Го су дар ст вен ное об ра зо ва тель ное уч ре ж де ние выс ше го про фес сио наль но го об ра зо ва ния «РОС СИЙ СКАЯ ТА МО ЖЕН НАЯ АКА ДЕ МИЯ» Н.Г. Ли па то ва, В.В. Ко жев ни ко ва, Е.Г. Ани си мов, C.В. <...> Ба рам зин ТА МО ЖЕН НЫЙ КОН ТРОЛЬ ТО ВА РОВ: ЗА ПРЕ ТЫ И ОГ РА НИ ЧЕ НИЯ МО НО ГРА ФИЯ Мо ск ва 2010 УДК 339.543 ББК 65.428 Л 61 Р е ц е н з е н т ы: В.В. КА ПИ ТО НЕН КО, про фес сор ка фед ры эко но ми че ской ки бер не ти ки Го су дарст вен но го уни вер си те та управ ле ния, док тор эко но ми че ских на ук, про фес сор; П.П. ВЕ СЕ ЛО ВА, до цент ка фед ры то ва ро ве де ния и та мо жен ной экс пер ти зы Россий ской та мо жен ной ака де мии, кан ди дат тех ни че ских на ук Ли па то ва Н. <...> ISBN 978-5-9590-0183-4 Мо но гра фия по свя ще на во про сам со вер шен ст во ва ния сис те мы обес пе че ния безо пас но сти то ва ров, вво зи мых на та мо жен ную тер ри то рию Рос сий ской Феде ра ции. <...> Ра бо та мо жет быть по лез на ру ко во дя щим ра бот ни кам и спе циа ли стам Фе де раль ной та мо жен ной служ бы, дру <...>
Таможенный_контроль_товаров_запреты_и_ограничения.pdf
УДК 339.543
ББК 65.428
Л
61
Р е ц е н з е н т ы:
В.В. КА ПИ ТО НЕН КО, про фес сор ка фед ры эко но ми че ской ки бер не ти ки Го су дарст
вен но го уни вер си те та управ ле ния, док тор эко но ми че ских на ук, про фес сор;
П.П. ВЕ СЕ ЛО ВА, до цент ка фед ры то ва ро ве де ния и та мо жен ной экс пер ти зы Россий
ской та мо жен ной ака де мии, кан ди дат тех ни че ских на ук
Ли па то ва Н.Г. и др. Та мо жен ный кон троль то ва ров: за пре ты и ог ра ни че ния:
мо но гра фия / Н.Г. Ли па то ва, В.В. Ко жев ни ко ва, Е.Г. Ани си мов, С.В. Ба рам зин. М.:
Изд-во Рос сий ской та мо жен ной ака де мии, 2010. – 80 с.
ISBN 978-5-9590-0183-4
Мо но гра фия по свя ще на во про сам со вер шен ст во ва ния сис те мы обес пе че ния
безо пас но сти то ва ров, вво зи мых на та мо жен ную тер ри то рию Рос сий ской Феде
ра ции. Ра бо та мо жет быть по лез на ру ко во дя щим ра бот ни кам и спе циа ли стам
Фе де раль ной та мо жен ной служ бы, дру гих фе де раль ных ор га нов ис пол ни тельной
вла сти, за ни маю щих ся во про са ми за щи ты по тре би тель ско го рын ка и тер рито
рии стра ны от им пор та вред ных, опас ных и не ка че ст вен ных то ва ров и ус луг.
Мо но гра фия мо жет быть ис поль зо ва на пре по да ва те ля ми в учеб ном про цес се,
сту ден та ми, ас пи ран та ми и со ис ка те ля ми об ра зо ва тель ных уч ре ж де ний при реше
нии про блем в сфе ре обя за тель но го под твер жде ния со от вет ст вия то ва ров требо
ва ни ям безо пас но сти.
