Редакционный совет
Председатель
АЛЕКСАНДРОВА Ольга Ивановна, кандидат юридических наук, доцент, ректор Всероссийского
государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва)
Члены редакционного совета:
АНОХИН Юрий Васильевич, доктор юридических наук, доцент, заместитель начальника по научной
работе Барнаульского юридического института Министерства внутренних дел Российской
Федерации (г. Барнаул)
ГЕРАСИМОВ Сергей Иванович, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской
Федерации, заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации (г. Москва)
ГОШУЛЯК Виталий Владимирович, доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор,
декан юридического факультета Пензенского государственного университета (г. Пенза)
ГРИШИН Павел Николаевич, руководитель Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (г. Саратов)
МАГОМЕДОВ Багавдин Магомедович, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Республики
Дагестан, заслуженный учитель Республики Дагестан, директор Ростовского института
(филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
(г. Ростов-на-Дону)
МАЛЬКО Александр Васильевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель
науки Российской Федерации, директор Саратовского филиала Института государства и права
Российской академии наук (г. Саратов)
РЫБАКОВ Олег Юрьевич, доктор юридических наук, доктор философских наук, профессор, почетный
работник высшего профессионального образования Российской Федерации, заведующий кафедрой
теории, истории государства и права и философии Всероссийского государственного университета
юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва)
СЕРГУН Петр Павлович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской
Федерации, директор Поволжского института (филиала) Всероссийского государственного
университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Саратов)
ТКАЧЕНКО Олег Владимирович, руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов
по Саратовской области – главный судебный пристав Саратовской области (г. Саратов)
Editorial Board
Chairman
ALEKSANDROVA Olga Ivanovna, Candidate of legal sciences, Associate professor, Rector, All-Russian
State University of Justice (Moscow)
Members of Editorial Board:
ANOKHIN Yuriy Vasilyevich, Doctor of legal sciences, Associate professor, Deputy chief on scientifi c work
of the Barnaul Legal Institute of the Ministry of Internal Aff airs of the Russian Federation (Barnaul)
GERASIMOV Sergey Ivanovich, Doctor of legal science, Honored Lawyer of the Russian Federation,
Honored worker of the Prosecutor's offi ce of the Russian Federation (Moscow)
GOSHULYAK Vitaliy Vladimirovich, Doctor of legal science, Doctor of historical science, Professor, Dean
of the law faculty of the Penza State University (Penza)
GRISHIN Pavel Nikolaevich, Head of the Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography
in the Saratov region (Saratov)
MAGOMEDOV Bagavdin Magomedovich, Candidate of legal science, Honored Lawyer of the Republic of
Daghestan, Honored Teacher of the Republic of Daghestan, Director of the Rostov Instituter (branch)
of the All-Russian State University of Justice (Rostov-on-Don)
MALKO Alexander Vasilyevich, Doctor of legal science, Professor, Honored Scientist of Russian
Federation, Director of the Saratov branch of the Institute of State and Law of the Russian Academy of
Science (Saratov)
RYBAKOV Oleg Yuryevich, Doctor of legal science, Doctor of philosophical science, Professor, Honorary
worker of higher professional education of the Russian Federation, Head of the Department of theory
and history of state and law and philosophy at the All-Russian State University of Justice (Moscow)
SERGUN Piotr Pavlovich, Doctor of legal science, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation,
Director of the Volga Institute (branch) of the All-Russian State University of Justice (Saratov)
TKACHENKO Oleg Vladimirovich, Head of Department of the Federal bailiff service for the Saratov region –
Chief bailiff of the Saratov region (Saratov)
Стр.2
ПРАВОВАЯ
КУЛЬТУРА
№ 3(26)
Главный редактор
Научный журнал
Редакционная коллегия:
Яцеленко Борис Викторович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист
Российской Федерации (г. Москва)
