Российская газета - федеральный выпуск + Союз. Беларусь-Россия №53(6921) 2016 (3,50 руб.)

Стр.1

Стр.1

Александр Рар: Канцлер Германии изменила риторику ради политического выживания Страница 8 Росси и Европа следы оссия и Европа отправилис ис сл планете Стра Страница 6 ись искать жизни на Кразни на Красной пл Ежедневная общенациональная газета. Выходит с ноября 1990 года. Вторник, 15 марта 2016. № 53(6921) www.rg.ru 8 Турецкие власти обвиняют в теракте курдов 10 Предстоящие выборы в Казахстане обсудили эксперты на «круглом столе» в «РГ» 13 Премьера в Большом: «Каменный гость» Александра Даргомыжского 15 «Динамо» и СКА идут вровень в плей-офф ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Право Президент внес в Госдуму законопроект, расширяющий применение судов присяжных На ваш суд Федеральный выпуск ТОЛЬКО В «РГ» Россиянам снизят цены на отдых в стране и продлят курортный сезон Ласковый май Алена Узбекова ТУРЫ на отечественные курорты хотят снизить в цене за счет внедрения программы субсидирования авиаперевозок, рассказал в интервью «РГ» руководитель Ростуризма Олег Сафонов. По его словам, значительную часть в стоимости тура составляет перелет, и если государство поможет авиакомпаниям, снижение цен на путевки может составить до 50 процентов. Еще одна новость — о создании системы онлайн-бронирования жилья в частном секторе, наподобие порталов Airbnb или Villas.com. Начать хотят с Сочи, затем присоединиться к системе могут и владельцы домов и квартир в других регионах. Олег Петрович, когда может заработать программа субсидирования авиаперевозок? ОЛЕГ САФОНОВ: Точной информации пока нет, ранее планировалось, что программа должна заработать уже весной этого года. Мы совместно с туроператорами разработали предложения об этом и направили их в Минтранс России. Главная задача сделать отдых в России доступнее и создать условия для более полного использования возможностей российских регионов, в том числе за счет «удлинения» курортного сезона. Решением может стать субсидирование перелетов тургрупп в низкий сезон — весной и осенью на курорты Черноморского побережья, в Казань и на Алтай. 11 ПРАВО Третейские суды займутся не только бизнес-конфликтами, но и спорами граждан Третьим будешь Наталья Козлова П Владислав Куликов В 5 Глава Роспотребнадзора Анна Попова: Чрезмерное применение антибиотиков в сельском хозяйстве приведет к тому, что простые инфекции вновь станут смертельно опасными Официальные курсы валют ЦБ России с 15.03.16 чера глава государства внес в Госдуму пакет законопроектов, значительно расширяющих применение судов присяжных. По предварительным расчетам, право обратиться к судьям из народа получат более 15 тысяч обвиняемых в год. Наверное, каждый юрист согласится с тем, что это будет прорыв. Напомним, в конце прошлого года президент России в Акцент С 2018 года в районных судах вводятся коллегии присяжных из шести человек своем ежегодном Послании поручил расширить компетенцию судов присяжных. Теперь это стало уже законодательным предложением. Проект вводит коллегии присяжных из шести человек в районных судах. В региональных судах коллегии сокращаются до восьми человек. Это поможет быстрее сформировать «народный суд». Предлагается, что сокращенные коллегии в областных судах заработают с будущего года. А в районных судах присяжные появятся в 2018 году. Одна из важных новаций: присяжные будут рассматривать и дела по причинении смерти по неосторожности. Это, как правило, бытовые конфликты, закончившиеся смертельной дракой. Но нередко такую статью вменяют и Теперь весы правосудия будут все чаще передаваться в руки присяжных заседателей. гражданам, уверяющим, что только оборонялись. Теперь присяжные смогут разобраться, была ли самозащита в бытовой ссоре. Напомним, сейчас по закону коллегия присяжных заседателей может рассматривать дела лишь на региональным уровне. щественно ограничивало компетенцию судов присяжных. СПЕЦКОМАНДИРОВКА Наш специальный корреспондент передает из Сирии Приходят с миром В Иван Егоров, Латакия, Сирия то время как в Женеве продолжаются переговоры по сирийскому урегулированию, в самой Сирии начался процесс