Татьяна Голикова
назвала главные каналы
утечки бюджетных денег
Страница 3
Александр Шохин:
2016 год точно
будет непредсказуемым
для
бизнеса
Страница 12
Ежедневная общенациональная газета. Выходит с ноября 1990 года. Вторник, 12 января 2016. № 2(6870) www.rg.ru
2
Должники по алиментам
и штрафам не смогут сдавать
на водительские права
4
Наказывать тунеядцев
хочет половина россиян
В НОМЕРЕ
С этого года «Российская
газета» стала на восемь
экономических полос
в неделю больше.
Сегодня выходят
«Экономика» и «Бизнес»:
— Встречайте черных лебедей.
Какие события и тенденции
будут управлять
экономикой в этом году
— У молока новый техрегламент,
без порошка
— Утилизационный сбор
для авто увеличен на 65
процентов
11
12
ДОКУМЕНТЫ В НОМЕРЕ
Определена организационно-правовая форма торгово-промышленной
палаты – союз
— стр. 17
В Гражданский кодекс РФ вносится уточняющее изменение,
касающееся признания имущества каждого из супругов
их совместной собственностью
— стр. 21
О создании благоприятных условий для обучения в России
иностранных граждан
— стр. 22
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Только в «РГ» Юрий Чайка: о коррупционерах и беглых
преступниках
Хватку не ослабим
Федеральный выпуск
ТЕНДЕНЦИИ Что ждет систему
здравоохранения в 2016 году
Врача выбирали?
Ирина Невинная
ВЕСЬ прошлый год прошел под
знаком реформы здравоохранения.
Менялось многое: и система
финансирования, и правила и
стандарты оказания разных видов
медицинской помощи. Изменения
продолжатся и в 2016
году. Что именно нас ожидает,
особенно с учетом обострения
финансовых сложностей?
Поликлиники
В 2015 году Минздрав России
ввел правило: каждый пациент
должен быть прикреплен не
только к медорганизации, но и
конкретному врачу. В сельской
местности это может быть фельдшер.
Система «двойного» прикрепления,
когда по полису ОМС
многие могли получать первичную
помощь и по месту жительства
в районной поликлинике, и
по месту работы — в ведомственной,
была отменена. Людям пришлось
выбирать, где оставаться,
и для многих этот выбор был
трудным. Но с точки зрения прозрачного
расходования средств
такое решение оправдано: все
поликлиники с 2015 года финансируются
по «душевому» принципу
— то есть сколько народу к
ним прикреплено, столько денег
они и получают. Раз в год пациент
может поменять медучреждение,
к которому прикреплен
— и теперь такое «голосование
ногами» станет более реальным.
По данным минздрава, сейчас
из 146,9 млн застрахованных
прикреплены к врачам уже 97%.
В министерстве считают, что таким
образом заложена база по
усилению ответственности врача
за состояние здоровья его пациентов.
В частности, в регионах
работает система мониторинга
мероприятий, направленных на
снижение смертности,
также начавшая действовать
в 2015 году.
5
ПРАВО По новому законопроекту
сдать комнату в коммунальной
квартире станет сложнее
Стеной встанут
Иван Егоров
Г
енеральный прокурор
Юрий Чайка в интервью
«Российской газете»
рассказал о новых подходах
в борьбе с коррупцией,
о контроле за ростом цен и
изменениях в динамике преступности.
Юрий
Яковлевич, борьба с коррупцией
остается одной из самых
злободневных российских
тем. Но такое впечатление, что
реальное наказание получают в
основном мелкие взяточники, а
крупные в большинстве своем
уходят от ответственности.
ЮРИЙ ЧАЙКА: Возможно, раньше так
оно и было, но это время уже позади.
Практически ежедневно
СМИ сообщают о задержании
должностных лиц, заподозренных
в получении взяток или совершении
других коррупционных
преступлений. Причем во
Акцент
За 11 месяцев 2015 года прокурорами
выявлено 4,6 миллиона
нарушений федерального
законодательства
многих случаях речь идет как раз
не о рядовых работниках. Можно
привести много примеров уголовного
преследования высокопоставленных
чиновников. Это и
главы субъектов РФ — их имена
известны, и заместители губернаторов,
и депутаты Госдумы, и
другие должностные лица самого
высокого уровня. Дела о таких
преступлениях, как правило, —
результат совокупных усилий
всех правоохранительных органов,
работа которых в сфере противодействия
коррупции обрела
в последние годы более системный,
последовательный характер.
Полноценно участвуют в ней
и прокуроры. По нашим материалам
за 9 месяцев прошлого года
возбуждено более 3,2 тысячи уголовных
дел коррупционной направленности.
Вместе с тем прокурорами
пресекается порочная
практика «раздувания» отчетности
за счет регистрации дополнительных
эпизодов уже выявленных
преступлений. Проводятся
Юрий Чайка: У нас есть рычаги для
адекватного ответа на любые
вызовы.
проверки достоверности статистического
учета коррупционных
преступлений. Все эти меры
принимаются для того, чтобы
статистическая картина борьбы с
коррупцией была максимально
приближена к реальности.
— И какова же эта реальность?
ЮРИЙ ЧАЙКА: В прошлом году правоохранительные
органы начали
реализовывать качественно новые
подходы в борьбе с коррупцией.
И мы имеем положительные
результаты. По итогам 11 месяцев
2015 года выявлено более
31 тысячи коррупционных преступлений,
при этом происходит
рост представляющих наибольшую
общественную опасность и,
по существу, составляющих ядро
коррупции преступлений,
в том числе получения
и дачи взяток.