Заместитель главного редактора
Мордовец Александр Сергеевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный
работник высшей школы Российской Федерации (г. Саратов)
Ответственный секретарь
Щербакова Лилия Геннадиевна, кандидат юридических наук (г. Саратов)
Члены редколлегии:
Байниязов Рустам Сулейманович, доктор юридических наук, профессор (г. Саратов)
Бакаева Ольга Юрьевна, доктор юридических наук, профессор (г. Саратов)
Братановский Сергей Николаевич, доктор юридических наук, профессор (г. Москва)
Бусурманов Жумабек Дюсешевич, доктор юридических наук, профессор
(г. Астана, Казахстан)
Виноградов Вадим Александрович, доктор юридических наук, профессор (г. Москва)
Волошин Юрий Алексеевич, доктор юридических наук, профессор (г. Киев, Украина)
Гущин Василий Васильевич, доктор юридических наук, профессор (г. Москва)
Ишеков Константин Анатольевич, доктор юридических наук, доцент (г. Москва)
Кабаалиоглу Халук, профессор (г. Стамбул, Турция)
Кабышев Владимир Терентьевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный
деятель науки Российской Федерации (г. Саратов)
Россинский Борис Вульфович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный
юрист Российской Федерации (г. Москва)
Синюков Владимир Николаевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный
деятель науки Российской Федерации (г. Москва)
Сулейманов Бигрузи Бухаринович, кандидат исторических наук, доцент, заслуженный
юрист Республики Дагестан (г. Махачкала)
Толванен Матти, профессор (г. Иоэнсуу, Финляндия)
Журнал перерегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций 4 марта 2016 г., регистрационное свидетельство
ПИ № ФС77-64959, включен в Перечень ведущих периодических изданий
(Письмо Департамента аттестации научных и научно-педагогических работников
Минобрнауки России от 1 декабря 2015 г. № 13-6518)
Журнал включен в международную базу данных периодических изданий Ulrich's Periodicals
Directory, имеет распространение на территории Российской Федерации и за рубежом
© Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», 2016
© Редколлегия журнала «Правовая культура» (составитель), 2016
национальной информационно-аналитической системы РИНЦ
Текст статей журнала размещен на сайте
2016
Стр.3
THE LEGAL
№ 3(26)
Editorial Stuff:
CULTURE
Scientific journal
Chief editor
Yatselenko Boris Viktorovich, Doctor of law science, Professor, Honored lawyer
of the Russian Federation (Moscow)
Deputy editor
Mordovets Alexander Sergeyevich, Doctor of legal science, Professor, Honored worker
of higher school of the Russian Federation (Saratov)
Executive Secretary
Shcherbakova Lilia Gennadiyevna, Candidate of legal science (Saratov)
Members of editorial staff:
Bainiyazov Rustam Suleymanovich, Doctor of law science, Professor (Saratov)
Bakayeva Olga Yuryevna, Doctor of law science, Professor (Saratov)
Bratanovskiy Sergey Nikolayevich, Doctor of law science, Professor (Moscow)
Busurmanov Zhumabek Dyuseshevich, Doctor of law science, Professor (Astana,
Kazakhstan)
Gushchin Vassily Vassilyevich, Doctor of law science, Professor (Moscow)
Ishekov Konstantin Anatolyevich, Doctor of law science, Associate professor (Moscow)
Kabaalioglu Haluk, Professor (Istanbul, Turkey)
Kabyshev Vladimir Terentyevich, Doctor of law science, Professor, Honored Scientist of the
Russian Federation (Saratov)
Rossinskiy Boris Vulfovich, Doctor of legal science, Professor, Honored Lawyer of the Russian
Federation (Moscow)
Siunyukov Vladimir Nikolayevich, Doctor of law science, Professor, Honored Scientist of the
Russian Federation (Moscow)
Suleimanov Bigruzi Bukharinovich, Candidate of historical science, Associate professor,
Honored lawyer of the Republic of Daghestan (Makhachkala)
Tolvanen Matti, Professor (Joensuu, Finland)
Vinogradov Vadim Alexandrovich, Doctor of law science, Professor (Moscow)
Voloshin Yuriy Alexeyevich, Doctor of law science, Professor (Kyiv, Ukraine)
Registration Certificate PI # FS 77-64959. The Journal is included in the list of leading periodical
(Letter of the Department of attestation of scientific and scientific and pedagogical personnel Issued by
the Ministry of Education and Science of the Russian Federation from 1 December 2015 No. 13-6518)
The Journal was re-registered in Federal Service for Supervision in the Sphere of Communications,