национального примирения. Вчера корреспондент «РГ» принял участие в одном из народных сходов, которые сейчас проходят в тех провинциях страны, где ведутся переговоры о заключении перемирия. В центральном парке Латакии, который расположен между православной церковью и мечетью, вчера собрались представители всех конфессий, творческой интеллигенции и общественности города. В Латакии сейчас тепло, выше плюс 25. Импровизированную площадку для встречи устроили прямо в парке, под деревьями. Во время этой встречи Австралийский доллар Азербайджанский манат Армянский драм** Белорусский рубль**** Болгарский лев Бразильский реал 52,7910 42,2412 14,3318 34,0224 39,8649 19,5961 Именно это до сих пор су3 ринят закон, по которому уже этой осенью в России начнет действовать наряду с судами общей юрисдикции и арбитражем новая ветвь судебной власти — третейский суд. Новый закон значительно расширяет полномочия таких судов, устанавливает новые правила деятельности и лицензирования и при этом особо подчеркивает обязательность исполнения их решений и право привлекать для этого судебных приставов. Третейские суды действуют в современной России уже более шести лет. Это самая закрытая для широкой публики ветвь судебной ПОЛЕМИКА власти. Она имеет дело с многомиллионными конфликтами, участники которых оберегают коммерческую тайну. Однако в последнее время — и новый закон развивает эту тенденцию — третейские суды все активнее участвуют в улаживании конфликтов самых обычных граждан. О том, почему возникла необходимость поднимать статус третейских судов, какие проблемы бизнесменов и не бизнесменов приходится решать таким судам, а также о том, как стать третейским судьей, корреспонденту «РГ» рассказал председатель Арбитражного третейского суда Москвы, президент Союза учредителей третейских судов Алексей Кравцов. 9 шла трансляция по сирийскому телевидению. Узнав о встрече, в парк потянулось много жителей. Хотя здесь и без того оживленно — гуляют студенты, мамочки с малышами, бегают дети. Старый сирийский город от войны почти не пострадал, но и тут чувствуется атмосфера военного времени. В городе расположены блокпосты, а на самом крупном стадионе живут несколько тысяч беженцев. Они ушли из тех районов страны, которые до сих пор захвачены террористами. По всей республике прохоВ Дамаске район Заграждиль недавно освобожден от боевиков и на улицу уже можно выйти без страха. Венгерский форинт** Индийская рупия* Вон Республики Корея*** Датская крона Доллар США Евро 25,1278 59,0414 10,4544 70,1542 78,1798 10,4575 Казахстанский тенге** Канадский доллар Киргизский сом** Китайский юань Молдавский лей* Новый туркменский манат 20,4281 52,8787 96,3789 10,8011 35,3867 20,6670 Норвежская крона* Польский злотый Румынский лей СДР Сингапурский доллар Таджикский сомони* 82,9923 18,1765 17,4496 97,8532 50,9805 89,1696 дят такие народные сходы, в которых участвуют представители всех слоев общества и религиозных конфессий и даже вчерашние непримиримые оппозиционеры, которые сегодня готовы сложить оружие. 7 Турецкая лира Узбекский сум*** Украинская гривна* Фунт стерлингов Чешская крона* Шведская крона* 24,3693 24,5466 27,5115 100,6783 28,8167 83,8954 Швейцарский франк 14 Учитель в школе и в кино: почувствуйте разницу Южноафриканский рэнд* Японская иена** 71,0638 45,7836 61,6767 *За 10 **За 100 ***За 1000 ****За 10 000 PHOTOXPRESS ВАЛЕРИЙ ШАРИФУЛИН/ТАСС PHOTOXPRESS «НАШЕ КИНО»

Стр.1

АПК 15 марта 2016 вторник № 53 (6921) ПЕРСПЕКТИВА Смогут ли российские садоводы вытеснить с рынка импорт плодов и ягод Тот еще фрукт Ульяна Вылегжанина НА ВОЛНЕ импортозамещения российские аграрии закладывают промышленные сады. Через два-три года на рынок хлынут сотни тысяч тонн отечественных плодов и ягод. Чтобы труды садоводов не пропали зря, за это время необходимо кардинально оздоровить систему хранения и переработки сладкого урожая. Интенсивный путь В прошлом году в нашей стране усовершенствовали меры бюджетной поддержки предпринимателей, готовых заниматься садоводством в промышленном масштабе. Теперь на государственные субсидии могут претендовать аграрии, которые заложили сад на площади не меньше