Редакционный совет
Председатель
АЛЕКСАНДРОВА Ольга Ивановна, кандидат юридических наук, доцент, ректор Всероссийского
государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва)
Члены редакционного совета:
АНОХИН Юрий Васильевич, доктор юридических наук, доцент, заместитель начальника по научной
работе Барнаульского юридического института Министерства внутренних дел Российской
Федерации (г. Барнаул)
ГЕРАСИМОВ Сергей Иванович, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской
Федерации, заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации (г. Москва)
ГОШУЛЯК Виталий Владимирович, доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор,
декан юридического факультета Пензенского государственного университета (г. Пенза)
ГРИШИН Павел Николаевич, руководитель Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (г. Саратов)
МАГОМЕДОВ Багавдин Магомедович, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Республики
Дагестан, заслуженный учитель Республики Дагестан, директор Северо-Кавказского института
(филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
(г. Махачкала)
МАЛЬКО Александр Васильевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель
науки Российской Федерации, директор Саратовского филиала Института государства и права
Российской академии наук (г. Саратов)
РЫБАКОВ Олег Юрьевич, доктор юридических наук, доктор философских наук, профессор, почетный
работник высшего профессионального образования Российской Федерации, заведующий кафедрой
теории, истории государства и права и философии Всероссийского государственного университета
юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва)
СЕРГУН Петр Павлович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской
Федерации, директор Поволжского института (филиала) Всероссийского государственного
университета юстиции (РПА Минюста России) (г. Саратов)
ТКАЧЕНКО Олег Владимирович, руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов
по Саратовской области – главный судебный пристав Саратовской области (г. Саратов)
Editorial Board
Chairman
ALEKSANDROVA Olga Ivanovna, Candidate of legal sciences, Associate professor, Rector, All-Russian
State University of Justice (Moscow)
Members of Editorial Board:
ANOKHIN Yuriy Vasilyevich, Doctor of legal sciences, Associate professor, Deputy chief on scientifi c work
of the Barnaul Legal Institute of the Ministry of Internal Aff airs of the Russian Federation (Barnaul)
GERASIMOV Sergey Ivanovich, Doctor of legal science, Honored Lawyer of the Russian Federation,
Honored worker of the Prosecutor's offi ce of the Russian Federation (Moscow)
GOSHULYAK Vitaliy Vladimirovich, Doctor of legal science, Doctor of historical science, Professor, Dean
of the law faculty of the Penza State University (Penza)
GRISHIN Pavel Nikolaevich, Head of the Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography
in the Saratov region (Saratov)
MAGOMEDOV Bagavdin Magomedovich, Candidate of legal science, Honored Lawyer of the Republic of
Daghestan, Honored Teacher of the Republic of Daghestan, Director of the North-Caucasian Institute
(branch) of the All-Russian State University of Justice (Makhachkala)
MALKO Alexander Vasilyevich, Doctor of legal science, Professor, Honored Scientist of Russian
Federation, Director of the Saratov branch of the Institute of State and Law of the Russian Academy of
Science (Saratov)
RYBAKOV Oleg Yuryevich, Doctor of legal science, Doctor of philosophical science, Professor, Honorary
worker of higher professional education of the Russian Federation, Head of the Department of theory
and history of state and law and philosophy at the All-Russian State University of Justice (Moscow)
SERGUN Piotr Pavlovich, Doctor of legal science, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation,
Director of the Volga Institute (branch) of the All-Russian State University of Justice (Saratov)
TKACHENKO Oleg Vladimirovich, Head of Department of the Federal bailiff service for the Saratov region –
Chief bailiff of the Saratov region (Saratov)
Стр.2
ПРАВОВАЯ
КУЛЬТУРА
№ 1(24)
Главный редактор
Научный журнал
Редакционная коллегия:
Яцеленко Борис Викторович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист
Российской Федерации (г. Москва)
Заместитель главного редактора
Мордовец Александр Сергеевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный
работник высшей школы Российской Федерации (г. Саратов)
Ответственный секретарь
Щербакова Лилия Геннадиевна, кандидат юридических наук (г. Саратов)
Члены редколлегии:
Байниязов Рустам Сулейманович, доктор юридических наук, профессор (г. Саратов)
Бакаева Ольга Юрьевна, доктор юридических наук, профессор (г. Саратов)
Братановский Сергей Николаевич, доктор юридических наук, профессор (г. Москва)
Бусурманов Жумабек Дюсешевич, доктор юридических наук, профессор
(г. Астана, Казахстан)
Виноградов Вадим Александрович, доктор юридических наук, профессор (г. Москва)
Волошин Юрий Алексеевич, доктор юридических наук, профессор (г. Киев, Украина)
Гущин Василий Васильевич, доктор юридических наук, профессор (г. Москва)
Зырянов Виктор Николаевич, доктор юридических наук, профессор (г. Ростов-на-Дону)
Ишеков Константин Анатольевич, кандидат юридических наук, доцент (г. Барнаул)
Кабаалиоглу Халук, профессор (г. Стамбул, Турция)
Кабышев Владимир Терентьевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный
деятель науки Российской Федерации (г. Саратов)
Мальков Борис Николаевич, доктор философских наук, профессор, заслуженный
деятель науки Российской Федерации (г. Москва)
Плешаков Александр Петрович, доктор социологических наук, профессор (г. Саратов)
Россинский Борис Вульфович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный
юрист Российской Федерации (г. Москва)
Синюков Владимир Николаевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный
деятель науки Российской Федерации (г. Москва)
Сулейманов Бигрузи Бухаринович, кандидат исторических наук, доцент, заслуженный
юрист Республики Дагестан (г. Махачкала)
Толванен Матти, профессор (г. Иоэнсуу, Финляндия)
Журнал перерегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций 4 марта 2016 г., регистрационное свидетельство
ПИ № ФС77-64959, включен в Перечень ведущих периодических изданий
(Письмо Департамента аттестации научных и научно-педагогических работников
Минобрнауки России от 1 декабря 2015 г. № 13-6518)
Журнал включен в международную базу данных периодических изданий Ulrich's Periodicals
Directory, имеет распространение на территории Российской Федерации и за рубежом
© Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», 2016
© Редколлегия журнала «Правовая культура» (составитель), 2016
национальной информационно-аналитической системы РИНЦ
Текст статей журнала размещен на сайте
2016
Стр.3
THE LEGAL
№ 1(24)
Editorial Stuff:
CULTURE
Scientific journal
Chief editor
Yatselenko Boris Viktorovich, Doctor of law science, Professor, Honored lawyer
of the Russian Federation (Moscow)
Deputy editor
Mordovets Alexander Sergeyevich, Doctor of legal science, Professor, Honored worker
of higher school of the Russian Federation (Saratov)
Executive Secretary
Shcherbakova Lilia Gennadiyevna, Candidate of legal science (Saratov)
Members of editorial staff:
Bainiyazov Rustam Suleymanovich, Doctor of law science, Professor (Saratov)
Bakayeva Olga Yuryevna, Doctor of law science, Professor (Saratov)
Bratanovskiy Sergey Nikolayevich, Doctor of law science, Professor (Moscow)
Busurmanov Zhumabek Dyuseshevich, Doctor of law science, Professor (Astana,
Kazakhstan)
Gushchin Vassily Vassilyevich, Doctor of law science, Professor (Moscow)
Ishekov Konstantin Anatolyevich, Candidate of law science, Associate professor (Barnaul)
Kabaalioglu Haluk, Professor (Istanbul, Turkey)
Kabyshev Vladimir Terentyevich, Doctor of law science, Professor, Honored Scientist of the
Russian Federation (Saratov)
Malkov Boris Nikolayevich, Doctor of philosophical science, Professor, Honored Scientist of
the Russian Federation (Moscow)
Pleshakov Alexander Petrovich, Doctor of sociological science, Professor (Saratov)
Rossinskiy Boris Vulfovich, Doctor of legal science, Professor, Honored Lawyer of the Russian
Federation (Moscow)
Siunyukov Vladimir Nikolayevich, Doctor of law science, Professor, Honored Scientist of the
Russian Federation (Moscow)
Suleimanov Bigruzi Bukharinovich, Candidate of historical science, Associate professor,
Honored lawyer of the Republic of Daghestan (Makhachkala)
Tolvanen Matti, Professor (Joensuu, Finland)
Vinogradov Vadim Alexandrovich, Doctor of law science, Professor (Moscow)
Voloshin Yuriy Alexeyevich, Doctor of law science, Professor (Kyiv, Ukraine)
Zyryanov Viktor Nikolaevich, Doctor of law science, Professor (Rostov-on-Don)
Registration Certificate PI # FS 77-64959. The Journal is included in the list of leading periodical
(Letter of the Department of attestation of scientific and scientific and pedagogical personnel Issued by
the Ministry of Education and Science of the Russian Federation from 1 December 2015 No. 13-6518)
The Journal was re-registered in Federal Service for Supervision in the Sphere of Communications,