Information Technology and Mass Communications, 4th
of March 2016,
Journal “The Legal Culture” is included in the International database of the periodicals Ulrich's
Periodicals Directory and distributed in the Russian Federation and abroad
© All-Russian University of Justice, 2016
© Editorial Stuff of Journal “The Legal Culture” (compiler), 2016
Articles of the journal are placed on the site of the national information analysis system RINTs
(“RSCI” Russian Science Citation Index)
2016
Стр.4
Содержание
Основы государственной политики в сфере развития
правовой грамотности и правосознания граждан:
теория и практика правовой жизни
А. Д. Гуляков (Пенза)
Формирование федеративного государства
(на примере англоязычных первопоселенческих стран) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
С. Г. Соловьев (Челябинск)
Теоретические и практические проблемы проведения публичных
слушаний в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
К. Ю. Бакланова (Рязань)
Правовая культура и правовой нигилизм: диалектика взаимосвязи. . . . . . . . . . 27
Философия правовой культуры. Теория права. Теория государства
В. Н. Гасилин, В. А. Дмитриева (Саратов)
Право и его место в культуре (философско-методологические
проблемы исследования). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
С. Н. Туманов (Саратов)
Суверенитет государства: верховенство власти и способы
его ограничения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Ю. А. Александрова (Саратов)
Политическая коммуникация власти и общества в социальных
сетях: потенциальная роль в становлении новой модели
российского государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
М. А. Костюченко (Иркутск)
Некоторые аспекты криминологической характеристики кредитных
преступлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
В. В. Гурьев, А. А. Рождествина (Саратов)
Социально-трудовые противоречия: возникновение, разрешение,
медиабельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Правовая культура правотворчества
Л. Н. Бокова, В. К. Максимов (Москва)
Развитие законодательства Российской Федерации в условиях
обеспечения международной информационной безопасности
сети Интернет. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Т. В. Спицина (Саратов)
Этапы развития законодательного регулирования алиментных
обязательств других членов семьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Правовая культура правоприменения
С. А. Филиппов, А. Ю. Харламова (Саратов)
Гражданско-правовая ответственность в сфере оказания
ветеринарных услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Б. Ю. Джамирзе (Майкоп)
Аннулирование лицензии, выданной юридическому лицу, как мера
административного принуждения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Стр.5
Правовая культура: права человека, права народов.
Международное сотрудничество
Н. М. Перетятько, А. Ю. Ерёмин (Саратов)
Тайна следствия и права человека: культура правоприменения . . . . . . . . . . . . . 92
Трибуна молодого ученого
И. Е. Нечаев (Саратов)
Выбор способа защиты нарушенного права как форма реализации
правовой культуры. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
Р. Ю. Батршин (Москва)
Субъекты административной юрисдикции в производстве по делам
о правонарушениях в сфере охраны объектов культурного наследия. . . . . . . .106
А. В. Солионов (Москва)
Проблема смертной казни в работах П. Н. Ткачева. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
В. В. Луканин (Рязань)
Исправительно-трудовая политика СССР в отношении духовенства
в годы Великой Отечественной войны. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
О. Г. Соколова (Саратов)
Обращение в арбитражный суд в контексте института подсудности . . . . . . . .120
Государство и общество:
теория и практика взаимодействия
А. Н. Григорьев (Саратов)
О государственной защите прав и интересов человека и гражданина . . . . . . .127
М. О. Дубровина (Москва)
Вопросы малозначительности административных правонарушений
в валютной сфере. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
В. Е. Бондаренко (Саратов)
К вопросу о «медиабельности» споров, вытекающих из трудовых
правоотношений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
Оказание бесплатной юридической помощи.
