19 мая 2016——Четверг
центральная россия
Перекрыли кран
Незаконный приказ водоканала
отменила прокуратура
Прикрывались
дефицитом
В Орловской области нашли нарушения
при обеспечении льготников лекарствами
Дачи будут целы
В РЕЗУЛЬТАТЕ
Газопровод в Тамбовской области
перенесут, чтобы сохранить
дачный поселок. До
недавнего времени около 700
семей могло по решению суда
лишиться своих летних домиков,
так как участок трубы
пролегал в опасной близости
от них.
Проблему, по сути, создали
власти Тамбова еще в 1961
году, передав дачникам часть
прилегающих к городу земель
на Рассказовском шоссе. Тогда
же на этой территории заработал
газопровод Кирсанов —
Тамбов. Прошли десятилетия,
многие садоводы приватизировали
наделы и дома по «дачной
амнистии». А когда вступили
в силу новые строительные
нормы и правила, оказалось,
что участки попадают в
150-метровую охранную зону
газопровода, где никаких построек
быть не должно. Там
также нельзя бурить скважины,
прокладывать водопровод,
ставить заборы и световые
опоры. По искам газовиков
суд обязал дачников снести
домики — возведенные законно!
— за свой счет.
Такие решения уже получило
более 60 человек, многие
подчинились требованиям
КОНТРОЛЬ
Денис Передельский, Орел
Как уже рассказывала «РГ», в регионе
возникли перебои со снабжением
льготников бесплатными лекарствами.
Необходимые препараты
не всегда завозили в аптеки. Порой
у фармацевтов скапливалось
до двух тысяч так называемых отложенных
рецептов. Лекарства пациентам
приходилось приобретать
за свой счет.
В суды посыпались десятки
исков, и все они были удовлетворены.
В процессах чиновники сетовали
на дефицит финансирования.
Однако суд каждый раз утверждал,
что отсутствие средств в казне не
может служить основанием для нарушения
закона. Последний гарантирует
льготникам лекарства за
бюджетный счет. Только после вмешательства
главы региона Вадима
Потомского из казны срочно выделили
дополнительные средства на
закупку препаратов. Несколько сотрудников
департамента здравоохранения,
включая руководителя,
лишились должностей.
Но истинные причины случившегося
стали известны лишь полгода
спустя. На сессии регионального
заксобрания прозвучал отчет
нового руководителя областной
Контрольно-счетной палаты Ивана
Левина. Он и рассказал о масштабах
проблемы. Как выяснили
аудиторы, в прошлом году чиновники
нарушили правила льготного
лекарственного обеспечения. Так,
почему-то не был утвержден «Порядок
ведения и поддержания в актуальном
состоянии областного
регистра отдельных категорий
граждан». Он формируется на основании
заявок больниц и поликлиник.
Документ учитывает количество
льготников и потребность
в лекарствах. Далее общая
заявка поступает в финансовый
блок правительства, который резервирует
средства в казне региона
и запрашивает субсидии у федерального
центра. Однако проверка
показала, что во втором и третьем
кварталах 2015 года «номенклатуЧиновники
не
утвердили
величину
гарантированного
запаса препаратов
ра и объемы лекарственных
средств для льготного обеспечения
не были оформлены».
— Соответственно, формирование
госзаказа было произведено без
обоснований и учета фактической
потребности, — пояснил Иван Левин.
Кроме того, не была разработана
и не утверждалась величина гарантированного
запаса препараПРЯМАЯ
РЕЧЬ
Александр Лялюхин,
руководитель департамента здравоохранения
Орловской области:
— В текущем году для обеспечения льготных категорий граждан лекарствами
запланировано свыше 791 миллиона рублей. Из них 19 процентов
средств составляют субвенции для обеспечения федеральных льготников,
47 процентов — это сумма, выделенная для централизованной закупки минздравом
региона препаратов для обеспечения больных по семи высокозатратным
нозологиям. Остальные средства выделены из областного бюджета
для обеспечения региональных льготников и пациентов, страдающих
редкими, орфанными заболеваниями.
Из-за того, что заказ на льготные
лекарства сформировали «с потолка»,
возникли перебои с препаратами.
тов. Это привело к тому, что при
дефиците лекарств в аптеках часть
запланированных на их закупку
средств не была, что называется,
освоена. По данным КСП, на 1 января
2014 года остатки лекарственных
средств и медицинских изделий
для льготников составили сумму
в 158 миллионов рублей, на начало
2015-го — 79,35 миллиона. При
этом данные об объеме остатков
средств у чиновников и компаниипоставщика
оказались разными.
