Национальное законодательство, регулирующее правоотношения в сфере занятости, профессионального обучения безработных и незанятых граждан, привлечение к труду мигрантов, оценивается в свете международных стандартов, что позволяет определить перспективы его развития. <...> © Клечковская Л.Г., 2011 © Российская таможенная академия, 2011 ПРЕДИСЛОВИЕ Мировой экономический кризис значительно повлиял на динамику безработицы в Российской Федерации, численность официально зарегистрированных безработных граждан на протяжении 2008–2010 гг. росла. <...> Рост безработицы происходил на фоне сокращения численности населения в стране и уменьшения количества трудоспособного населения; структурного несоответствия спроса и предложения рабочей силы; реформирования системы профессионального образования всех уровней, развития системы непрерывности профессионального образования, подготовки и переподготовки кадров, в том числе безработного и незанятого населения; повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов, создания условий для привлечения иностранной рабочей силы на основе принципа приоритетного использования национальных кадров и др. <...> Дана характеристика видов профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения, проанализированы региональные программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда субъектов РФ, изучены формы взаимодействия служб занятости с работодателями, образовательными учреждениями, органами исполнительной власти, общественными организациями, т.е. рассмотрено социальное партнерство в сфере занятости населения. <...> Раскрыты новации российского законодательства, направленные на привлечение к трудовой деятельности иностранной рабочей силы и проанализиро3 ваны особенности правового регулирования трудовой деятельности в РФ иностранных работников. <...> 2 Данные мониторинга рынка труда по субъектам РФ // Служба занятости. <...> За 20 лет в органы <...>
Нормативно-правовая_основа_регулирования_занятости_населения_в_РФ.pdf
УДК 339.543
ББК 607.404
К48
Рецензенты:
И.С. БАРЗИЛОВА, профессор кафедры теории и истории государства
и права Российской таможенной академии, д-р юрид. наук;
И.В. ЗАИКИНА, заведующий кафедрой правовых дисциплин Института
мировых цивилизаций, канд. юрид. наук, доцент
Клечковская Л.Г. Нормативно-правовая основа регулирования занятости
населения в Российской Федерации: монография / Л.Г. Клечковская.
М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011. 136 с.
ISBN 978-5-9590-0299-2
Монография посвящена исследованию нормативно-правовой базы,
регулирующей деятельность системы государственных органов по оказанию
услуг в содействии занятости населения и защите от безработицы.
Национальное законодательство, регулирующее правоотношения
в сфере занятости, профессионального обучения безработных и незанятых
граждан, привлечение к труду мигрантов, оценивается в свете международных
стандартов, что позволяет определить перспективы его
развития.
Предназначена для преподавателей, практических работников,
а также аспирантов и студентов.
© Клечковская Л.Г., 2011
© Российская таможенная академия, 2011
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ.............................................................................................................3
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ.........................................................................................5
ГЛАВА 1. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ.................................................................................6
1.1. Классификация нормативных правовых актов в сфере занятости............. 6
1.2. Краткая характеристика российского законодательства в сфере
занятости...............................................................................................................17
1.3. Социальное партнерство в сфере занятости населения ............................39
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБУЧЕНИЯ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ...........52
2.1. Нормативно-правовая база регулирования профессионального
обучения безработных граждан и незанятого населения.................................52
2.2. Виды профессионального обучения безработных граждан......................62
ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН..............................................................................................................76
3.1. Трудовая миграция и занятость населения в Российской Федерации
.....................................................................................................................76
3.2. Характеристика источников, регулирующих трудовую деятельность
иностранных граждан в Российской Федерации....................................82
3.3. Особенности трудоустройства и осуществления трудовой
деятельности иностранными гражданами в Российской Федерации.............97
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..........................................................................................................114
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ......................................................116
135
Стр.136