одного гектара. Раньше ограничения по площади составляли три гектара. Сейчас холодильных мощностей едва хватает, чтобы хранить 10—15 процентов яблок В прошлом году на поддержку садоводов бюджет Калининградской области направил 37 миллионов рублей. В текущем году в областной казне заложили на эти цели 30 миллионов рублей, еще порядка 19 миллионов рублей выделит федеральный бюджет. — Субсидии дали основной толчок развитию плодового садоводства, — комментирует корреспонденту «РГ» ситуацию председатель Ассоциации производителей фруктов и ягод Калининградской области садовод Роман Болсун. — В нашем регионе субсидия в 200 тысяч рублей практически на сто процентов окупает закладку бесшпалерного яблоневого сада плотностью порядка 800 деревьев на гектар. Шпалерные сады большей интенсивности, до трех тысяч саженцев на гектар, разумеется, потребуют более серьезных финансовых вложений. Но часть затрат в любом случае получается вернуть. Сорта саженцев, районированные под прибалтийские климатические условия, в Калининградскую область завезли из Белоруссии. Из этого же государства, имеющего большой опыт в части развития плодового садоводства, в самый западный регион в ближайшее время переедет профессиональный садовод-агроном. Белорусского специалиста, который будет консультировать калининградских садоводов, наймет на работу региональная ассоциация производителей фруктов и ягод. Массовые урожаи яблок в Калининградской области ожидаются через два-три года. К этому времени в регионе необходимо организовать систему хранения и переработки плодов. Но без государственной поддержки аграриям не обойтись. — Идут разговоры о совместПоловина всех выращенных в нашей стране фруктов идет на сок или пюре. Параллельно увеличили объем денежных компенсаций на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями — до двух миллиардов рублей в год. Это позволило поднять ставки субсидий по сравнению с 2014 годом. Погектарная помощь аграриям, которые закладывают плодовые питомники, выросла с 21 тысячи до 131,1 тысячи рублей, интенсивные сады — с 68 тысяч до 210 тысяч рублей, традиционные сады — с 21 тысячи до 48,3 тысячи рублей. Кроме того, появилась дополнительная форма господдержки — возмещение до 20 процентов прямых понесенных затрат на строительство плодохранилищ. Субсидии дали определенный эффект. К примеру, на Юге России садоводы начали переводить прежние угодья на интенсивные технологии, которые позволяют получать более высокие урожаи с каждого гектара — до 80 тонн. Это сопоставимо с урожайностью европейских производителей. Открываются и новые фруктовые и ягодные плантации. В Дагестане, где прошлый год объявили годом садоводства, заложили больше двух тысяч гектаров насаждений. Общая площадь садов достигла 26 тысяч гектаров. Самый сок В борьбу за фруктовые рынки включились не только южные регионы. В небольшой Калининградской области промышленное садоводство начало развиваться еще до эмбарго, с 2013 года. Местные аграрии получают региональные субсидии на закладку многолетних плодово-ягодных и ягодных насаждений — 200 тысяч и 100 тысяч рублей за гектар соответственно. Льготы распространяются и на действующие плантации — на уход за деревьями садоводам выделяют 50 тысяч рублей за гектар. — Мы начинали с закладки 20 гектаров в 2013 году, — делится информацией министр сельского хозяйства региона Сергей Лютаревич. — За два года сельхозпроизводители региона нарастили площадь промышленных садов до 317 гектаров. В планах на 2016 год — высадить примерно 250 гектаров. ном перерабатывающем предприятии в рамках ассоциации, — продолжает Роман Болсун. – Мы анализируем федеральные программы, хотим узнать, на какую помощь сможем рассчитывать. Пока в регионе, не без помощи бюджета, запустили один крупный проект по переработке сладкого урожая. В сентябре прошлого года открылась линия по производству соков прямого отжима. За первый месяц работы агрофабрика приняла на переработку 80 тонн яблок и выпустила около 50 тысяч литров сока. По словам генерального директора компании Александра Иванова, сейчас яблоки скупают у фермеров, владельцев личных подсобных хозяйств, дачников и