СОДЕРЖАНИЕ НОМЕРА
2016, №7–8 (150–151)
Журнал входит в Перечень ВАК РФ и РИНЦ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:
Ж.И. Алферов – Нобелевский лауреат, академик, вице-президент РАН, депутат
Государственной Думы.
Ли Юнцюань
Джон Райц
В. Россман
К.К. Токаев
Дж. Хадсон
М. Урбан
М. Лессаж
Г.А. Балыхин
С.Н. Бабурин
– Директор Института России, Восточной Европы и Цент ральной
Азии Китайской Академии общественных наук, доктор
исторических наук, профессор, Китай.
– профессор права и зам. декана по международным программам
Школы права Айовского университета США.
– доктор философии (Израиль).
– доктор политических наук, профессор, Председатель Сената
Парламента Республики Казахстан.
– доктор политических наук, профессор (США).
– доктор политологии, профессор. Профессор кафедры политологии
Калифорнийского университета в Санта Круc (США).
– доктор юридических наук, профессор. Профессор университета
Париж - 1 (Франция).
Р.Г. Абдулатипов – доктор философских наук, профессор, Президент Республики
Дагестан.
– доктор экономических наук, академик Государственной
морской академии им. С.О. Макарова, депутат Госу дарственной
Думы.
– доктор юридических наук, профессор.
Е.П. Бажанов – доктор исторических наук, профессор, ректор Дипло матической
академии.
В.Г. Вишняков – доктор юридических наук, профессор РАНХиГС.
В.В. Володин
С.Ю. Глазьев
А.Г. Забелин
А.А. Клишас
А.А. Кокошин
– доктор юридических наук, профессор, Председатель
Государственной Думы, Заслуженный юрист РФ.
– академик РАН, доктор экономических наук, профессор,
советник президента РФ.
А.А. Гусейнов – научный руководитель Института философии РАН, академик
РАН, доктор философских наук, профессор.
– доктор экономических наук, профессор, ректор МФЮА.
– доктор юридических наук, профессор, Председатель Комитета
Совета Федерации по конституционному законодательству
и государственному строительству.
– академик РАН, Председатель Российской ассоциации инновационного
развития (РАИР).
В.Н. Лысенко – доктор политических наук, профессор РАНХиГС.
П.А. Медведев – доктор экономических наук, профессор, финансовый
ом будсмен.
О.О. Миронов – доктор юридических наук, профессор РГТЭУ.
С.И. Плаксий
С.А. Попов
– доктор философских наук, профессор, ректор НИБ.
– кандидат политических наук, профессор Академии военных
наук.
Ю.А. Тихомиров – доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель
науки РФ, гл. научный сотрудник Института законодательства
и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.
А.А. Требков
А.В. Усс
Е.Г. Ясин
– Председатель международного союза юристов, кандидат
юридических наук, заслуженный юрист РФ.
– доктор юридических наук, профессор, председатель Законодательного
Собрания Красноярского края.
– доктор экономических наук, профессор, научный руководитель
ГУ-ВШЭ.
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР:
А.П. Любимов, доктор юридических наук, профессор
МЕЖДУНАРОДНАЯ РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
А.С. Автономов, М.С. Башимов (Казахстан), О.Н. Булаков, В.М. Виноградов,
И.В. Гранкин, А.Н. Домрин, В.Б. Кувалдин, В.А. Лепехин, А.П. Любимов, Е.Г.
Пономарева, В. Россман (Израиль), Ван Сяоцюань (Китай), М. Урбан (США),
З.М. Фаткудинов, В.В. Черный, В.Е. Чиркин, Н.Г. Щитова (редактор)
ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ:
В.И. Лысенко, С.Г. Пепеляев, С.В. Поленина, Р.М. Романов, Б.А. Страшун, И.Л. Трунов,
Дж. Хадсон (США), Н.Г. Щитова
Компьютерный набор, верстка и оформление осуществлены редакцией.
ДИЗАЙН И ВЕРСТКА: А. А. Морозова
АДРЕС: 103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д. 1, Комитет Государственной Думы
по делам общественных объединений и религиозных организаций, с указанием:
для журнала «Представительная власть – XXI век».