Information Technology and Mass Communications, 4th
of March 2016,
Journal “The Legal Culture” is included in the International database of the periodicals Ulrich's
Periodicals Directory and distributed in the Russian Federation and abroad
© All-Russian University of Justice, 2016
© Editorial Stuff of Journal “The Legal Culture” (compiler), 2016
Articles of the journal are placed on the site of the national information analysis system RINTs
(“RSCI” Russian Science Citation Index)
2016
Стр.4
Содержание
Основы государственной политики в сфере развития
правовой грамотности и правосознания граждан:
теория и практика правовой жизни
Б. Б. Сулейманов (Махачкала)
Национально-культурная автономия как форма самоопределения . . . . . . . . . . . 8
В. Г. Вишневский (Иркутск)
Образы права в русской живописи XVIII–XIX веков
и правовая культура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Философия правовой культуры. Теория права. Теория государства
Н. И. Матузов (Саратов)
Обязанности человека и гражданина как условие демократии
и социальной стабильности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
В. В. Денисенко (Воронеж)
Легитимность правовых норм в западных и восточных
правовых культурах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Правовая культура правотворчества
А. Е. Федюнин, А. В. Копылов (Саратов)
Нравственные основы законотворчества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
К. А. Маркелова (Саратов)
Новые правила выдачи доверенности в условиях
реформирования гражданского законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Правовая культура правоприменения
Е. С. Аничкин, Е. Ю. Коваленко (Барнаул)
Внедрение альтернативных форм защиты прав
участников хозяйственного оборота как фактор
повышения уровня правовой культуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Е. П. Сергун (Горно-Алтайск)
О целесообразности криминализации
злоупотребления правом законодательной инициативы
(статья 278.1 Уголовного кодекса РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
К. О. Стороженко (Тула)
Принципы обеспечения личной безопасности
и вопросы формирования правовой культуры
сотрудников дорожно-патрульной службы
Государственной инспекции безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
О. Л. Крайнева, Т. А. Богорубова (Саратов)
К вопросу о повышении уровня правовой культуры
в сфере дисциплинарной ответственности работников торговли . . . . . . . . . . . . 79
Л. Г. Щербакова (Саратов)
К вопросу о культуре изложения судебных актов в гражданском
и арбитражном процессе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
С. С. Шишкин (Ижевск), О. Г. Поскочинова (Санкт-Петербург)
Правовая культура должностных лиц как фактор снижения
налоговых рисков в деятельности юридического лица . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Стр.5
Т. Е. Алёшина (Саратов)
Нотариальный процесс в рамках реализации
охранительной функции права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Правовая культура: права человека, права народов.
Международное сотрудничество
С. А. Борсученко (Москва)
Контрольные полномочия Уполномоченного
при Президенте Российской Федерации по защите
прав предпринимателей в уголовно-исполнительной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Л. В. Саенко (Саратов)
Традиционные культурно-правовые ценности и современные
подходы к регулированию брачно-семейных отношений. . . . . . . . . . . . . . . . . .107
А. Г. Репьев (Барнаул)
Правовой иммунитет государства: предостережение от попыток
искажения и подмены фундаментального принципа
международного права (часть 1). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
Трибуна молодого ученого
И. Т. Тония (Москва)
Уголовная ответственность за злоупотребление полномочиями
лицами, выполняющими управленческие функции
в коммерческих и иных организациях, в уголовном
законодательстве зарубежных стран . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
А. М. Корниенко (Москва)
Проблема конкуренции естественных прав
в естественно-правовой доктрине Ж. Маритена . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126
Т. А. Бондаренко (Саратов)
Терминология в кассационном производстве
как элемент правовой культуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
Государство и общество:
теория и практика взаимодействия
В. В. Кравченко, О. Н. Рымар (Саратов)
О состоянии государственной геодезической сети геодезических
сетей специального назначения на территории Саратовской области . . . . . . .136
Оказание бесплатной юридической помощи.
