного потенциала
начальников таможен и таможенных постов ............................................................40
3.2. Рекомендации по развитию компетентностного потенциала начальников
таможен и таможенных постов ..................................................................................64
3.3. Рекомендации по совершенствованию подготовки специалистов таможенного
дела (на примере программ высшего профессионального образования) ..............68
3.4. Совершенствование системы управления персоналом
таможенных органов на основе компетентностного подхода .................................72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..........................................................................................................................102
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ .......................................................................103
106
Стр.107