Конт. тел. 8 (499) 940-83-82
АДРЕС В ИНТЕРНЕТЕ: www.pvlast.ru.
Создание и поддержка сайта П.М. Ермолович
КОРРЕСПОНДЕНТЫ ИЗДАНИЯ:
в России — Ю.С. Игнатов (парламентский корреспондент)
в ПФО России — А.В. Крупин (специальный корреспондент)
в Азербайджане (г. Баку) — В.Б. Алиев
в Казахстане (г. Астана) — М.С. Башимов
в Италии (г. Неаполь) — И. Марино
в США (г. Айова Сити) — А.Н. Домрин
ИЗДАНИЕ ВЫХОДИТ С 1994 ГОДА
Реферативные сборники издания выходят на русском, английском, итальянском
и китайском языках.
Мнение редакции не обязательно совпадает с мнением авторов.
Статьи рецензируются.
© Без предварительного согласования с издателем запрещается воспроизведение
в любом виде и в любых целях.
© «Представительная власть – XXI век».
ОФОРМИТЬ ПОДПИСКУ НА ЖУРНАЛ МОЖНО ЧЕРЕЗ:
Агентство «Урал-пресс»: +7( 495) 789-86-36 (доб. 3101; доб. 3104; доб. 3105)
Фирма «Наука-Экспорт»: +7 (499) 230-09-10; +7 (499) 230-37-25; +7 (499) 230-38-25
Редакцию журнала: +7 (499) 940-83-82, gosduma624@yandex.ru
Подписка на электронную версию журнала через НЭБ www.elibrary.ru
«Пресса России», подписной индекс 314086. ООО «Агенство Книга-Сервис».
Тел.+7(495)680-90-88, +7(915) 379-23-18
УДК 32.5
ББК 67.400.6
П.711
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ – XXI ВЕК
По вопросам публикаций статей и размещения рекламных материалов обращаться
по тел./факс +7 (499) 940-83-82.
E-mail: gosduma624@yandex.ru
Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи
и массовых коммуникаций, регистрационное свидетельство ПИ № ФС77-35814
ISSN 2073-9532
Оригинал-макет изготовлен 25.12.2016, подписано в печать 26.12.2016.
Печать офсетная. Объем печ. л. – 9,5. Тираж 4900.
Отпечатано в типографии ООО «Группа компаний ИРДИЗ-Люберцы»
и Издательский центр Onebook
31 Игонин Е.И., Салиева Р.Н., Фаткудинов З.М.
Законодательное обеспечение управления в
37 Добош С.И.
сфере природопользования и государственного
экологического надзора: проблемы и пути решения
ЭКОНОМИКА
Роль технико-юридических
норм в обеспечении противодействия
терроризму
Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору
в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций (Свидетельство о регистрации СМИ ПИ
№ ФС77-35814 от 31 марта 2009 г.). Журнал включен в перечень
рецензируемых научных изданий, в которых должны
быть опубликованы основные результаты диссертаций на соискание
ученой степени кандидата наук, доктора наук (список
ВАК при Министерстве образования и науки РФ) по политологии,
экономике и праву.
Включен в РИНЦ и зарегистрирован в НЭБ eLIBRARY.RU.
41 Кудрявый В.В.
Электроэнергетика
России в сравнении с
советским и
зарубежным опытом
51 Прохорова В.В., Коломыц О.Н.
Методические подходы
к типологизации
территорий в условиях
интенсификации
развития национальной
ПОЛИТОЛОГИЯ
62
Краснов В.Г., Ильяс Абд аль-Алим Ислам.
Имам (д-р Морроу) осуждает ДАИШ
Реферативные сборники журнала выходят
на русском и английском языках.
Concise compilation of articles from
«Representative power – 21st century»
Выходит два раз в год.
65 Монахов Д.Н., Прончев Г.Б.,
Шведовский В.А.,
Маревцева Н.А.
Информационная
безопасность виртуальных
социальных сред
CONTENTS, KEY WORDS AND SUMMARIES
71 Contents, Key words, About the authors and Summaries
(оглавление, ключевые слова, аннотации — на англ. яз.)