Консультация практикующего юриста
О. В. Чумакова (Саратов)
Проблемы доступа граждан к бесплатной юридической помощи
при наступлении трудной жизненной ситуации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
Обзоры и рецензии
Об итогах круглого стола «Защита прав граждан в условиях
информационного общества: новые вызовы и возможности» . . . . . . . . . . . . .144
Стр.6
Contents
Bases of a State Policy in the Sphere of Development of Legal Literacy
and Sense of Justice of Citizens: Theory and Practice of Legal Life
A. D. Guljakov (Penza)
The Formation of a Federal State (at the Instance
of the English-Speaking First Colonist Countries) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
S. G. Solov'ev (Chelyabinsk)
Theoretical and Practical Problems
of Public Hearings’ Holding in the Russian Federation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
X. Ju. Baklanova (Ryazan)
Legal Culture and Legal Nihilism: the Dialectic of the Relationship . . . . . . . . . . . 27
Philosophy of Legal Culture. The Theory is Right. State Theory
V. N. Gasilin, V. A. Dmitrieva (Saratov)
Law and Its Place in Culture
(Philosophical-Methodological Problems of Research). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
S. N. Tumanov (Saratov)
State Sovereignty: Supremacy of Power and Its Limitations . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Ju. A. Alexandrova (Saratov)
Political Communication of Authority
and Society in Social Networks: Its Potential Role in the Development
of a New Model of the Russian Public Administration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
M. A. Kostjuchenko (Irkutsk)
Some Aspects of Criminological Characteristics of the Credit Crimes . . . . . . . . . 50
V. V. Gur'ev, A. A. Rozhdestvina (Saratov)
Social and Labour contradictions: Their Occurrence, Resolution,
and Mediability . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Legal Сulture of Right Creativity
L. N. Bokova, V. K. Maximov (Moscow)
Development of the Legislation of the Russian Federation
in Terms of Ensuring the International Information Security the Internet . . . . . . . 64
T. V. Spicina (Saratov)
Stages of Development of Legislative Regulation
of Alimony Obligations of Other Family Members . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Legal Culture of the Law Enforcement
S. A. Philippov, A. Ju. Harlamova (Saratov)
Civil Legal Liability in the Field of Providing the Veterinary Services. . . . . . . . . . . 81
B. Ju. Dzhamirze (Maikop)
Revocation of the License issued to a Legal Entity
as an Administrative Coercive Measure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Legal Culture: Human Rights, Rights of the People.
International Cooperation
N. M. Peretjat'ko, A. Ju. Erjomin (Saratov)
The Confi dentiality of the Investigation and Human Rights:
In the Culture of the Law Enforcement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Стр.7
The Tribune of the Young Scientist
I. E. Nechaev (Saratov)
The Choice of a Way of Defense of One’s Violated Right
as a Form of Realization of the Legal Culture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
R. Ju. Batrshin (Moscow)
Subjects of Administrative Jurisdiction
in Legal Proceeding of Cases of Administrative Off enses
in the Sphere of Protection of Objects of Cultural Heritage . . . . . . . . . . . . . . . . .106
A. V. Solionov (Moscow)
The Problem of the Death Penalty in the Works by P. N. Tkachev . . . . . . . . . . . .112
V. V. Lukanin (Ryazan)
Corrective Labor Policy of the Soviet Union Against
the Clergy During the Great Patriotic War Years. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
O. G. Sokolova (Saratov)
On Appeal to the Court of Arbitration
in the Context of the Institute of Jurisdiction. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
State and Society:
Interaction Theory and Practice
A. N. Grigor'ev (Saratov)
On State Protection of Rights and Interests of Man and Citizen . . . . . . . . . . . . .127
M. O. Dubrovina (Moscow)
Issues of Insignifi cance of Administrative Off ences
in the Foreign Currency Sphere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
V. E. Bondarenko (Saratov)
To the Question of Mediability of Disputes Arising
from Employment Legal Relationships . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
Provision of Legal Assistance for Free.
Advices of Practicing Lawyer
O. V. Chumakova (Moscow)
Problems of Access of Citizens to Free Legal Assistance
at the Onset of a Diffi cult Life Situation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
Reviews
On the Outcome of the Round Table on "Protecting the Rights
of Citizens in the Conditions of the Information Society:
New Challenges and Opportunities" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
Стр.8