© Рос сий ская та мо жен ная ака де мия, 2010
Стр.3
Оглавление
Обо зна че ния и со кра ще ния ......................................................................................................3
Вве де ние ....................................................................................................................................7
Гла ва 1. АНА ЛИЗ СО ВРЕ МЕН НОЙ СИС ТЕ МЫ ОБЕС ПЕ ЧЕ НИЯ
БЕЗО ПАС НО СТИ ВВО ЗИ МЫХ ТО ВА РОВ, ПРО БЛЕ МЫ
ТА МО ЖЕН НО ГО ОФОРМ ЛЕ НИЯ И ТА МО ЖЕН НО ГО КОН ТРО ЛЯ .............10
1.1. Ос нов ные по ня тия и об щая ха рак те ри сти ка сис те мы обес пе че ния
безо пас но сти вво зи мых то ва ров ......................................................................10
1.2. Ор га ни за ция та мо жен но го кон тро ля то ва ров, ко то рые мо гут об ла дать
вред ны ми и опас ны ми ха рак те ри сти ка ми ......................................................17
1.3. Ос нов ные до ку мен ты, не об хо ди мые при та мо жен ном кон тро ле,
удо сто ве ряю щие безо пас ность вво зи мых то ва ров ........................................27
Гла ва 2. ОПЫТ ДЕЯ ТЕЛЬ НО СТИ ЗА РУ БЕЖ НЫХ ТА МО ЖЕН НЫХ
АД МИ НИ СТ РА ЦИЙ ПО ОБЕС ПЕ ЧЕ НИЮ БЕЗО ПАС НО СТИ
ВВО ЗИ МЫХ ТО ВА РОВ .........................................................................................33
2.1. Тре бо ва ния и ре ко мен да ции Все мир ной та мо жен ной ор га ни за ции
по ас пек там безо пас но сти вво зи мых то ва ров .................................................33
2.2. Тре бо ва ния и ре ко мен да ции ев ро пей ско го за ко но да тель ст ва
по обес пе че нию безо пас но сти вво зи мых то ва ров..........................................35
2.3. Ана лиз за ру беж но го опы та дея тель но сти та мо жен ных ад ми ни ст ра ций
по обес пе че нию безо пас но сти вво зи мых то ва ров..........................................42
Гла ва 3. КОН ЦЕП ЦИЯ СО ВЕР ШЕН СТ ВО ВА НИЯ СИС ТЕ МЫ ОБЕС ПЕ ЧЕ НИЯ
БЕЗО ПАС НО СТИ ВВО ЗИ МЫХ ТО ВА РОВ.........................................................52
3.1. Прин ци пы еди ной сис те мы кон тро ля вво зи мых по тен ци аль но
опас ных то ва ров ................................................................................................52
3.2. Кон цеп ту аль ная мо дель еди ной сис те мы кон тро ля вво зи мых
по тен ци аль но опас ных то ва ров .......................................................................56
3.3. Еди ный раз ре ши тель ный до ку мент – уни фи ци ро ван ная дек ла ра ция
о со от вет ст вии вво зи мо го то ва ра тре бо ва ни ям безо пас но сти ......................59
5
Стр.6
Гла ва 4. ПРЕД ЛО ЖЕ НИЯ ПО РЕА ЛИ ЗА ЦИИ КОН ЦЕП ЦИИ
ЕДИ НОЙ СИС ТЕ МЫ КОН ТРО ЛЯ ВВО ЗИ МЫХ ПО ТЕН ЦИ АЛЬ НО
ОПАС НЫХ ТО ВА РОВ ............................................................................................63
4.1. Пра во вое, ор га ни за ци он но-ме то ди че ское
и ин фор ма ци он но-тех ни че ское обес пе че ние реа ли за ции кон цеп ции .........63
4.2. Ор га ни за ция та мо жен но го кон тро ля вво зи мых то ва ров
с при ме не ни ем уни фи ци ро ван ной дек ла ра ции о со от вет ст вии ..................66
4.3. Оцен ка эф фек тив но сти реа ли за ции кон цеп ции еди ной
сис те мы кон тро ля вво зи мых то ва ров .............................................................68
За клю че ние ..............................................................................................................................71
Спи сок ли те ра ту ры .................................................................................................................73
Стр.7