ЧИТАТЕЛИ И ПОЛУЧАТЕЛИ ЖУРНАЛА
72 Основные читатели и получатели журнала
«Представительная власть — XXI век» в 1994–2016 годах
Интернет портал и адрес редакции: http://www.pvlast.ru
E-mail для статей и писем: gosduma624@yandex.ru
Телефон: 8-(499)940-83-82
Включен в РИНЦ и зарегистрирован в НЭБ eLIBRARY.RU.
Сводный реферативный сборник журнала
«Представительная власть — XXI век»
Выходит два раз в год.
Включен в РИНЦ и зарегистрирован в НЭБ eLIBRARY.RU.
57 Новиков В.С.,
Шершунова Н.В.
Интернет-магазин Объединенного каталога «Пресса России»
+7 (495) 631-62-54, www.pressa-rf.ru
Инструментарий реализации
механизма
виртуального обслуживания
в сфере
медицинских услуг
Электронная библиотека Руконт
+7 (495) 680-89-62, www.rucont.ru
Интернет-магазин «Пресса по подписке»
+7 (495) 680-99-71, www.akc.ru
1 Путин В.В.
Послание президента
Федеральному Собранию
Российской Федерации
16 Варлен М.В.
25 Зорькин В.Д.
Статус парламентария
в конституционном
государстве
Деятельность
Конституционного
Суда в системе
судебной власти
23 Путин В.В.
28 Лебедев В.
Выступление на
IX Всероссийском
съезде судей
Итоги работы судов
общей юрисдикции и
арбитражных судов
(IX Всероссий с кий съезд
судей)
Contents, Key words, About the authors and Summaries – 71
(оглавление, ключевые слова, аннотации — на англ. яз.) – 71
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА
«ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ — XXI ВЕК»
специализируется на выпуске профессиональной юридической литературы и издании
научных журналов http://www.pvlast.ru
Электронная редакция предлагает помощь в коммерческом издании ваших книг (монографий, учебников,
учебных пособий, УМК) в сжатые сроки (2-3 недели).
При соответствующей экспертной рекомендации возможно присвоение грифов:
1. Рекомендовано Учебно-методическим центром “Профессиональный учебник” (с указанием названия
грифа на обложке книги и выдачей Сертификата),
2. Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки (с указанием названия
грифа на обложке и выдачей Сертификата),
3. Рекомендовано Научно-исследовательским институтом проблем образования и права (с указанием
названия грифа на обложке книги и выдачей Сертификата).
Журнал ««Представительная власть — XXI век»
Выходит с 1994 года, 8 номеров в год. ISSN 2073-9532
Стр.2
CONTENTS
CONTENTS
Contents, Key words, About the Authors And summArIes — 2016, №7–8
STATE AND LAW
PutinV.V. An Address to the Federal Assembly of the Russian Federation
Putin Vladimir Vladimirovich — President of the Russian Federation.
Abstract. Vladimir Putin addressed the Federal Assembly with annual address. Delivering
the Message traditionally held in St. George hall of the Grand Kremlin Palace. The President
reported on the status of major aspects of society and shared development forecasts for the
coming period.
Key words. Economy, society, culture, demography, health, education, charity, environment,
agri culture, entrepreneurship, corruption, banking system, international relations.
Varlen M.V. The status of a parliamentarian in the constitutional state
Varlen Maria — Professor of Department of constitutional and municipal law, Kutafin Moscow
State Law University, doctor of Law.
Abstract. The article presents the author’s views on the status of parliamentarian as an expression
of the constitutional characteristics of the Russian state. The work of the Parliament as
a collegial public authority is largely dependent on the activities of its individual members —
deputies from their activity, professionalism, responsibility.
Key words. parliament, power, people, the state, deputy, elections, responsibilities, rights, obligations,
the Constitution.
Putin V.V. The speech at the IX Russian Congress of Judges
Putin Vladimir Vladimirovich — President of the Russian Federation.