Аудиторы считают это свидетельством
некачественного контроля.
Также выяснилось, что казне
пришлось заплатить лишние средства.
В прошлом году цены росли
стремительно. Стоимость препаратов
из списка жизненно важных
выросла на девять процентов относительно
2014 года. Рост закупочных
цен на другие медикаменты
превысил 20 процентов. К примеру,
препарат «Конкор» для лечения
стенокардии за год подорожал с
198,12 до 413,91 рубля. В КСП считают:
если бы заявки были сформированы
вовремя, бюджет сэкономил
бы немало средств.
№ 107 (6975)
WWW.RG.RU/ROSCENTR
> 17
В ОРЛЕ прокуратура опротестовала приказ муниципального водоканала, согласно которому
незаконно была введена плата за дополнительные услуги. С клиентов брали деньги
за согласование технических условий, подготовку договора о подключении воды, выдачу
справок и другое. В ходе проверки выяснилось, что право устанавливать тарифы на услуги
муниципальных предприятий имеет только администрация Орла.
Фемиды. Однако члены садоводческих
товарищес
тв
«Озерный, 6», «Капустное
озеро, 5» и «Лесное» — куда
входят сотни семей — с 2012
года пытались доказать, что
дачники ни в чем не виноваты
и вправе сохранить свое имущество.
Тем более что среди
них много пожилых людей и
инвалидов, которым трудно
найти деньги на снос домов.
Теперь в конфликт вмешались
региональные власти.
Дачники подали заявления о
приостановке исполнения решения
суда (Гражданско-процессуальный
кодекс это позволяет).
А чиновники разработали
новый маршрут газопровода
— проблемный участок
перенесут подальше от
садовых кооперативов. Как
сообщил замглавы администрации
области Игорь Эдель,
сейчас разрабатывается проектно-сметная
документация,
ведутся землемерные работы,
скоро пройдут торги по
выбору подрядчика.
ТАТЬЯНА ТКАЧЕВА, ТАМБОВ
КСТАТИ
На перенос ветки газопровода
на Рассказовском шоссе
выделят 46 миллионов
рублей из бюджета региона.
Фасады станут чище
ГОРОД
В Липецке появятся дополнительные
панель-кронштейны,
специальные конструкции
установят и на
остановках общественного
транспорта. При этом выглядеть
все это будет гораздо
привлекательнее.
Директор Городского центра
рекламы Ася Франценюк
рассказала, что новая схема
размещения баннеров и вывесок
предусмотрена поправками
в положение «О наружной
рекламе». Помимо этого,
правила размещения, демонтажа
и содержания всех объявлений,
которые пока никак
не регламентированы, будут
отражены в другом документе.
Пока эти нормы только
разрабатываются, и главная
цель их авторов — навести порядок
в сфере наружной рекламы,
освободив от листовок
и плакатов фасады зданий
и заборы.
Ася Франценюк подчеркнула,
что на беспорядочные
объявления поступает множество
жалоб от горожан. И
только за первые четыре месяца
собственникам такой
рекламы было предписано демонтировать
более 700 конструкций.
180 из них уже
убрано. И это положительная
тенденция: раньше число демонтированных
рекламодателями
объявлений и вывесок
было очень скромным.
Впрочем, теперь приводить
в порядок городские улицы
будут и сотрудники Центра
рекламы. В ближайшее время
они планируют убрать объявления
с фасадов зданий и заборов
там, где это не потребует
специальной техники или
высотных работ.
АННА ВИШНЕВСКАЯ,
ЛИПЕЦК
Прибавили на пятерых
СОЦЗАЩИТА
Власти Смоленской области
приняли решение оказать
поддержку семьям, в состав
которых входят пять и более
детей. Речь идет о единовременной
денежной выплате
размером три тысячи рублей,
которая будет выплачиваться
за счет средств регионального
бюджета на каждого
школьника в многодетных семьях
и может быть использована
родителями для приобретения
одежды. Для ее получения
до 20 декабря один из
родителей должен обратиться
с соответствующим заявлением
в департамент по социальному
развитию Смоленской
области.
Несмотря на указание в
официальных документах
цели выплаты, отчитываться
за использование средств родителям
не придется. Но для
получения денег надо будет
постараться: вместе с заявлением
в департамент необходимо
представить девять различных
документов. Это
усложняет процесс получения
соцподдержки.
ДМИТРИЙ РАИЧЕВ,
СМОЛЕНСК
ИГОРЬ ФИЛОНОВ
Стр.1