людей, которые организуют сбор в дикорастущих садах. В будущем фабрика планирует сотрудничать с владельцами промышленных садов. Объем бюджетной поддержки садоводов необходимо довести как минимум до 10—15 миллиардов рублей в год Эх, яблочко! Несмотря на успехи российских аграриев, до полного импортозамещения на рынке плодов и ягод нам далеко. Взять хотя бы яблоки. По информации Ассоциации садоводов России, ежегодно в нашей стране выращивают около 600 тысяч тонн этих фруктов. Из них половину составляют технические плоды, которые идут на сок или пюре. Всего же россияне каждый год съедают порядка 1,6 миллиона тонн яблок. То есть масштабы импорта товарных плодов огромны — порядка 1,3 миллиона тонн. — Через два-три года, когда начнут плодоносить новые сады, возможно, российских товарных яблок на рынке станет больше, — рассуждает президент Ассоциации садоводов России Игорь Муханин. — За эти два-три года необходимо решить проблему нехватки плодохранилищ, чтобы труды садоводов не пропали зря. Сейчас холодильных мощностей в нашей стране едва хватает, чтобы хранить 10—15 процентов яблок. A6 ПРИЛОЖЕНИЕ К «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ» Прямая речь Россия поднялась на шестое место среди стран — экспортеров продовольствия Просим к столу Бокал наполовину полон Все крымские виноделы в этом году планируют увеличить площади под новые виноградники ПРОГНОЗЫ В этом году рекордные площади будут засеяны кукурузой и соей Что посеешь Ольга Бухарова НАША страна планирует активно наращивать экспорт кукурузы. В этом году рекордные площади будут засеяны не только под кукурузу, но и сою (соответственно 3 и 2,2 миллиона тонн). Об этом рассказал президент Российского зернового союза (РЗС) Аркадий Злочевский. Столько сои в нашей стране никогда не сеялось. Эта культура в основном распространена в Амурской области и нацелена на рынки АТР. «Рассчитывать, что наша соя сможет вытеснить экспорт из Бразилии, не стоит, — уверен он. — Это крайне невыгодно, исходя из логистики». Наметилась тенденция сокращения площадей, отведенных под основную зерновую культуру — пшеницу. По словам Злочевского, регионы в этом году планируют сократить посевные площади под эту культуру на 4,8 процента. «По экспорту мы отстаем от лидеров, — заявил он. — По данным на 17 февраля этого года, РФ вывезла за границу чуть больше 23 миллиона тонн зерна, в том числе 18,6 миллиона тонн пшеницы, хотя могли бы и больше». Тем не менее в Алена Узбекова Ц ены на основные продукты питания в этом году не должны расти быстрее инфляции, — рассказал «РГ» заместитель министра сельского хозяйства Сергей Левин. Он отметил, что резкие скачки по некоторым товарам, например по овощам, имеют сезонные причины, и когда подходит свой урожай, ценовая ситуация выравнивается. Не ожидается дефицита товаров и в связи с продэмбарго, которое в начале года Россия ответно ввела в отношении УкраиАкцент Наши стратегические товары — зерно, мясо и вино ны и Турции. Выбывшие объемы готовы заместить другие страны, кроме того, Россия усиленно наращивает собственное производство. Глобальная цель — обеспечить внутренние потребности и завоевать новые рынки. Наши стратегические товары — зерно, мясо и вино. Есть серьезные планы по развитию винодельческой отрасли Крыма. Сергей Львович, с нового года вступило в силу продовольственное эмбарго в отношении Турции и Украины, и, конечно, потребители беспокоятся об ассортименте товаров, уровне цен. Оправданны ли эти опасения? В этом году экспорт пшеницы составит рекордные 23 миллиона тонн. СЕРГЕЙ ЛЕВИН: Определенная доля беспокойства уместна всегда. Но я не вижу серьезных оснований, чтобы переживать из-за ассортимента и роста цен в связи с продэмбарго, которое Россия ввела в ответ на западные санкции и недружественные действия Турции и Украины. При принятии решения о номенклатуре продукции, которая запрещалась к ввозу из этих стран, правительство России в первую очередь исходило из интересов отечественных сельхозпроизводителей и потребителей. A4 минсельхозе довольны достигнутыми показателями. «В текущем сельскохозяйственном году мы прогнозируем, что экспорт пшеницы из России может