Abstract. Putin V. has took a part in work of the IX Russian Congress of Judges on 6 December in
Moscow. The congress have been going 3 days from 6 to 8 December and was hold the light for
issues, which are concerning the state of the judiciary, prospect for its developing, measures on
improving the court activity. In the work of congress over the 780 delegates were attended: The
representatives of the Supreme Russian Courts, the federal courts of the general jurisdiction,
the arbitration and military courts, the justice of peace, the representatives of the constitutional
courts of constituent entities of the Russian Federation. According to the President the executive
and the legislature must takes into consideration the decisions of the congress on improving
the court work.
Key words. Government and right, Congress, court, Supreme court, judge, judiciary, right, law,
legislation.
Zorkin V. The activity of the Constitutional Court in the judiciary
Zorkin Valery — Chairman of the Constitutional Court Russia. Doctor of Law, Professor, Honoured
Law yer of Russia.
Abstract. The report of Zorkinis about the activity of the Constitutional Court of the Russian
Federation in the judiciary at the IX Russian Congress of Judges on 6 December in Moscow.
Key words. Government and right, Congress, court, Constitutional Court, judge, judiciary,
right, law.
LebedevV. The results of the courts work of the general jurisdiction and of the arbitration
courts
Lebedev Vyacheslav — The chairman of the Supreme court, Doctor of Law, Professor.
Abstract. The report of Lebedev is about the results of the courts work of the general jurisdiction
and arbitration courts as well as about the measures on improving court activity at the IX
Russian Congress of Judges on 6 December in Moscow.
Key words. Government and right, Congress, court, Supreme court, judge, judiciary, right, law.
Igonin E.I., Salieva R.N., Fatkudinov Z.M. Legislative support environmental management
and public environmental oversight in the implementation of economic and other
activities: problems and ways of solution
Igonin Evgeny — senior researcher, Institute of problems of ecology and mineral Academy of
Sciences of the Republic of Tatarstan; Salieva Roza — head of laboratory of Institute of problems
of ecology and mineral Academy of Sciences of the Republic of Tatarstan, doctor of legal
Sciences, Professor; Fatkudinov Zafar — senior researcher of the Institute of ecology and geographical
areas of the Academy of Sciences of the Republic of Tatarstan, doctor of legal Sciences,
Professor.
Abstract. This article analyzes the law and practice of the normative legal acts in the implementation
of environmental management and state-governmental environmental oversight.
Proposals to improve the management of natural resources and state environmental supervision:
The main provisions proposed for the development and adoption of the Law “On State
Policy in the field of nature and the environment”; the directions of the reorganization of public
administration in the field of nature conservation and the environment; outlines the goals and
objectives of the organization of management in the study area.
Key words. Management, environmental management, environmental supervision, environmental
protection, environmental policy.
Dobosh S.I. The role of technical-legal norms in providing counteraction of terrorism
Dobosh Sergey — Chief adviser of department, Federal agency for special construction.
Abstract. The present article examines the technical-legal norms in the context of state and
legal policy directed to counteraction of terrorism are considered. These norms contain in
normative documents and establish safety requirements to objects of anti-terrorist security.
Technical-legal norms are means of legal and technical protection of life and health of citizens,
property of natural and legal entities.
Key words. anti-terrorist security, technical-legal norms, technical regulation, code of practice,
standard, safety requirements.
ECONOMY
Kudryavy V.V. Power industry of Russia in comparison with the Soviet and foreign
experience
Kudryavy Viktor — doctor of technical Sciences, Professor, head of the research Center
«Optimization of management in power engineering” of Moscow power engineering Institute,
former Deputy Minister of energy of the Russian Federation (October 2000 — August
2003).
Abstract. The article presents the author’s detailed comparative analysis of the state of
Russia’s power industry before and after reforms of the industry. The author is of particular
interest because it is the point of view of an experienced professional. Curly-haired Vladimir
was the first Deputy Chairman of the management Board of RAO «UES of Russia» (April
1998 — July 1999), was a member of the Board of Directors — representative of the state
in RAO «UES of Russia» until April 2002, He was the most persistent and consistent fighter
against the reform of RAO «UES of Russia», proposed by A. Chubais. His withdrawal from
the Board of Directors “UES of Russia” was a foregone conclusion after Curly has blocked
the decision on creation of the Federal grid company, which, according to the reform plan
of the holding should be transferred to all trunk lines. The result is Crispy Vladimir was
stripped of Executive powers. Further V. Curly from the position of the minority shareholder
of RAO “UES of Russia” filed in the Moscow arbitration court a number of claims seeking the
invalidation of renewal of the employment contract with the Chairman of the Board of RAO
A. Chubais and invalidation of the acquisition of RAO 100 % of the shares of the Federal grid
company. The claims were rejected by the court.