Консультация практикующего юриста
О. В. Чумакова (Москва)
Квалифицированная юридическая помощь
как гарантия защиты государством прав человека. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
Персоналии
К 70-летию со дня рождения Вячеслава Валентиновича Гучкова. . . . . . . . . . .145
Стр.6
Contents
Bases of a State Policy in the Sphere of Development of Legal Literacy
and Sense of Justice of Citizens: Theory and Practice of Legal Life
B. B. Suleimanov (Makhachkala)
National-Cultural Autonomy as a Form of Self-Determination . . . . . . . . . . . . . . . . 8
V. G. Vishnevskiy (Irkutsk)
The Images of Law in the Russian Painting of XVIII–XIX Centuries
and Legal Culture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Philosophy of Legal Culture. The Theory is Right. State Theory
N. I. Matuzov (Saratov)
The Duties of Man and Citizen
as a Condition of Democracy and Social Stability . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
V. V. Denisenko (Voronezh)
The Legitimacy of Legal Norms
in the Western and Eastern Legal Cultures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Legal Сulture of Right Creativity
A. E. Fediunin, A. V. Kopylov (Saratov)
The Moral Foundations of Lawmaking. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
K. A. Markelova (Saratov)
New Rules for Issuing a Power of Attorney in the Conditions
of the Civil Legislation Reforming . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Legal Culture of the Law Enforcement
E. S. Anichkin, E. Yu. Kovalenko (Barnaul)
The Introduction of Alternative Forms of Protection
of the Rights of Participants of the Economic Turnover
as a Factor of Increase of the Level of Legal Culture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
E. P. Sergun (Gorno-Altaisk)
On Expediency of Criminalization
of Abuse of the Right of Legislative Initiative
(Article 278.1 of the Criminal Code of the Russian Federation) . . . . . . . . . . . . . . . 63
K. O. Storozhenko (Tula)
The Principles of Ensuring the Personal Safety and the Issues
of Formation of the Legal Culture of Employees
of the Road Patrol Service of the State Inspection
of Road Safety of the Ministry of Internal Aff airs of Russia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
O. L. Krajneva, T. A. Bogorubova (Saratov)
The Question of Increasing the Level of Legal Culture
in the Field of Disciplinary Responsibility of the Commercial Employees . . . . . . . 79
L. G. Shcherbakova (Saratov)
On the Issue of the Culture of Presentation
of Judicial Acts in Civil and Arbitration Processes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
S. S. Shishkin (Izhevsk), O. G. Poskochinova (Saint-Petersburg)
The Legal Culture of Offi cials as an Agent of Reduction
of the Tax Risks in the Activities of a Legal Entity . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Стр.7
T. E. Alioshina (Saratov)
The Notary Process in the Framework
of the Protective Function of the Law Implementation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Legal Culture: Human Rights, Rights of the People.
International Cooperation
S. A. Borsuchenko (Moscow)
The Control Powers of the Commissioner
under the President of the Russian Federation
on Protection of Entrepreneurs’ Rights in the Penitentiary Sphere . . . . . . . . . . . . 99
L. V. Saenko (Saratov)
The Traditional Cultural and Legal Values
and Modern Approaches to the Regulation
of the Marriage and Family Relations. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
A. G. Rep'ev (Barnaul)
The Legal Immunity of the State:
a Warning Against Attempts at Distortion
and Substitution of the Fundamental Principle
of International Law (Part 1). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
The Tribune of the Young Scientist
I. T. Tonij a (Moscow)
Criminal Liability for Abuse of Power By
Persons Performing Managerial Functions in Commercial
and Other Organizations in the Criminal Legislation of Foreign Countries. . . . .120
A. M. Kornienko (Moscow)
The Problem of the Competition of Natural Rights
in the Natural Law Doctrine By Jacques Maritain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126
T. A. Bondarenko (Saratov)
Terminology in the Cassation as an Element of Legal Culture . . . . . . . . . . . . . . .130
State and Society:
Interaction Theory and Practice
V. V. Kravchenko, O. N. Rymar (Saratov)
On the Condition of the State Geodetic Network
of the Geodetic Networks of Special Purposes
on the Territory of the Saratov Region . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136
Provision of Legal Assistance for Free.
Advices of Practicing Lawyer
O. V. Chumakova (Moscow)
Qualifi ed Legal Assistance as a Guarantee
of the Human Rights’ Protection By the State. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
Persons
To the 70-th Anniversary of the Birth of Vjacheslav Valentinovich Guchkov. . . . .145
Стр.8