вырасти примерно на 3 процента и составить 22—23 миллиона тонн, — сообщил министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев, — такие показатели позволят нашей стране вернуться на историческую позицию крупнейшего экспортера пшеницы на мировом рынке. Это наша визитная карточка со времен Российской империи. Эти результаты во многом обеспечены приоритетным вниманием государства к отрасли на протяжении последних 10 лет и своевременной государственной поддержкой». Действительно, в прошлом году на реализацию госпрограммы были направлены колоссальные средства - 222 миллиарда рублей, что почти на 30 миллиардов рублей больше, чем в 2014 году. Финансовые вложения в отрасль позволили в 2015 году собрать хороший урожай: 104 миллиона тонн зерна, удалось собрать больше пшеницы, сахарной свеклы, гречихи. В Российском зерновом союзе считают, что в этом году, Сегодня за одну тонну пшеницы дают 10 тысяч рублей, средняя цена фуражной пшеницы — 9600 рублей несмотря на благоприятный прогноз, в лидерах по поставкам высококачественной пшеницы за границу Евросоюз. По словам Аркадия Злочевского, цены на зерно на мировом рынке сильно просели, по мартовским контрактам за тонну высококачественной пшеницы дают не больше 164 долларов. Это сравнимо по показателям с 2010 годом. Эксперты считают, что это может негативно отразиться как на экспортных продажах, так и внутренней конъюнктуре. На внутреннем рынке цены тоже упали: за одну тонну пшеницы дают 10 тысяч рублей, средняя цена фуражной пшеницы — 9600 рублей. A3 НОВАЦИИ Система агрострахования перешла на единые стандарты С чистого полиса Ольга Воскресенская В ПРАВИЛА распределения госсубсидий в агростраховании с господдержкой внесены изменения. Правительство подписало постановление, согласно которому вносится ряд принципиальных поправок в существующую схему. Так, если у страховой организации отзывается лицензия, решение о перечислении средств по договору сельхозстрахования будет приостановлено, пока не будет назначена другая страховая организация, которой будут переданы все обязательства по заключенным ранее договорам. Между тем еще пару лет назад больше половины всех договоров страхования, заключенных с аграриями на условиях господдержки, приходилось на долю компаний, входящих в ассоциацию Агропромстрах. Но в прошлом году произошел передел рынка, и теперь почти 85 процентов сборов в сегменте агрострахования с господдержкой приходилось на компании, примкнувшие к Национальному союзу агростраховщиков (НСА). Согласно решению Банка России именно НСА с этого года объединяет все страховые компании в сфере АПК. До конца марта должна состояться передача компенсационного фонда объединения Агропромстрах единому объединению агростраховщиков. С этого года НСА стал единственным союзом агростраховщиков, членство в котором будет обязательным для страховых компаний, работающих по агрострахованию с господдержкой. При этом правила профессиональной деятельности НСА, включая вопросы членства и работы с фондом компенсационных выплат, должны согласовываться с Банком России, а правила страхования — одновременно с Банком России, минсельхозом и минфином. Особое внимание законодатель уделил страховому надзору над формированием и инвестированием средств фонда компенсационных выплат — этот элемент системы гарантирует аграрию, что страховую выплату он получит, даже если страховщик окажется банкротом. По словам президента НСА Корнея Биждова, объединение будет контролировать страховые компании, чтобы они использовали единые правила страхования с господдержкой. За нарушение будут штрафовать. По словам главы департамента страхового рынка ЦБ Игоря Жука, в задачи единого органа агрострахования входит не только объединение компенсационных фондов, правил и стандартов для потребителей, но и более качественное предоставление услуги. При этом он предупредил, что уже в 2016 году некоторые страховые компании, скорее всего, уйдут с рынка. «Около трети компаний, работающих в системе агрострахования, имеют претензии от ЦБ по качеству активов, — заявил Игорь Жук. A3 А6 ВАЛЕРИЙ МАТЫЦИН / ТАСС ПРЕСС-СЛУЖБА МИНСЕЛЬХОЗА ВЛАДИМИР СМИРНОВ / ТАСС

Стр.1