Key words. electric power industry, the energy potential of the country, market reforms,
the state monopoly, liberal pricing, management and energy industry.
Prokhorova V.V., Kolomyts O.N. Methodical approaches to the typology of territories
in the conditions of intensification of development of the national economy of Russia.
Prokhorova Victoriy — Kuban State Technological University (Krasnodar), Doctor of economic
sciences, professor, head of the department of production management and economy
sectors of the economy,; Kolomyts Oksana — Kuban State Technological University
(Krasnodar), Ph.D. (Sociological Sciences) associate professor of the department of industrial
management and Economics branches of economy.
Abstract. Territorial entity in its development may take a different path, or to grow outwards
(extensive development), occupying new territory, and it is more promising to exploit
opportunities and develop within themselves (intensive way). Extensive and intensive ways
intertwined and combined with each other, when the increase in production is happening on
new technological and technical basis, allocate the type of economic development, which at
the moment prevails in the way of organizing the economy. It is therefore legitimate to talk
about primarily extensive or primarily intensive development.
Key words. territorial training, development, and resource intensification.
Novikov V.S., Shershunova N.V. Instrumentation implement a virtual service mechanism
in the field of health care
Novikov Vladimir — Ph.D. in economics, associate professor, professor of the Chair of
Management, Marketing and Entrepreneurship; Shershunova Natalia — postgraduate of
the Department of Management, Marketing and Business Management Institute of Southern.
Abstract.
In the article the authors propose the implementation of virtual instrumentation
maintenance mechanism in the field of medical services of the Krasnodar Territory.
The main direction in which, according to the authors, it is necessary to take measures to
optimize the virtual service in the field of health care. The data of Internet dissemination of
the countries. Reflected structure of Internet-users by type of settlements.
Key words. Internet users, virtual service, medical services, information and communication
technologies.
POLITICAL SCIENCE
Monahov D.N., Pronchev G.B., Shvedovsky V.A., Marevtseva N.A. Information security
of virtual social environments.
Monahov Danila — Ph.D. in Pedagogy, Senior lecturer of the department of Sociological
Research Methodology of the Lomonosov Moscow State University; Pronchev Gennadi —
Associate Professor, Ph.D. in Physics and Maths; Associate Professor, Associate head of
the department of Sociological Research Methodology of the Lomonosov Moscow State
University; Shvedovsky Vyacheslav — Doctor of Sociological Sciences, Senior research
scientist of the department of Sociological Research Methodology of the Lomonosov Moscow
State University; Marevtseva Natalya — Ph.D. in Physics and Maths; Senior research
scientist of the department of Sociological Research Methodology of the Lomonosov Moscow
State University.
Abstract. The paper deals with information security of virtual social environments. The
problems, sources and threats to information security and attitude to the problem of different
age groups of Russians are analyzed. The recommendations for protection of information
security are given.
Key words. information security, confidential information, virtual social environments.
Novikov V.S., ShershunovaN.V. Instrumentation implement a virtual service mechanism
in the field of health care
Novikov Vladimir — Ph.D. in economics, associate professor, professor of the Chair of
Management, Marketing and Entrepreneurship; Shershunova Natalia — postgraduate of
the Department of Management, Marketing and Business Management Institute of Southern.
Abstract.
In the article the authors propose the implementation of virtual instrumentation
maintenance mechanism in the field of medical services of the Krasnodar Territory.
The main direction in which, according to the authors, it is necessary to take measures to
optimize the virtual service in the field of health care. The data of Internet dissemination of
the countries. Reflected structure of Internet-users by type of settlements.
Key words. Internet users, virtual service, medical services, information and communication
technologies.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ
2016 №7–8 (150–151)
ВЛАСТЬ 71
Стр.73