9
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ
БИРЖИ В начале года рубль и биржевые индексы будет
лихорадить
13
Евгений Евтушенко — Раймонду Паулсу
МОЛЧАЛИВЕЙШИЙ ЧЕЛОВЕК
Когда Паулс играет Паулса,
под руками — из клавиш прибой.
Трепет лермонтовского паруса
поднимает нас всех над собой.
Отступает куда-то политика,
и ты вдруг всепланетно летишь,
превратившийся в повелителя
всенародный свободный латыш.
Ты летишь над бомбежками, вьюгами,
с черным айсбергом чародей,
над тупыми националюгами,
разделяющими людей.
Шар земной, разве не настонался ты?
Породни своей музыкой всех,
музыкальной национальности
молчаливейший человек!
30 ноября 2015
Официальные
курсы валют ЦБ России
с 12.01.16
Австралийский доллар
Азербайджанский манат
Армянский драм**
Белорусский рубль****
Болгарский лев
Бразильский реал
Торги на нервах
П
Тарас Фомченков
ервый день торгов после
праздников на Московской
бирже не задался. Прямо с
утра индексы обновили многомесячные
минимумы, практически
не оставив надежды на выход в
«плюс» к концу дня. Дешевеет и
рубль. Однако даже в такой ситуации
некоторые эксперты предрекают
российской валюте серьезное
укрепление в ближайшие месяцы.
Эксперты «РГ» оценили перспективы
таких прогнозов.
В течение первой недели российские
биржевые индексы и
рубль будет здорово лихорадить,
уверен профессор кафедры фондового
рынка НИУ «Высшая школа
экономики» Александр Абрамов.
Торги
первого дня подтвердили
эту гипотезу. Вчера индекс
ММВБ уже к 10 утра упал ниже
1700 пунктов, обновив минимум
52,9756
48,5556
15,7004
40,2303
42,2865
18,8716
Венгерский форинт**
Индийская рупия*
Вон Республики Корея***
Датская крона
Доллар США
Евро
26,1457
62,7801
11,0835
75,9507
82,8090
11,3775
с октября 2015 года (-3 процента).
Более серьезно пострадал «долларовый»
РТС, скатившись к значениям
декабря 2014 года (-4,5 процента).
Основные фишки, среди
которых акции компаний ТЭК и
телекоммуникаций потеряли в
цене от 2 до 5 процентов.
Эти колебания во многом являются
отражением динамики
мировых рынков. А там происходит
то, что многие называют предвестником
«идеального шторма»
(ситуации, когда несколько негативных
факторов, действуя одновременно,
многократно усиливают
друг друга. — «РГ»). Снижаются
индексы в США, в понедельник
в Азии преобладает негативная
динамика, продолжает опускаться
вниз цена барреля. На
фоне опасений по поводу перспектив
китайской экономики дешевеют
металлы. И лишь золото
как спасительная гавань для инвесторов
подорожало до максимума
почти за два месяца.
Что ждет российский рынок?
«В январе стоимость российских
акций будет зависеть от нефти и
от Китая, который в целом формирует
отношение инвесторов к
развивающимся рынкам. С нефтью
все не очень понятно, но
скорее всего ее цена будет снижаться,
так как идет
борьба за рынки», — полагает
эксперт.
2
Казахстанский тенге**
Канадский доллар
Киргизский сом**
Китайский юань
Молдавский лей*
Новый туркменский манат
21,2064
53,6830
99,9746
11,5399
37,4141
22,3384
Норвежская крона*
Польский злотый
Румынский лей
СДР
Сингапурский доллар
Таджикский сомони
85,4896
18,9810
18,2583
105,1416
52,8463
10,4622
Турецкая лира
Узбекский сум***
Украинская гривна*
Фунт стерлингов
Чешская крона*
Шведская крона*
25,1135
27,0287
32,2508
110,5614
30,5883
89,2288
Швейцарский франк
Наталья Козлова
В «ВОРОНЬЕЙ слободке» можно
будет снять комнату не иначе
как с разрешения тех, кто еще
живет в квартире — такой очень
интересный и полезный законопроект
внесло в Госдуму Заксобрание
Санкт-Петербурга.
В документе речь идет о коммуналках
и правах их жильцов.
Новый законопроект предполагает,
что сдача в аренду комнат в
коммунальных квартирах будет
возможна только с согласия всех
собственников квартиры.
Законопроект весьма актуален
не только для Северной столицы,
где коммуналок еще много,
но и для других городов, где
таких коммунальных квартир с
годами меньше не становится.
Надежды искоренить коммунальные
квартиры как класс высказывали
все вожди в советский
период и после него. Люди,
у которых были общие кухни и
ванные, туалеты и прихожие, годами
мечтали, что коммунальные
«слободки» вот-вот прекратят
свое существование.
Но эти чаяния растаяли с введением
частной собственности
на жилье. Квартиры стали завещать,
продавать и покупать, а
также делить жилплощадь как на
комнаты, так и на квадратные
метры.
В результате класс коммуналок
лишь вырос. И очень часто
граждане, владеющие комнатой
в такой многолюдной квартире,
там не живут, а заселяют на свою
территорию посторонних, которые
превращают жизнь законных
соседей в ад. Появился целый
класс тех, кто, выживая соседей,
старается, и часто
успешно, купить
остаток за бесценок.
4
14
Как попасть в вузы
абитуриентам 2016 года?
Ответы на девять главных
вопросов о предстоящей
вступительной кампании
Южноафриканский рэнд*
Японская иена**
76,1869
45,7465
64,5812
*За 10
**За 100
***За 1000
****За 10 000
PHOTOXPRESS
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / АНГЕЛИНА ЖУКОВА
ВИКТОР ВАСЕНИН
СЕРГЕЙ САВОСТЬЯНОВ
Стр.1